武定县己衣镇产业发展的思考

龙建忠

摘 要 通过详细调研分析己衣镇产业发展现状，发现当前云南省楚雄彝族自治州武定县己衣镇第三产业不断发展、产业结构得到有效调整、产业发展责任落实到位、培育新型经营主体成效显著，提出了己衣镇产业发展中存在的问题，并结合实际制定了统一思想，压实责任;大力发展乡村旅游业;因地制宜，调整规划;试验示范，以点带面;认真研究，加强指导;强化基础设施建设，夯实农业发展根基等促进武定县己衣镇产业发展的措施，以供参考。

关键词 农业;产业发展;对策措施;云南省武定县己衣镇

中图分类号：F323 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.066

己衣镇位于云南省楚雄彝族自治州武定县东北部，地处两省三县交界的金沙江畔，是古川滇交通要道上的重要驿站，北与四川省会理县隔江相望，东与云南省昆明市禄劝县汤郎乡山水相连，距县城122 km，是一个集“民族、宗教、山区、贫困”为一体的典型山区农业镇。近年来，己衣镇党委政府立足资源、气候优势，着力调整产业结构，充分利用区位优势，因地制宜、长短结合，产业发展主要以“1+2+4”为主，即发展乡村旅游业，生猪、黑山羊为主的畜牧业，打造“万亩烤烟”“万亩芒果”“万亩核桃”“万亩青花椒”四大基地，实现户均经济林果0.13 hm2以上，高海拔地区主要发展核桃、青花椒种植，中海拔地区重点发展烤烟、青花椒种植，低海拔地区着力打造芒果种植。

1 己衣镇产业发展现状

开展脱贫攻坚以来，镇党委政府始终以“1+2+4”的产业发展思路为重点，认真抓好产业发展，深入推进发展产业工作的责任落实。

1.1 第三产业不断发展

围绕建设“美丽己衣、生态己衣、红色己衣、平安己衣”的目标，重点抓好以乡村文化旅游为主的第三产业。打造以“大美己衣·相会天生桥”为主题的文化旅游宣传系列品牌和己衣特色生态旅游品牌，成功举办己衣镇2018年“大裂谷鹊桥会”民族文化节日，全年接待游客10万人次，实现旅游综合收入2 000多万元。

1.2 调整产业结构，产业发展稳步推进

围绕“农业发展、农村繁荣、农民增收”这一主题，认真落实党的惠民、利民、富民政策，加大产业结构调整力度，持续巩固现代烟草产业，努力将经济林果、畜禽养殖等培育成为新的增收产业。1）稳步发展粮食生产。稳定粮食播种面积，2018年种植粮豆作物0.22万公顷，实现粮食总产量9 465 t，比2017年增加70 t，增长0.75%。2）积极推广农业科技。3）壮大畜禽养殖业。2018年实现肉产量4 264 t，畜牧业产值8 528万元。4）巩固稳定现代烟草业。2018年完成烤烟总产量119万千克，烟叶收购均价29.24元/kg，实现烤烟产值3 479.56万元。5）探索种植构树新兴产业。2018年，云南省楚雄彝族自治州武定县己衣镇实现工农业总产值30 003.65万元，比2017年增长12%;农村经济总收入27 248.67万元，比2017年增长12.3%;农民人均纯收入10 030元，比2017年增长12.2%。

1.3 强化责任抓落实

1）结合云南省楚雄彝族自治州武定县己衣镇立体气候特点，围绕脱贫摘帽，汤德古村、分耐村、资亨村等高海拔地区主要发展核桃、青花椒产业，己衣村、平山村、更德村、板桥村、分耐村等中海拔地區重点发展烤烟、青花椒产业，新民村、罗能村、板桥村等低海拔地区着力打造芒果、玫瑰茄、黄果等热区种植业。同时，因地制宜，长短结合，坚持多样化发展，实施“一村一品”“一村多品”，巩固区域化经济支柱收入，建成芒果基地0.09万公顷，实现芒果年产值5 000万元;建成青花椒基地0.08万公顷。2）大力发展畜禽养殖业，拓展增收渠道。全镇养殖主要以黑山羊，生猪为主，按照实施方案中的运作方式，养殖业中的云岭黑山羊种公羊、能繁母羊和努比亚种公羊、能繁母羊以及仔猪由己衣镇人民政府按照程序组织政府招标采购，发放云岭黑山羊种公羊77只，能繁母羊193只，努比亚种公羊73只，能繁母羊89只，生猪980头，培育养殖大户，户均养羊150只以上有15户，户均养猪50头以上有25户。同时，引进了武定东升农业开发有限公司在平山村委会秀水塘建设生猪养殖场，生猪圈舍2 800 m2，养殖规模达1 230头，下步能实现新型经营主体带动大户的生猪养殖模式。3）2016年9月引进云南金桑农业科技有限公司在罗能村委会五曲沟种植构树132 hm2，通过“村合作社+龙头企业+贫困户”的发展模式，建立专业合作社，建设构树猪养殖基地，采取产业带动，就地就近为农村劳动力提供工作机会，促进农民增收致富，同时多渠道发展壮大各村委会集体经济。

1.4 培育新型经营主体成效显著

成立了9个以村委会主任为理事长的农民专业合作社，2 275户建档立卡贫困户加入了合作社。引进云南金桑农业、东升公司等农业龙头企业，采取“公司+基地+合作社+贫困户”的扶贫新模式，带动贫困户发展特色种植养殖业。在云南省楚雄彝族自治州武定县己衣镇罗能村委会五曲沟建成了133.33多公顷优质杂交构树+养殖的特色农业示范基地，并开展了构树猪养殖，试喂饲养的构树猪已于2019年4月开始出栏上市。将该构树猪肉产品送至国家农业农村部农产品质量监督检验测试中心检验，发现其苏氨酸、丙氨酸、赖氨酸等检测指标均好于普通猪肉，在云南省昆明市篆新农贸市场开设构树生态猪肉专营店后，也得到了消费者的一致肯定。

2 己衣镇产业发展存在的问题

1）产业结构单一，产业发展水平不高。农业产业结构调整步伐缓慢，规模小，科技含量低，农业增效不大，农民增收不高，农业基础比较薄弱;农业产业化发展滞后，特色农业产业规模小、散、弱，优势产业尚未形成。2）缺少龙头企业带动，龙头企业进驻少，初加工规模难以形成，农业增产不增收现象严重。3）思考不多，干劲不足，专业合作社主体责任作用发挥不足，不能有效贯彻落实己衣镇“1+2+4”产业发展工作。4）交通条件落后，且离县城距离较远，农产品运距长，成本增加，一定程度上阻碍了产业发展。

3 促进己衣镇产业发展的对策

3.1 要统一思想，压实责任

产业脱贫是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的重要途径，是贫困地区的“稳定器”。要把各级干部思想统一到己衣镇主要以“1+2+4”产业发展为主的工作中来，在做好宣传工作的同时，通过抓实试种试养、分析经济效益，逐步打消各级干部群众的思想顾虑，压实责任，形成合力，真正把云南省楚雄彝族自治州武定县己衣镇各项产业打造成为具有自身特点的特色产业。

3.2 大力发展乡村旅游业

结合县政府建设民族文化旅游产业基地的发展定位，积极配合相关部门做好大裂谷的开发工作。1）鼓励和支持生态农庄、农家乐的发展。2）加大对罗能五股水、土司古道、热水塘地热资源的开发和保护，加快对以吐庄连片梯田的开发，积极开辟金沙江新滩“小三峡”旅游线路。3）打造特色鲜明的乡村旅游产品。

4）发挥己衣镇旅游服务中心和己衣镇旅游协会的管理和服务职能，进一步规范餐饮住宿行业，着力提高乡村旅游知名度和美誉度，助推己衣镇第三产业发展。

3.3 因地制宜，調整规划

继续抓好高海拔地区主要发展核桃、青花椒产业，中海拔地区重点发展烤烟、青花椒产业，低海拔地区着力发展芒果产业。同时，坚持多样化发展，实施“一村一品”“一村多品”，鼓励发展种植魔芋、玫瑰茄、辣椒、哈密瓜、黄果、长寿仁豌豆等，大力发展以生猪、黑山羊为主的畜牧业。

3.4 试验示范，以点带面

争取各方支持，认真组织做好构树试验示范种植基地和构树猪试验示范养殖基地建设工作。通过试验示范，总结经验，完善措施，切实增强各级干部以及群众对发展构树产业的信心。

3.5 要认真研究，加强指导

要充分发挥上级各有关部门的组织、协调、服务作用，坚定信心，打消顾虑，发扬“钉钉子”精神，全力推进云南省楚雄彝族自治州武定县己衣镇产业发展。加快云南金桑农业科技有限公司和武定东升农业开发有限公司合作的构树基地饲料加工厂、生猪养殖场建设进度，争取2019年底实现构树生态猪、牛、羊养殖业，通过优质农产品销售实现企业投资效益，着力打造构树种植、构树饲料生产、构树饲料畜禽养殖为一体的全产业链发展模式，构建构树循环经济产业，带动群众增收致富。

3.6 强化基础设施建设，夯实农业发展根基

重点围绕水、电、路等方面加快基础条件改善，不断夯实农村发展基础。大力发展农田水利，积极实施好农村安全饮水、小型农田水利等工程建设。加强交通路网建设，强化村组道路硬化工程，着力解决群众出行难问题。积极争取扶贫项目、新农村建设项目、“一事一议”财政奖补普惠制、农村危房改造项目，并全力以赴实施好争取到的所有项目。配合实施好己衣大沟二期防渗工程，加快实施“直过民族”自然村公路硬化项目，加快保处鲁水库的蓄水工作，并尽快投入使用，发挥效益。

此外，还要加大科技培训力度，加快推进特色产业扶持力度，力争实现“镇有主导产业、村有优势产业、户有增收产业”的产业发展格局。

（责任编辑：赵中正）