市场经济条件下政府经济管理职能定位与实现

袁兆峰

摘要：国家经济的发展以及综合国力的体现，都离不开市场经济环境，尤其在国家改革开放以后，我国的经济体制正在逐步向社会主义市场经济转型，这是国家发展的必然趋势，因为我国是社会主义国家。在经济体制的改革中，政府的经济管理职能也要随之而改变，满足市场经济发展的需要，也能够保证社会主义市场经济在稳定的环境中发展，还能增强我国的综合经济实力，为企事业单位的发展提供政府宏观经济政策保障。本文从政府经济职能的内涵入手分析，对市场经济条件下政府经济管理职能做准确的定位，最终提出可行性的建议，以方便我国政府针对经济管理职能的问题进行改善，发挥政府经济管理职能的作用，带动我国经济的发展。

关键词：市场经济  政府  经济管理职能  定位  内涵

伴随着我国经济体制的改革，社会主义市场经济体制是时代发展的必然趋势，同时国家也针对市场经济环境制定出一些经济政策，用来推动社会主义市场经济体制变化。虽然现阶段我国处于新旧经济体制转型的阶段，市场经济具有其特殊性质，所以其中社会经济矛盾问题很多，需要政府发挥经济管理职能，顺应市场的变化，重视经济的调控，最终给予政府经济管理制定准确的定位，发挥其在社会主义和谐社会的经济价值。

一、政府经济职能的内涵分析

我国的政府经济职能是动态发展变化的，是在经济体制运行过程中不断形成的，总结政府经济职能有：组织作用，协调，监督，宏观调控，微观调控等。随着市场经济体制的变化，政府的经济职能也存在一定的问题，同时对自己的定位也发生改变，政府部门应该顺应时代的发展变化，针对国家经济体制改革，重新对政府经济管理职能给予定位，以便发挥政府职能的作用，完善社会主义市场经济建设。

二、市场经济条件下我国政府的经济管理职能定位

（一）明确市场经济条件下政府经济管理职能定位的基本原则

经济体制的改革下，政府的经济管理职能也发生多样的变化，从改革开放的以来我国的经济发展速度飞快，为了更好的参与到国际经济市场，我国的经济体制也走改革的路线，但是因为不同的经济发展地域的差异性，政府经济管理职能的侧重点也不一样，因此正度应该从实际情况出发，用科学发展观的视角分析社会主义市场经济体制变化，以便指导在市场经济条件下，政府经济管理职能定位应该遵循的原则：首先是多样性的原则，市场经济是变化发展的，为此国家的经济管理职能也应该是多样性，特殊性的原则，国家制定大方向的经济政策以后，各地域应该依据实际情况，进一步完善政府的经济管理职能，才能保证政府经济管理职能真正的发挥作用。其次，必要性的原则，政府经济管理是一种行为，也需要应用在实际的经济活动中，所以政府的经济管理职能应该在一定的范围内进行，不要越界越位，不夸大宣传，能够规范管理企事业单位的经济经营活动。

（二）站在主体的角度分析政府经济管理职能的定位

政府是市场经济条件下经济管理的主体，对政府的经济管理职能定位应该从主体的视角进行准确的分析政府管理的范围和侧重点，才能有利于实施有效的政府经济管理，因地适宜，避免用力过度。对于市场的环境来说，要是市场能够通过自身调节，并且带动经济发展的，政府就不需要进行管理和调控，或者说可以放松管理，但是如果市场出现不良的竞争等违背政府经济原则的问题，必须要在政府介入进来，从微观和宏观的角度整体的把控，约束不正当的行为，维护市场的竞争环境。但是随着我国的经济政策的改变，现在国家经济提出了绿色经济政策，是在遵循可持续发展观和科学发展观的基础上，通过政府的宏观调控，促进经济发展要走经济政策与自然环境和谐发展的道路，重视环保，重视自然环境的基础上，做好社会分工，实现國家经济发展走可持续的道路。

（三）站在职能视角下分析政府经济管理职能

在市场经济中，政府的经济管理职能涉及到经济发展的方方面面，政府的经济管理职能应该维护市场的经济秩序，不仅要严格管理经济运行的多方面，政府应该起到指导，组织和规划的作用，控制市场的经济主体，同时协调和补充市场经济体制建设，最终发挥宏观调控的作用，服务于社会大众。这是政府站在职能角度看，应该依赖于国家法律法规和经济的手段才能更好的发挥调控的作用，促进市场的稳定发展。

（四）政府经济管理职能的其他方面

政府经济管理职能不同，经济体制也不同，从计划经济转变为市场经济体制的过程中，政府的经济管理职能也发生很大的变化，在准确掌握市场经济体制的前提下，我国政府具有以下几种经济管理职能。首先是指导性的作用职能，政府通过制定一些经济政策，促进社会主义经济的发展，同时政策的制定要符合国家发展战略要求，政策的实施能够为市场经济的运行起到指导作用;第二，组织规划的职能指的是政府制定的一些敢于科教文卫等工作的发发展规划，为经济的发展提供基础的建设，同时完善基础设施，制定符合实际的经济战略;第三，具有监督的职能，政府的宏观调控不管是从制度上还是政策上，都是对市场环境的监督，这样才能保证市场的稳定，减少市场的经营风险;最后具有社会服务的职能。市场经济建设中，政府主要是为人民服务的，所以政府的经济管理职能应该侧重加强生产主体的变化，加大对社会服务的投入力度。

三、市场经济条件下政府经济管理职能实现的建议

（一）构建科学的经济管理方式

现在处于市场经济状态，政府的经济管理职能应该有所转变，重视改革和完善机制的建立，同时在市场经济体制中，政府的经济管理职能出现的问题需要改革，强化政府经济管理职能，打造科学的管理方式。把政府从繁重的工作中解脱出来，实现政企分开的也出，全心全意制定和实施市场规划，政府创造优质的环境，规范市场的经济秩序，同时能够为社会大众提高优质的服务，转变政府的职能为服务型的政府，解决现阶段政府经济管理方式落后的弊端，提高政府的职能水平。

（二）提高思想认识，转变政府经济管理观念，进而转变政府的职能

我国的经济管理工作不仅要面临国内的市场，还要面对国际的市场经济，所以政府需要提高思想认识，转变政府经济管理观念，重视宏观调控的作用，以便保证国家经济制度，因此按照科学发展观的要求，政府统筹经济社会的发展，重视人与自然和谐相处，重视改革开放。例如国家的“一带一路”经济政策，不仅拉近了中国与世界的距离，还带动了地域经济的发展。同时利用好财政政策和货币政策，稳定市场，预防危机的出现，为我国参与国际市场打开销路，保驾护航。思想决定行动力，只有政府部门充分认识经济管理内容，才能更好的发挥经济管理的职能作用，提高服务质量，保证企事业单位经济的发展。

（三）加强法治建设，依法治国，强化政府经济管理体制的法律作用

俗话说无规矩不成方圆，对于政府的经济管理工作来说，虽然有职业定位，但是也应该强化法制建设，对于市场经济的各种经济活动给与一定的法律基础，然后才能保证经济活动有法可依，规范管理市场经济。依法治国是我国的基本国策，社会主义社会应该建立一个法治化社会，虽然经济活动室自由的，但是法律的威严不容被忽视，完善的法律代替政府的政策措施，遏制市场经济中的不良行为，政府的经济管理职能的体现可以通过完善的法律给與市场的稳定性保证。

（四）政府政务公开透明化，重视政府经济管理职能信息化

现阶段随着国家重视民生工作以来，要求政府政务公开，重视政府信息透明化。这是政府处理相关事务公平公正的前提，也有利于政府维护社会大众的权益，增加政府操作的法制性。在建设的过程中要重视监督机制的作用，遇到问题及时的整改，以免影响市场运行的公平特性。同时信息时代，政府的经济管理职能也应该向着信息化的方向发展，多利用信息平台处理事情，同时实现政府和社会发展的和谐统一，提高政府的相关职能水平。

四、结束语

政府的经济管理职能的发展不是一蹴而就的，是需要漫长的过程，随着国家经济体制的变化和市场行情的转变，政府经济管理职能也随之变革。综上所述，我们已经认识到政府经济职能的内涵，然后在市场经济条件下给政府经济管理职能一定的定位，最终提出整改的建议。依据政府的发展阶段和国际市场的行情，认真做好总结分析，建设科学的经济管理方式，提高思想认识，促进政务公开，依法治国，真正实现政府在经济管理职能中的转变，保证我国市场经济的有序稳定和谐发展。

参考文献：

[1]市场经济条件下政府经济管理职能定位与实现[J].王静.经济与社会发展研究.2014年09期.

[2]解析市场经济下政府经济管理职能定位[J].刘晶，塔娜，苏明.中国经贸导刊.2015年20期.

[3]我国政府经济管理职能转变问题研究[J].冯雪.财经界（学术版）.2015年18期.

（作者单位：沛县张庄镇人民政府会计中心）