论全面从严治党背景下党校教育作用的发挥

张倩倩

（中共大理州委党校科研办，云南大理 671000）

党的十九大报告提出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格……坚持全面从严治党”，表明了党加强自身建设的决心和勇气。从严治党一要靠制度，二要靠教育。党校干部教育培训是新时期建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是贯彻落实全面从严治党、管好育好选好干部不可替代的重要一环。在全面从严治党的新形势下，党校必须肩负起干部教育培训“主阵地”的重大职责和光荣使命，做从严治党的排头兵，在全面从严治党中充分发挥党校教育培训的重大作用。从严治校办学，发挥党校良好校风，在政治上、教学上、学习上、纪律作风上四个方面从严，这是对全面从严治党要把党的政治建设摆在统领首位的具体体现，是全面从严治党向基层延伸的重要部分，更是坚持党校姓党的内在要求。

1 推进全面从严治党的重要意义

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央在加强党的建设方面提出的总体思路，体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一，是进行伟大斗争与实现伟大梦想的有力保障。

1.1 全面从严治党是新时代巩固党的执政地位的必然要求

党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。中国共产党成为执政党是在新民主主义革命时期经过 28年的艰苦斗争中得来的。党在长期执政的实践中，肩负的使命更加重大，承担的责任更加繁重，面临的新情况、新问题更加复杂，“四大考验”和“四大危险”依然存在，人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识和执政意识，保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础、增强党的长期执政能力。只有坚持全面从严治党，持久深入推进党自身的建设，坚持预防、惩治并举，才能净化政治生态，坚定理想信念，赢得人民群众的支持和信任，从而带领全党全国人民开创更加美好的未来，实现党长期执政和国家长治久安。

1.2 全面从严治党是实现中国梦的政治保证

中国梦是中国人民对国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐、生态美丽的美好前景的共同追求，是凝聚党心民心、激励中华儿女为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神力量。落实全面从严治党，锤炼坚强领导核心，提高自我净化能力，为协调推进“四个全面”提供方向指引，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

1.3 全面从严治党是落实“四个全面”战略布局的重要部分

党的十八大以来，党中央提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党虽然最后一个提出，但却占有重要地位，与其他三个全面有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，共同推进。党掌握着巨大的权力，只有正确地运用这种权力，提高党的领导水平和执政能力，才能为其他三个全面提供坚强有力的领导力量。

2 从党校的功能定位准确把握推进全面从严治党的各项要求

2.1 旗帜导向功能：坚持“党校姓党”的根本原则，发挥理论武装“主阵地”作用

思想建党是我们党的传家宝和优势，在全面从严治党中要坚定思想建党，引领党员增强“四种意识”，党校培训则是加强思想建设的关键环节。2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上指出，党校姓党，首先要把党的旗帜亮出来，让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬。新时代，我们要读原著，学经典，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，统一思想，指导实践，加强党员干部的理论和行动自觉。

2.2 补钙壮骨功能：坚定理想信念，发挥党性锻炼“大熔炉”作用

理想信念是中国共产党人安身立命的根本，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得“软骨病”，全面从严治党要求党员要坚定理想信念，提高党性修养。党性教育是党校干部教育培训的重要组成部分，通过对党员干部进行党性培育、党性锤炼，使党员做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，成为“五个过硬”的典范。

2.3 理论创新功能：党的理论需要与时俱进，发挥理论创新“思想库”作用

党校作为党的哲学社会科学研究机构，要充分发挥自身优势和特点，要不断完善“教学出题目，科研做文章，成果进课堂，资政进决策”的教学科研资政互促转化机制，以教学科研带动资政的发展，做到为地方经济社会发展服务，为党委政府决策提供咨询。

2.4 净化风气功能：改进党员作风，发挥执政者之师“示范者”作用

党校姓党，党校因党而立，因党而兴，党校的自身建设必须符合全面从严治党的新标准，这就要求我们把从严治校、从严治教、从严治学作为各项工作的重要遵循，坚持严字当头，严肃校规校纪、端正校风学风。

3 坚持正确的办学方向，在全面从严治党中强化党校教育的作用

3.1 以党校姓党保证办学方向准，坚持用学术讲政治

坚持党校姓党，是办好党校，保证党校事业始终沿着正确方向前进的根本方向，也是党校为党的事业发挥重要作用的政治要求。要严格贯彻落实全国党校工作会议精神，确保党的理论教育和党性教育达到总课程的 70%以上。深入学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党首要的政治任务，更是党校的职责和使命，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主体班次教学的必修课，教师要按照“学懂、弄通、做实”的学习贯彻方法论，认真备课、讲出质量和效果。

党校不同于一般的学校，党校姓“党”名“校”，这就要求政治水平和业务素质缺一不可，要用学术讲政治。一是讲的内容是政治。包括马列经典、学科代表著作、党委政府重大决策部署等，而且要坚持问题导向、找准学术接口，构建学理框架。二是讲课有纪律。教师讲课要遵守政治纪律和组织纪律，在党言党，不能有任何违背党和国家政策的言论，不能以偏概全，不能以个人看法替代严肃的理论思考，要保证党校讲台是党重大理论、路线、方针、政策的宣传平台。三是研究无禁区也不是绝对的。党校教师的专业方向和研究领域是可以多范围的，没有特殊的边界限制，经济、政治、文化、社会、生态都可以研究，但如果研究结论和中央精神不一致，可以通过其他渠道反映，但不能在党校的课堂上讲。

3.2 以持续创新保证办学质量高

党校应始终保持创新的意识，不断拓展思路，在办学理念和办学形式上有所创新、改进，切实提升党校办学质量和水平。一是强化教研科室职能和作用发挥，强化对马克思主义基础理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、党史党建党性教育等基础学科和重大理论的教学研究。二是重视科研资政，提高调研、分析能力，聚焦党委政府中心工作，开展研究、服务决策咨询，统一资政报告模式，规范审批、报送流程，畅通资政渠道。三是积极运用好能发挥学员主体作用的学员论坛、学员讲堂、结构化研讨等课堂形式的作用，从学员讨论中发现现实重大问题并能拓宽思路，力求从中出教学、出科研。

3.3 以人才培养保证办学师资强

人才是第一要素，党校的办学能不能完成得好，离不开一支高素质的师资队伍，因此应重视师资队伍的培养和锻炼。一是实施名师工程，充分发挥学科带头人、教学名师等高层次人才的“头雁效应”。二是落实“传帮带”制度，尽快帮助指导中青年教师成长。通过试讲竞课、观摩学习等方式，推动中青年教师逐步走上讲台。比如，党的十九大精神培训班和“万名党员进党校”培训班的班次较多，在教师根据专题课库报送竞课专题后，若同一个专题报名人数较多，也讲得不错，就可以确定 2 名左右教师可以进课堂，而不是单纯地以分数确定只有第一名才可以讲，因为不同的受众，不同的岗位和理解，相对多元化更好一些，也可以增加各位老师的锻炼和提升的机会。另外，党的十九大精神的相关专题既有宏观的也有微观的，既有时效性较长的也有时效性较短的，这就需要结合教师研究专长及发展方向统筹安排专题课备课名单，在指导教师的帮助下，厘清思路，抓住核心，备好较高质量的专题课。三是通过参加党校系统师资培训等培训班次学习好的教学方法、学习可以借鉴的教学模式，提高教师的教学、科研水平。四是充分发挥党支部作用。在做好“三会一课”的基础上，利用支部活动或党小组活动，开展多种形式的教研活动。探索以季度为周期设立的主题学习季，设立“不忘初心，牢记使命”“红船精神”“改革开放”等主题学习季；开设“党建+教学科研”互促课堂，为中青年教师试讲提供锻炼的平台；开设“经典讲堂”，开发马列等经典著作的解读，营造良好的学术氛围；促进支部间活动的互动开展等。

3.4 科学合理高效使用宣传平台

党校是干部教育培训的主要场所，教学、科研、资政是党校的主业主课，党校的工作要得到更大范围的认知和肯定，需要合理高效使用宣传平台。校园网和微信公众号则是展示党校形象和工作的有效平台。党校通过在校园网及时地发布工作动态，有利于工作的便捷高效，有利于党校姓党的作用发挥，有利于外界对党校有更为直观的认知。各职能科室要高度重视信息报送工作，及时地把时政资讯、教学、培训、科研、动态聚焦等相关工作通过校园网和微信公众号发布，拓宽信息渠道，提高时效。业务主管部门对报送来的信息认真校对，确保登上校园网的文字和图片排版无误。