高速公路工程施工合同的风险研究

唐英 王磊

摘 要 施工合同的管理是施工企业经营管理活动中最重要的部分，它不仅关系到企业效益的获取、企业的生存与发展以及建筑市场的规范性、合法性，还关系到企业在经济活动中各类风险的规避和防范。因此，加强合同管理是十分必要的。本文详细论述合同管理的重要性，分析在管理中存在的问题和风险的表现形式，提出应对举措。

关键词 合同管理 风险分析 存在问题 防范对策

一、引言

合同管理是企业最重要的管理内容。通过合同来明确当事人各自行使的权利、履行的义务以及承担的责任，让整个交易行为更加科学与规范，同时也能为项目质量提供保障。但风险也是如影随形的，在具体的管理过程中，由于施工项目本身所处的自然环境、经济环境等具有不可抗因素，势必会在履约的过程中出现合同的变更、撤销等情况，一旦合同管理不当，风险势必增加，甚至会严重影响到企业的发展和存亡。如何针对管理问题和风险的表现形式作出正确的处理，是目前建筑施工企业最需要重视和研究的课题。

二、高速公路工程施工合同管理重要性及其风险的表现形式

第一，合同管理是对整个工程项目从投招标阶段开始，直至设计、准备、施工、竣工以及后续使用情况等系列阶段的交易行为的一种约束。每个当事人都必须要按照合同条款的规定来行使自己的权利、履行自己的义务、承担相应的责任，并且在处理各种工程纠纷时，通过合同具有的法律效力来予以指导和保障。比如工程款给付未按照合同规定，施工方未按照合同规定的工期完成项目等，都可以通过合同所具有的法律效力来减少损失，保护好自身的合法权益。此外，合同条款是双方当事人就同一标的共同意愿，它指引着行业的发展目标，并借助法律效应来规范与管理建筑市场，确保市场交易行为的有序和规范，同时也有助于政府职能得到充分的展现。因此，从这个角度讲，合同管理对市场的调节起着一定的积极作用。

第二，合同法律风险一般表现为以下几种形式：首先，因合同主体不符合法律规定而产生的风险。合同主体有着具体而明确的法律规定，若不符合规定的主体资格，签订的合同就是无效的。此外，签字与公章是合同必不可少的两个要素，缺一不可，否则也是无效的。其次，在履行合同过程中产生的一些不法行为，也会引起风险。比如由于天气、市场等其他客观因素的影响，项目无法在规定的工期内按时完成，需要对合同予以变更或者变更合同主体，但并不能保证变更后的主体具有正常的履约能力，不仅纠纷会增加，风险也会随之增加。

三、高速公路工程施工合同管理中存在的问题

第一，管理部门业务水平不高。在目前的经济环境下，管理部门也需要按照更高的管理要求和标准来开展管理活动，无论是管理的形式，还是管理的方向和内容，都要向着规范化和合法化的方向发展。但这样的意识并没有在管理部门中普遍地树立起来，管理人员的专业性并不高，很多人员都是从其他岗位调任过来的，无法及时处理各种管理问题，部分管理者对自我的建设和提升并不关注，不主动学习、更新合同管理知识、法律常识，对经济形势的分析和判断都达不到预期的工作要求。因此，从整体上看，管理部门的业务水平发展并不平衡。

第二，工作管理制度不到位。合同管理工作是一项综合性的工作，不仅要对合同进行审核整理，还要执行，而多数企业的合同管理制度没有明确的规定，相关人员也是关注于其中一个环节，从而使整个合同管理工作缺乏连贯性，各管理环节的责任划分也是不明确的。

四、高速公路工程施工合同风险分析及对策

第一，合同风险产生的原因可以从内外部两方面来分析，从外部讲，任何施工项目都是处于露天环境中，自然条件、气候条件都会影响到工程的实施，再加上工期较长，国家政策会随着市场需求的变化而变化，那么一旦发生了这种变化，项目合同管理就缺失了稳定的经济环境，原合同就必须要随之变更或者撤销，无疑提高了风险的发生率;从内部讲，上述对合同管理问题的分析就是最直接的解释，同时很多管理人员的风险意识也相对淡薄，导致管理过程中思想和行为上的松懈。

第二，如何避免风险的发生，首先要加强对管理人员的教育和培训，以专项教育活动的形式向其灌输法律常识、经济常识以及合同管理的专业知识，并且要在企业中配置专门的法律咨询机构，加强法律的宣传，协助管理人员做好合同管理工作;其次，要以《民法通则》《合同法》《经济法》等现行法律体系中的条款规定为基础，结合项目的实际情况来制定完善而科学的合同管理机制，以其呈现出来的科学化和合法化来引导和规范各项管理行为;最后，企业要充分利用信息技术、网络技术等来提高管理的效率。比如将合同管理工作按照施工阶段或者管理内容，在计算机上通过特定的软件设置审核、整理、签订、归档以及执行等不同的功能模块，并通过权限设置将其整合后，反馈给企业各机构合同管理部门及其主要负责人，实现合同的同步管理。

五、结语

企业的各项经济交易行为都伴随着风险的存在，合同管理虽然占据了企业管理活动的核心位置，但同样也会由于各种主客观方面的影响而产生法律风险。因此，为了消除和规避风险，确保企业的稳定与健康，企业必须要重视合同管理工作，并通过各种积极举措来提高管理效率，从源头上杜绝和降低风险的发生。

（作者单位为中交路桥华北工程有限公司）

参考文献

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[2] 史佳.建筑工程合同管理及风險防范控制[J].建材与装饰，2019（26）.

[3] 李建菊.分析建筑工程施工现场合同管理及风险控制[J].价值工程，2019（12）.