大连海事大学发展型资助育人体系探究

商非 李健超 慕涛 王婷婷

摘 要：随着国家资助育人理念不断更新、互联网技术的迅猛发展、高校资助育人工作也面临着新机遇和新挑战。如何更有效地开展高校资助育人工作，已经成为高校高度重视的问题。本文以大连海事大学为例，对其发展型资助育人工作体系建设进行深入研究，重点分析了发展型资助育人体系建设中存在的问题。

关键词：高等院校 发展型资助育人

2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中提出，“健全国家资助政策体系”。党的十九大报告中提出：“健全学生资助制度”，“注重扶贫同扶志、扶智相结合”[1]。2017年12月，教育部发布《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，提出十大育人体系，其中资助育人质量提升体系中提出，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系。着力培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质[2]。一直以来，党和政府高度重视学生资助工作，尤其是在教育改革不断深化、全面推进“精准扶贫”的大背景下，国家陆续出台了一系列高校学生资助政策和措施，国家资助政策体系持续完善。根据全国学生资助管理中心发布的《2017 年中国学生资助发展报告》，报告数据显示，全年共资助普通高等学校学生4275.69 万人次，资助金额高达1050 亿元，同比增长约10%，可见政府财政资金投入力度不断加大。经过十余年探索，我国逐步形成了以财政投入为主，学校和社会资金为重要补充的经费筹措渠道，构建了政府主导、学校社会广泛参与的“ 三位一体”资助格局[3]。

教育部部长陈宝生在《进一步加强学生资助工作》一文中提到[4]：2018 年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是教育系统实施“ 奋进之笔”的进取之年，必须把学生资助工作摆在更加重要的位置。第一，要求全面推进学生资助精准化，包括资助对象精准、资助标准精准、资金发放精准。第二，要切实发挥学生资助育人功效，学生资助的最终目的在于帮助家庭经济困难学生成长成才。

目前，大连海事大学发展型资助育人体系运行情况来看，最主要目的是落实教育公平，依托国家现有的资助政策，充分发挥学校办学特色和校友资源，形成了有鲜明海事特色助学金体系。中海油助学金，司玉琢助学金，“全国时代楷模曲建武奖学金”等几十項奖助学金，国家、社会企事业单位及个人和学校设立的奖助学金2173万元。来自中国航海学会、中国船级社、招商轮船、华洋海事等48家国内外企事业单位和个人作为奖学金设立单位。自2006年起，大连海事大学在全国率先提出“情商教育”，并设立“情商奖学金”，激励学生加强综合素质培养。情商奖学金对科技活动、社会实践、自立自强等7个方面取得成绩的学生进行表彰奖励。目前已有6161人获得情商奖学金。发放情商奖学金600多万元。此外，大连海事大学开展的“蔚蓝计划”“校友助力计划”“学长助航计划”“家校合力计划”等全员育人体系，连接着学生、家长、教师、校友、学校和社会各界的爱心关怀，共同培养了一批又一批优秀毕业生。已经实现全校家庭经济困难学生精准资助全覆盖，设立1000个校内勤工助学固定岗位，2000多个勤工助学临时岗位，投入400万元勤工助学金、70万元困难补助、1300余人申请助学贷款、500余名航海类毕业生享有学费和国家助学贷款补偿。资助工作两次入围全国高校前三十强，并评级为“优秀”。尽管如此，大连海事大学在构建发展型资助育人体系的过程中，仍然存在一定的制约因素，需要引起高度重视，并采取切实有效的措施认真改进。通过深入分析可知，大连海事大学发展型资助育人体系建设的突出问题主要表现在三个方面。

一、资助理念有待更新

从“保障型”资助到现在的“发展型”资助，资助工作早已不能简单地理解为经济援助。目前，大连海事大学现有的《大连海事大学家庭经济困难学生资助办法》为2019年修订、《大连海事大学勤工助学实施办法》为2006年制定，这两个办法，都是重点突出在经济上给予学生资助，而未结合起育人的功能，不符合国家发展型资助育人的理念。家庭经济困难学生大多数来自经济相对落后的偏远地区和农村，家庭负担重，成长环境远不如其他学生，他们在表达能力、沟通能力以及学习方面都有所欠缺，俗话说：“授之以鱼，不如授之以渔”，因此我们在开展资助育人工作的时候，应该注重健全激励机制，激发家庭经济困难学生的内在动力，提升综合素质，遵循人的学习成长规律，用发展型资助育人理念指导工作。

二、资源整合不足

这里面我们需要清楚一个理念，资助育人，绝不仅仅是学生工作部或者辅导员，这一个部门或者一个岗位的事情，中共中央、国务院在《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出，坚持全员全过程全方位育人（以下简称“三全育人”）。高校要把立德树人作为根本任务，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节。因此，教务部门，后勤管理部门，教师，甚至是宿舍管理人员，都应该承担相应育人职责，只有这样，才能真正实实在在发挥资助育人功能。

三、忽视家庭经济困难学生的心理问题

多数家庭经济困难学生都存在着心理问题如：生活压力，学业压力，抑郁，自卑，孤僻等等，在资助的过程中，如果忽略这些深层次的心理问题，那么将给学生的未来发展、就业和社会带来隐患。云南大学家庭经济困难学生马加爵，因与几名室友发生口角，便残忍将其杀害。上海海事大学家庭经济困难学生杨元元自杀事件等等，都表明塑造学生健全的人格，在家庭经济困难学生资助过程中尤为重要，当一个人人格不健全时，会导致他的认知和行为出现偏差，严重时造成不可挽回的悲剧。

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].实践（思想理论版），2017（11）：4-21.

[2]中共教育部党组关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知.教育部.[2017-12-8]

[3]学生资助十年砥砺奋进教育公平迈出重大步伐——《中国学生资助十年发展报告（2007-2016年）》要点[J].教育财会研究，2017，（5）.

[4]进一步加强学生资助工作[N].人民日报，2018-03-01（13）.