论新形势下电网企业保密管理工作

王 勇，郭东华

（国网江苏省电力有限公司句容市供电分公司，江苏 句容 212400）

在电网运行中涉及众多测绘信息、规划信息和电网地理接线图等，这也是电网运行中的机密信息。当前，涉密内容明显增多，窃密技术也有所发展，企业内部对保密工作提出了较高的要求，所以有必要在新形势下做好电网企业的保密管理工作。

1 保密管理的背景

党和国家十分重视保密工作，革命时期，保密关乎生存和胜利。和平时期，保密关乎安全和发展。在电网安全工作中，保密管理是非常重要的关键环节，关系到为国家各行业发展提供可靠安全、经济、清洁、可持续的电力供应。故而优化电网企业的保密工作也就成为具有战略性、全局性的重要部署。现阶段，国家主管部门出台了多项保密管理规范和方法，有效提高了国企商业机密管理水平。相关部门出台了多项制度，形成了贯穿技术、内容、日常安全和打击犯罪等多领域联动机制，有效打击了网络犯罪。当前，反窃密依然是信息安全工作中的重点，保密工作依然是人们关注的焦点问题。电网安全事关国家安全，可推动地区得稳定发展。

2 电网企业保密管理现状

2.1 保密管理的成果

维护国家和企业的机密，是电力企业应当做好的主要内容，是电网企业发展中的重要原则。但现阶段，保密形势不容乐观。对此，电力企业已经从以往的粗放式管理转向精细化管理，管理工作规范化建设成为当前发展的重要趋势。很多电网企业在机构设置、人员配置和队伍建设等方面均不断完善，以此为建立健全的保密体系和保密机制奠定坚实的基础。

2.2 现阶段保密管理中的问题

尽管我国电网企业保密管理工作取得了较大的进展，但是在发展的过程中依然存在着十分明显的不足。当前，保密管理要求不断提高，同时对保密管理人员的业务能力也提出了更为严格的要求，故而在管理中也出现了较多的问题，以下笔者就根据目前保密管理中存在的若干问题予以简要分析。

首先，保密管理制度的可操作性有待加强，传统的电网企业管理制度通常采取文本方式呈现，文字多，无法展现制度中的重点，制度内容阅读效率低，且易于遗漏重点内容。

其次，工作人员缺乏必要的保密意识，无法正确分辨保密资料与不保密资料，保密意识有待加强，无法严格按照规范要求处理保密文件。

再次，保密职责划分不够清晰。部分电网企业将文件保密工作交给保密管理部门，坚持谁执行、谁负责的原则，无法高度落实保密工作。

最后，保密管理制度与业务衔接不佳，不同专业对外提供的信息管理制度不科学，技术管理成果及文本文档的存放和管理规范建设有待加强，尚未建立切实可行且具体严谨的保密管理制度。

3 新形势下加强电网企业保密管理的策略

新形势下，若想更好的提高电网企业保密管理工作的质量，就需要制定科学的管理对策，如建立健全的管理制度，加大宣传力度，建设保密文化，加大科技支持以及重视中心环节保密工作等。下面，本文就将进行详细论述。

3.1 建立健全的管理制度

电网企业发展中，电网企业管理人员应充分结合企业的形制、特点和规范要求不断完善现有管理机制，指导各项工作的有序开展，建立科学的秘密事务管理程序，且优化责任制建设，将责任落实到人，深化工作人员的安全意识。另外，电网企业管理人员也要从不同的视角积极创建高素质的保密团队，结合团队成员的个人能力协调任务分配，确保保密工作的妥善落实，清晰划分权责利，从而改善保密工作的整体水平。

3.2 抓住保密重点，夯实保密基础

保密管理中务必高度重视涉密人员管理，对涉密人员开展岗前、在岗和离岗等环节的管理与控制，构建全过程的管理，推动保密工作的有序开展。

在岗前严格检查的过程中，要始终坚持以岗定人、分类确定和精准限定的基本原则，准确把握企业的涉密事项，确定涉密的人员。结合岗位的需求确定涉密人员，涉密人员所在部门、人资部门和保密部门需对工作人员开展三级保密审查，保证涉密人员的综合素质满足工作的需求，合理界定，加强分类管理。

在岗监督中，所有的涉密人员均要参与严格的保密培训，签订保密协议，全面落实保密责任，同时要接受岗位风险约谈，完善在岗常态监管工作。企业需以保密培训教育加强员工的责任意识、法律观念和方法意识，以此提升涉密工作人员的综合素质，切实做好保密工作。

离岗脱密管理中，可以采取有效措施加强管理，涉密人员离岗前要积极配合离岗审查，清退涉密载体，并且主动接受保密部门的保密教育，按照要求签订离岗保密承诺书，积极配合脱密管理，加强管理的实效性。

3.3 加大宣传力度，建设保密文化

在企业的日常运营中要尤其关注领导干部，将保密宣传教育工作作为党委学习的重要内容，且每年度开展2次以上主题教育活动，在四好领导班子建设中，也应高度重视保密教育，将保密教育作为日常工作中的基本要求，并依据实际情况科学设立任务指标，尤其要重视核心人员的工作质量。各单位需明确关键保密人员名单，加深人员的保密意识和观念，使其正确认知到信息保密与国家安全、企业利益和个人发展有着不可分割的关系，不断增强自身的保密能力。

在宣传教育工作中，要科学选择教育方式，重点抓线上教育和线下教育两个方面。在线上教育工作中，企业需充分利用互联网思维创建网络平台，搭建教育基地，向工作人员推荐有关保密宣传教育的公众号，使其更加灵活地接受保密教育。在线下教育中，应依据保密监督检查中发现的安全隐患，开展现场教育，使检查工作充分发挥其保密宣传教育功能，切实解决部分单位日常工作中存在的主要问题。企业管理人员要主动地学习上级保密决策部署，合理利用专题讲座、案例分析、实操演示或播放保密教育视频，加大宣传力度，保证各项要求的有效落实，开展不同形式的保密教育活动，在企业内部营造良好的保密氛围。

此外，积极建立健全保密教育培训机制，依据全面覆盖和分层分类的基本要求，在企业年度培训计划中将保密培训作为重要内容，以此确保保密培训工作的有序开展、将涉密人员的培训教育摆在重要位置，提高培训教育的质量和效率。依据不同的类别、层次、岗位及对象的概况。做好各项工作，高度融合保密教育、涉密人员分类、资质审查、日常监管和脱密等工作环节，以此覆盖岗前、岗上和岗后管理，切实提高管理质量和水平。

3.4 加大科技支持

企业要加大承载运行设备的投资力度，积极采购先进的智能化电网设备，提供信息化的安全防护，给予全方位的技术支持，保证不同运行状态下均具备较强的防护功能，以此维护设备运行的可靠性和安全性，确保电网运行、基础服务和重要信息的安全性，为保密工作的顺利开展奠定坚实的基础。日常工作中还需采取有效措施切实改善设备运行、系统维护和应用平台风险及保密评估工作，预测系统运行和后台支撑过程中的保密风险类型及等级，并以此为基础采取针对性控制措施，加强系统运行的稳定性，规避数据风险和系统攻击等问题。

再者，优化保密设施和设备配置。依据规范要求配备保密检测工作，如保密密码机柜、保密专用计算机和打印机、保密检查工具，并及时更新密码锁设备，在工作中隔离设密设备，设置电子报警和数据监控，从而加强安全防护的系统性及全面性。此外，要建立完备的设备保密管理档案，优化安全保密技术，以此改善企业设密计算机的防护水平，对移动硬盘、U盘及硬盘的连接使用加大控制力度，及时升级电脑设备和内部的杀毒软件，加强数据的完整性、安全性和可靠性。除此之外，采取多种措施改善员工用设备的更新与管理工作，保障企业机密的安全。或者也可建立系统授权和应用保密备案机制，加强手机和平板电脑等移动设备终端管理，有效降低泄密风险。

3.5 重视中心环节保密工作

电力企业应高度重视中心环节的保密工作，理清重要文件的对象，经领导批准后方可查阅涉密文件，且第一时间收回借阅人的涉密文件，杜绝其复制文件内容，规避涉密信息泄漏等问题，提高保密工作的规范性。电网企业管理人员也需指派专人开展电力档案资料管理工作，最大限度地规避安全问题。与此同时，参照实际和多种影响因素完善现有的档案管理制度，注重制度的实效性。有关人员进入档案室后要签字，工作人员也应做好信息记录。将机密文件装订保存，杜绝窃取行为。再者，工作人员还需科学使用存储介质，优化文献复印室管理，规范使用移动磁盘，避免重要信息的泄露，以此全面维护电网企业的快速发展，降低企业运营成本。

4 结束语

电网企业运营管理中，管理人员务必正确认识保密工作的作用和价值，切实加强保密管理工作，且紧跟时代发展的脚步，积极转变管理观念，加大管理人员培训力度，优化保密宣传工作，建立健全的保密制度，力求将保密管理工作落到实处，为企业内部的高效运营提供保障。