谯城区大杨省级现代农业示范区转型升级建设情况分析

张朝臣

摘 要：该文介绍了谯城区大杨省级现代农业示范区基本情况和转型升级情况，开展的主要工作亮点及可推广的典型模式，针对存在的问题提出了下一步建设思路。

关键词：示范区转型升级;工作亮点;建设思路

中图分类号 F323文献标识码 A文章编号 1007-7731（2019）22-0001-03

谯城区大杨省级现代农业示范区是安徽省第2批现代农业示范区。区委、区政府高度重视现代农业示范区建设，按照《安徽省农村工作领导小组办公室、安徽省农业农村厅、安徽省财政厅印发关于加快推进现代农业示范区转型升级指导意见的通知》精神，采取有效措施，加大财政支持力度，加快农业发展方式转变，大力发展生态循环农业，全力推进现代农业示范区转型升级，使得示范区建设取得了显著的成效。

1 园区基本情况

谯城区大杨镇现代农业示范区位于谯城东南25km的大杨镇，其核心区位于谯城区大杨镇中部，西至济广高速公路，东至跃进沟，南至丁沟，北至万庄村村通道路，包括大杨镇大杨、大王、大葛、聂桥、郭万5个行政村及大楊粮食产业园。示范区国土总面积126km2，耕地面积0.73万hm2，辖14个行政村208个自然村，总人口7.1万人;辐射区为与核心区相邻的大杨镇除核心区外的所有村居，耕地面积5334.67hm2，人口5.86万人。示范区遵循“总体规划、分步实施、突出重点、稳步推进”的总体建设原则，立足大杨镇农业的发展实际，建设集粮食高效种植、加工配销、畜禽标准化、新农村社区及旅游观光于一体的现代农业示范园区。

自批准建设以来，通过财政投资、招商引资等措施，加大资金投入，使示范区基础设施得到了明显改善，农技推广服务进一步加强，农业生产水平稳步提升，粮食产业园区建设扎实推进。促进了农业经营体制机制创新，美丽乡村建设步伐加快。初步形成了粮食高质高效生产示范、畜禽标准化养殖示范、农产品加工、新农村示范和旅游观光5大功能。示范区整合全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程项目、高标准农田建设项目、农业综合开发项目等，加强农田基础设施建设，实行“林、田、路、水”综合开发，示范区道路全部硬化，大中沟进行疏浚，机井达到4hm21眼并配套机泵，建成了“沟相通、路相连、田平整、林成网”的旱涝保收粮田。

示范区建成郭万第二批省级美丽乡村示范村，聂关第三批省级美丽乡村，新村基础设施配套完善，建有养老服务中心、道路、新村广场和新村绿化、亮化工程。在大杨村建设污水处理厂1处，示范区建立了村级卫生保洁组织，农村废弃物得到回收利用，农村面貌逐步向“天蓝、路净、水绿”的美好环境转变。

2 转型升级发展情况

2.1 组织保障

2.1.1 组织管理情况 成立谯城区现代农业示范区建设领导小组，分管农业副区长任组长，区农业农村局、区发改委、区经信局、区住建局、区财政局、市自然资源和规划局谯城分局、区生态环境分局、区水利局、区交通局等为成员，负责示范区建设规划和组织协调工作。领导小组下设办公室，区农业农村局局长担任办公室主任，负责示范区的具体建设及招商宣传工作。

2.1.2 工作推进情况 示范区建设过程中，各相关单位分工负责，紧密配合，建立严格的规章制度，做到有章可循。领导小组办公室根据建设目标和规划方案，确定合理的建设进度，制定项目评估标准，加强对示范区项目过程中的监督检查，并及时向区政府汇报。

2.2 建设进展

2.2.1 园区规划布局合理 印发了《加快推进谯城区现代农业示范区转型升级实施方案》，在现有省级示范园区基础上，综合考虑区位优势、产业特色、市场潜力和资源环境承载力等因素，合理布局生产、加工、物流、休闲、研发、示范服务等发展板块，实现规模种养与加工流通相协调、服务设施与生产设施相配套、科技创新与产业发展相衔接，打造产园一体、园村结合的发展格局。园区以生态循环农业为发展重点，多业融合、复合发展，产业之间通过种养结合、生态循环等方式相互联系、相互促进。建设生态循环农业2000hm2，优质专用粮食生产基地3333.33hm2。

2.2.2 主导产业突出 示范区的主导产业是粮食产业，区财政每年投资100万元，开发粮食绿色高质高效示范，带动示范区粮食生产水平稳定发展。示范区常年粮食播种面积1.3万hm2，粮食总产6.8万t。2019年，核心示范区小麦单产达到10051.5kg/hm2，较非示范区小麦单产7935kg/hm2，增幅26.7%;核心示范区玉米单产达到9855kg/hm2，较非示范区玉米单产7605kg/hm2，增幅29.6%。示范带动效果明显，促进了现代农业示范区粮食生产整体水平提高。

2.2.3 三产融合发展迅速 以粮食产业园建设为重点，区委、区政府制定了相关扶持政策，吸引工商资本注入园区建设。引入安徽丰乐种业（亳州）小麦玉米良种加工项目、金仓粮食储备库项目、羲康医药公司、朱氏医药公司、春盛车厢厂、德轩堂医药公司、海彬冷藏公司、家明印务有限公司、华龙中药饮片、三江医药公司、鼎宏农产品冷藏加工、龙泉生物科技有限公司等一批项目建设，园区年产值达65亿元。示范区还积极发展休闲农业，建成江大姐采摘园等，推进三产融合发展。

2.2.4 科技应用水平提高 示范区畅通科技进入园区渠道，强化科技研发、技术集成、成果转化与推广应用，园区农业科技贡献率达到70%以上。积极引进、示范、推广优良品种，推进良种良法配套、农机农艺结合，良种覆盖率达到100%。建立了耕地质量提升示范区，示范推广秸秆粉碎还田、深耕整地、增施有机肥、配方施肥技术模式。丰乐种业公司在示范区内建设小麦、玉米品种试验示范基地。区农技推广中心按照省市安排在聂关村开展了新品种展示、测土配方施肥试验、新机具试验、病虫害绿色防控试验，建设农业四情监测物联网，建成新品种、新技术试验示范基地，农业标准化生产基地，农技人员、种养大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地。

2.2.5 绿色发展成效显著 示范区以康楼禽业标准化养殖为龙头，成立同富养殖合作社，示范带动示范区畜禽养殖向标准化、规模化发展。康楼禽业积极推进生态循环农业发展，建有机肥厂，利用畜禽粪便和农作物秸秆、药渣、沼渣生产有机肥，在示范区粮食绿色生产中推广有机肥，提高耕地地力和粮食生产能力，逐步形成“种、养、加”一体化的循环生产发展模式。示范区大力推进农作物秸秆综合利用，推行秸秆粉碎还田，开展秸秆饲料化、基料化利用，示范区农作物秸秆综合利用率达95%以上。开展畜禽养殖污染治理，对示范区12家养殖场进行污染治理，建设有机肥厂1个，年加工有机肥3万t。大力推广测土配方施肥技术，示范区主要农作物测土配方施肥实现全覆盖，推广有机肥2000hm2。开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，主要粮食作物病虫害统防统治面积达100%，绿色防控面积达100%。示范區先后认定“占元”绿色食品面粉、“康楼”无公害鸡蛋、江大姐无公害葡萄等产品。

3 主要工作亮点

3.1 大力发展生态农业新模式 以康楼禽业为龙头，建设生态循环农业示范区，示范区生产的小麦由占元、五得利集团亳州面粉有限公司订单收购，玉米由康楼禽业订单收购，康楼禽业利用畜禽粪便和农作物秸秆、药渣、沼渣生产有机肥，在示范区粮食绿色生产中推广有机肥，提高耕地地力和粮食生产能力，形成了“种、养、加”一体化的循环生产发展模式。

3.2 社会化服务水平提高 2019年，示范区实施中央财政支持农业生产全程社会化服务项目，示范区0.59万hm2耕地全部推行耕种收管烘农业生产环节社会化服务，招标确定16家农业生产社会化服务组织，参与示范区粮食生产全程社会化服务，为示范区农民提供耕种收和田管服务，促进了示范区粮食生产社会化服务水平提高。

3.3 组织化水平不断提高 示范区发展家庭农场50多家，农民合作社54家，规模养殖、种植进一步发展。核心示范区流转土地2000hm2，土地规模经营比重达到97%。示范区成立了亳州市中谯粮食产业化联合体、亳州市中亳粮食产业化联合体。示范区粮食生产经营主体新建粮食日加工能力100t以上的烘干设备3套、农产品冷藏库4套，有效地解决了粮食烘干晾晒和储藏的问题，推进示范区农业规模经营发展。

4 可推广的典型模式

生态循环农业典型模式：示范园重点整合康楼蛋鸡养殖产业链，改扩建康楼无公害蛋鸡养殖基地、康楼绿色蛋鸡养殖基地、青年鸡养殖基地和同富合作社无公害蛋鸡养殖基地。并配以大型沼气工程建设，充分发挥并利用沼气能源，进一步改善了养殖基地环境，使整个养殖产业链条真正做到了无害化、绿色化和生态化，发展清洁生产，生产加工有机肥，实行订单生产，推行“畜禽养殖—沼气—有机肥—种植业”循环模式。

5 存在的问题

示范区虽已建设取得了一定成效，但也存在如下的一些问题：一是示范区规划有待完善，示范区建设档次需进一步提高，辐射带动能力有待于进一步提升;二是运行机制须进一步创新;三是融资渠道不畅。大杨粮食产业园区融资难度较大，成为制约发展的重要因素;四是扶持政策不完善。

6 下一步建设思路

按照《加快推进谯城区现代农业示范区转型升级实施方案》要求，推进示范区转型升级。

6.1 抓好粮食绿色增产示范区建设 推广优质专用品种、一体化机播、测土配方施肥、病虫草害绿色防控、推广机收和秸秆还田技术，实现小麦单产8250kg/hm2、玉米单产9000kg/hm2以上，耕种收综合机械化率100%，化肥、农药利用率提高到40%以上，化肥、农药使用量负增长的目标。

6.2 推进粮食产业园建设 加大招商引资力度，吸引更多资金投入粮食产业园建设，促进一二三产业融合发展。

6.3 加强现代农业示范区基础设施建设 整合农业项目资金，对示范区农业基础设施进行配套完善。

6.4 推进大杨美丽集镇和聂关美丽乡村示范村建设 重点抓新村绿化，建设森林村庄，建设苗木、花卉生态休闲农业基地。

6.5 大力发展循环农业 抓好康楼禽业公司农业综合开发区域生态循环农业项目实施，推进示范区生产循环农业发展。

6.6 抓好农业科技示范基地建设 做好耕地质量提升示项目、玉米配方施肥、玉米品种展示和不同留茬高度、不同播种机械、不同秸秆处理方式的大豆播种试验示范。

6.7 继续推进农业生产社会化服务 在完善午、秋2季农事托管的基础上，重点开展玉米、大豆田管、收割和秸秆还田作业环节的社会化服务。

（责编：张宏民）