民办高校青年教师发展策略研究

摘要：党和国家高度重视高等教育发展，明确提出：要切实推动高等教育的内涵式发展。要求各地高校应以教师教育教学为发展联动力，通过不同形式的学术交流活动，积极探索全面提升高校教师发展水平的途径。我国民办高校始终坚持国家办学体制改革进程，力求为社会和国家培养大量的综合型人才，并且能够积极地满足人民群众对高等教育的多元化需求。与此同时，随着民办高校的崛起，无论从教学环境、校园质量、建设规模还是外部环境上，都受到了社会各界的广泛关注，人们也开始关注民办高校教育教学质量问题，其对民办高校实现可持续发展产生了重要影响。青年教师是民办高校师资队伍的重要组成部分，其师资力量的高低直接影响教育教学的成果转化水平。因此，本文基于民办高校青年教师的师资队伍建设环境，探究民办高校青年教师入职教育发展的价值，总体分析影响民办高校青年教师发展的因素，提出一系列民办高校青年教师的发展策略。

关键词：民办高校;青年教师;发展策略

d01：10.1608 3/j .cnki.16 71-15 80.2019.11.0010

中图分类号：G451

文献标识码：A

文章编号：1671-1580（2019）11-0040-04

改革开放40年来，中国民办高校走过了一条不平凡的发展之路，先后经过了创建、调整、规范、发展、提升等五个阶段。据2016年教育部教育统计数据显示，全国现有民办高校741所（含独立学院266所），占全国普通高校总数的28，5%，是中国高等教育体量的1/3。民办高校有专任教师31.1512万人，占全国普通高校教师总数的19，4%。民办高校在推进高等教育大众化进程、激活国家高等教育运行机制、缓解国家财政紧张和满足社会对高等教育的多样化需求等方面做出了重要贡献。十九大报告指出“优先发展教育事业，支持和规范社会力量兴办教育”，为新时代民办教育的发展指明了新的方向。2016年以来，国家支持和促进民办教育发展的新法新政陆续出台，民办教育进入分类管理时代，迎来新的发展机遇，又面临新的挑战。不管未来民办高校“选营还是选非”，提升学校办学质量，办人民满意的民办大学才是王道。习近平总书记指出，“人才培养，关键在教师。教师隊伍素质直接决定着大学的办学能力和水平。”可以说，高质量的教师队伍就是建设优质民办高校的重要瓶颈和核心原动力。

一、民办高校青年教师的师资队伍建设环境

国家白民办高校青年教师的综合改革进程的不断推进，在公共财政资源的支持上也不断加大了扶持力度，通过地方政府的政策导向与创新策略，全面提升民办高校教育行业全方位发展的实践探索能力。一些地区民办高校根据地方民办高校的认定管理办法，提出了非营利性的民办高校青年教师根据非营利性民办高校的教师薪酬福利待遇标准，享受公立学校和事业单位的社会保险待遇。对于非营利性的民办高校教师团队中已经享受职业基本养老保险人员，应切实按照相关管理规定办法完成职业基本养老保险的转移交接手续。另外，按照高校教师职称的评定规则，民办高校可以根据自身职业需求进行规定标准的制定及评价程序的设计，同时也可以按照教师招聘评价的相关办法，进行白主聘用，民办高校可以自主颁发相关聘用证书，同时获取该高校的教师职称评审权力。这一系列政策改革指导意见与方案，切实强调了非营利性的民办学校的教师享受同等条件的社会保险待遇。因此，政策方向的引导对于提升高校教师人才储备量层次、为加强民办高校的教师队伍建设环境提供了良好的发展平台。

二、民办高校青年教师入职教育发展的价值

（一）入职教育发展可以培养教师的职业价值认同感

由于受到教育机制和体制等多重因素的导向制约，民办高校法人代表自身属性的不明确性，导致民办高校的多数教师的教育地位并不能得到切实的保障与认可。尤其是社会福利保障方面，有相关社会评论说：“公办高校讲台上的是教师，民办高校讲台上的是工人”，这种明显的地位差异性严重挫伤了青年教师的工作主观能动性和热情，同时对青年教师的职业价值认同感产生了一定的影响。所以，各民办高校应立足于青年教师的入职教育，按照国家教育指导方针强化思想观念的意识形态，让青年教师可以充分认识到自己角色定位的价值，并将其转化为内在的心理责任感与认同感，并身体力行地开展实际行动。

（二）切实提升民办高校青年教师对职业岗位的忠诚感

针对高校教师的岗位职业特点，青年教师职业岗位的忠诚感只是高校青年教师对所从事的教育事业所展现出来爱岗敬业、忠诚热爱和行业认知感等。高校青年教师获得职业岗位的忠诚感，对全面提高青年教师的工作热情、积极性和工作绩效具有重要的影响，同时也可以增强青年教师和民办高校的和谐稳定关系，进而整体上提升高校的办学质量和核心竞争实力，降低民办高校的人力资源成本，对积极推进民办高校可持续健康发展有着重要的作用。现阶段，民办高校的青年教师提升自身职业岗位忠诚度是高校坚持“以人为本”的关键内容。因此，民办高校应通过多方努力切实提升民办高校青年教师对职业岗位的忠诚感。

（三）增强高校青年教师的工作业绩荣誉感

民办高校应提升青年教师的工作业绩荣誉感，培养与树立青年教师工作业绩发展产生的内化积极感悟。根据近几年的教育实践管理，青年教师作为民办高校的人为主体因素，增强自身的工作业绩荣誉感，对于提升青年教师的教育使命感与社会责任感来说非常必要。民办高校培养青年教师的工作业绩荣誉感对于积极调动青年教师的工作创新性与工作热情具有重要作用，通过开展多元化、形式丰富的岗位入职培训教育工作，让青年教师从内心认同教育者指导方针的相关内容，提升青年教师对职业的心理认同感和获得感，进而转化为自觉的行动力，形成良好的高校教育氛围。

（四）青年教师是民办高校建设发展的中坚力量

我国民办高校青年教师团队建设虽然起步较晚，但是经过多方不懈努力，整体上已取得了一定的优异成绩，青年教师队伍发展也逐渐获得优化进步，并逐渐形成以中青年教师为主体的人力资源结构。据相关社会调查显示，45岁以下的高校教师占比超过3/5。在民办高校中，教师结构的组成是否完善直接影响高校教育教学的整体水平。与此同时，习近平总书记强调人才培养的主导者是教师，教师团队整体素质对提升高校整体教育教学水平和办学质量具有重要的推动力量，尤其是民办高校在获得生存发展的关键时期，提升民办高校的核心竞争力是获得市场竞争地位的关键。因此，我国社会生产的主要矛盾已从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化成为“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分发展之间的矛盾”。我国高等教育已逐渐迈进普及化发展阶段，重视人才的职业生涯技能基础，开发管理青年教师人才层次是民办高校教师人才培养的关键，同时也是提升民办高校教学质量的重要突破口。

（五）青年教师是民办高校品牌建设的支撑点

垄断竞争是国内高等教育市场环境的特征表现之一，也是最重要的一点。针对资源或优势采取垄断方式对于提升市场环境、生存能力产生了必要的影响，随着改革开放进程的加快，不断形成市场优势资源，创新发展民办高校的“垄断元素”是高校参与到高等教育市场环境中的重要选择。以青年教师队伍建设为核心，全面提升师资教育水平是打造民办高校教育教学的品牌化基础，同时也是展现民办高校品牌建设的支撑点，是高校建设的“名片”。因此，建设高水平青年教师团队成为打造民办高校优质品牌化教育工程的必由之路，进而打造品牌化专业和学科建设。在此基础上，引进人才资源，补充名师缺乏的不足，形成民事效应，集中建设属于民办高校自己的青年教师力量。

三、影响民办高校青年教师发展的因素

（一）民办高校青年教师自身发展受到不同因素的限制

相关文件条例说明，可适用于维护教学根本权益的一切法律、法规和相关条例均可普遍适用于民办高校教师团队建设，例如：《民办教育促进法》《民办教育促进实施条例》等，从政策导向角度分析民办高校青年教师的发展现状，民办高校在具体实践中看似有“保护层”对其进行防护，但是由于其自身身份的差异性，无法实现“平等化”。例如：公办高校教师享受事业编制的福利待遇与保障，民办高校教师按照企业职工社会保险福利待遇执行，并且缺少长效的保障机制。

（二）民办高校青年教师的职业道德与思想意识倦怠问题

高校教师长时间处于职业道德与思想意识倦怠状态会产生不同程度的职业倦怠症，主要是指教师出于工作而产生的心理上的一种倦怠现象，个体产生倦怠症的原因因人而异，绝大多数是因为长期繁重的工作导致的身心疲惫。民办高校教师权利无法得到切实保障，福利待遇与产出不成正比，使得职业倦怠症更加突出，甚至出现教师情绪崩溃等现象。有些民办高校采取“家长制”教育模式，虽然在短期内获得一定的经济效益，但是对于长期办学来说，其存在较大的发展弊端。尤其是民办高校在职业生涯体验中，无法切实感受到工作满足感、职业荣誉感，进而将这种情绪广泛蔓延到民办高校教师整体团队中。并且，团队凝聚力与向心力在某种程度上的缺失以及人员流动问题对青年教师也会产生一定的负面影响。

（三）民办高校青年教师缺少扎实的知识储备量和自我发展意识

青年教师由于教学实践经验和知识储备量较为不足，并且随着科学技术的进步和社会经济的快速发展，民办高校青年教师需要提高自己的专业知识储备量，并且需要在教学实践中不断培养自己的知识转化与深化能力。多数民办高校教师缺少扎实的专业基础知识，教学教育技能缺少必要的實践经验训练，进而影响到教学成果的转化与良好教学氛围的形成，同时对调动学生的积极性产生了重要影响。

四、民办高校青年教师的发展策略

（一）重视提升民办高校青年教师的教育教学能力

首先，可以从民办高校自身办学特点、教学环境、教师实际水平等方面，注重教师的学科教学职业素质，并为青年教师提供良好的培训晋升途径，做好职责内教育任务，全面提升课堂教育教学水平。青年教师培训应该以集中授课和教学艺术为主要内容，辅助培养教师的教学理念与学术研究能力，根据学科专业特点指定青年教师培养计划等内容。其次，多举措并举。通过助教制度与自主研修制度相结合的高校办学体制，助教制度可以根据教师创办条件，积极鼓励青年教师通过创新发展教学理念、教学功能与教学方法，进而熟练掌握教学技巧与课堂控制能力，与此同时，加强自身的知识结构的升级转型。青年教师也可以通过采取跨学科互补方式，进而通过详细或相近学科之间的交流，向更深层的学术领域发展，从而更加适应民办高校对青年教师教育思维与需求的转变培养。最后，注重学科专业的教育创新与反思工作，力求整体提升民办高校人才建设的高水平发展。民办高校办学特点较为鲜明，重视“能力本位”的教育思想，为社会和国家培养大批创新型、应用技能型人才。因此，不同学科建设与教育教学活动存在明显的教学特点，应该有针对性地进行学科专职教师培训工作。通过定期进行教学反馈与工作反思，不断提升青年教师的教学功能。在这里，教学反思活动是一种动态化、前进式发展的系统化教育工程，重在追求教育教学实践的科学合理性。民办高校青年教师要树立主流意识、把握教育大局思想、课程教学调节和课程评价实践，并逐渐在教学实践中形成完整的、科学的、符合学生特点的教学风格与课堂控制能力，对产教办学、理论联系实践等教学目标的实现奠定良好的基础。

（二）丰富民办高校教学活动，注重青年教师综合能力的培养

各地区民办高校应切实围绕地理环境因素和政策导向，定期组织高校青年教师进行课程观摩学习，并通过开展多元化的教师培训、多媒体课件教学竞赛、创新课堂模拟等活动形式，积极促进高校青年教师在竞争环境下多层次、多方法地引进和创新教学能力，为提升民办高校教育教学质量奠定良好的人为基础。例如：某地域性民办高校会定期开展全校青年教师的教学竞赛活动。高校积极鼓励35岁以下的青年教师踊跃参加，成绩优异者给予一定的奖励。教学最终决赛主要由高校教务部门进行组织规划，各专家进行点评，并将结果以书面或电子形式反馈给参赛的青年教师。

（三）地方政府积极解决青年教师权益问题

从政府角度来说，民办高校的青年教师权益问题是制约民办高校人力资源发展的关键问题。民办高校青年教师权益问题主要涉及两个内容：一是社会保障福利与公办高校教师不相符;二是缺少与公办高校间的合作交流机制。因此，推动治理民办高校教师权益，各级政府应该积极把控自身的引导职能，深入贯彻教育部提倡的“公平惠民”政策。在国家层面上，实现“上行下效”的政策流程，稳定建设各地方民办高校青年教师队伍，提升青年教师的重要地位。并且，还需要尽快落实民办高校教师身份，通过建立健全民办高校青年教师的社会保障制度，根据相关政策导向实现民办高校与公办高校教师福利待遇的一致性，用“普惠”政策支持与稳定民办高校教师团队建设，进而为打造出优质的民办高校教师奠定坚实的基础。与此同时，应积极探索民办高校的年金制度，切实保障民办高校专职教师的退休福利待遇，通过建立健全和开展试点民办高校与公办高校间的动态流动制度，采取二者之间的待遇调整措施。

五、结语

总而言之，高水平、高素质青年教师团队是创办优质民办高校的基础，同时也是践行战略性强国、立德树人的重要支撑。注重民办高校青年教师的综合能力发展，进而为实现民办高校的升级转型提供源源不断的动力。民办高校青年教师肩负着培养新时代中国特色社会主义接班人和践行者的使命。因此，全面提升民办高校青年教师发展水平非常具有必要性。

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[责任编辑：周海秋]

收稿日期：2019-03-14

基金项目：江苏高校哲学社会科学基金项目“基于可持续发展视域下民办高校人力资源管理研究”（项目编号：20175JB1965）：

作者简介：朱中伟（1985-），男，山东菏泽人，无锡太湖学院，讲师，硕士。研究方向：人力资源管理、高等教育管理。