新形势下提高反腐倡廉教育针对性和有效性的研究

文/杨林 梁永娟 孙娜，中国石化胜利油田分公司河口采油厂纪委 中国石化胜利油田分公司河口采油厂工艺研究所 中国石化胜利油田分公司河口采油厂采油管理四区机关

1 新形势下反腐倡廉教育工作的意义

反腐倡廉教育是从思想源头上进行预防和治理腐败问题的一个最基础最重要的环节。近年来，虽然全国上下以不同形式开展反腐倡廉教育，取得了明显的效果，但随着时代的发展，腐败问题也衍变的多样化了，因此必须高度重视反腐倡廉教育工作。

反腐倡廉教育在新形势下，以加大源头预防腐败为重要举措。而如何才能使广大党员干部做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，只有坚持不懈的做好反腐倡廉教育这项基础工作，促进党员干部廉洁从业行为的养成，使党员干部树立正确的、科学的人生观、世界观、价值观，自觉遵守廉洁从业的各项规定，增强拒腐防变和抵御诱惑的能力。引导党员干部在新时期，不断加强党性修养，牢记党章宗旨，全心全意为人民服务，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。实践证明，只有不断发挥反腐倡廉教育在党风廉政建设中的作用，形成拒腐防变教育长效机制，才能有效防止腐败、治理腐败。

2 当前反腐倡廉教育工作存在的主要问题

2.1 受教育对象不明确

基层党风廉政教育对受教育对象不明确，总是错误地认为，党风廉政教育应该是上级纪检监察部门的事情，受教育的对象应该是党员领导干部，和基层职工关系不大，这样就缩小了党风廉政教育的范围，在基层没有营造出浓厚的党风廉政教育氛围。

2.2 受教育者对廉政教育重视程度不够

基层普遍存在制定党风廉政教育计划浮于表面，在实际的教育学习活动中，没有制定完善的廉政教育计划和长期规划，将廉政教育活动当作是一项可有可无的工作，随意性较强，计划性较差，思想上没有高度重视教育活动，日常资料只是简单地记录廉政教育内容的大纲或者原文照搬，缺乏对学习的深入讨论，甚至教育学习活动的时间都被开会、检查等占用，时间难以保证，教育活动难以正常进行，致使教育脱离实际，不能抓住关键问题和重点对象。

2.3 廉政教育的针对性不强

廉政教育未根据自身特点，大多是内容相同的填鸭式灌输教育，没有针对不同层次、不同人群的区别分类教育或分专题进行教育，未能因材施教，使得教育活动的感化力和渗透力较弱；在教育对象上存在一定的误区。认为廉政教育只针对党员领导干部，而忽略对重要岗位人员的教育，这都违背了廉政教育的初衷。

2.4 廉政教育缺乏吸引力

没有把党风廉政教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的活动中，方式方法机械教条、缺乏创意，大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。此外，党风廉政教育理论不系统，只能头痛医头、脚痛医脚。

2.5 廉政教育领导力不强

目前各级党组织党风廉政教育都是任务性，上级领导怎么要求，就怎么安排，工作安排给下属，到时间上报完成结果，没有对廉政教育工作真正重视起来，许多单位领导都以行政工作、经营工作为重，在党风廉政教育工作上只是走走过场，做一下样子，使得党风廉政教育效果打了折扣。

3 提高反腐倡廉教育效果的对策

3.1 增强教育针对性

宣教工作应突出重点，因人施教，根据不同的教育对象，分类分层次开展教育，使廉政教育更符合客观实际，更具有针对性，不能“一刀切”。具体来说，一是从时间源头入手是加强领导干部和重点岗位人员的岗前教育。二是从日常工作入手，加强领导干部和重点岗位人员的长效教育。三是从重要时间节点入手，加强领导干部和重点岗位人员的提醒教育。四是从家庭的另一半入手，加强领导干部人员配偶教育。

3.2 注重教育有效性

反腐倡廉的宣传教育工作不能以“老调重弹”的形式出现，这样会缺乏感染力和震撼力，从而使宣传教育工作失去力度。在宣传教育工作中对领导干部特别是一把手的教育在学习政治理论、法律法规等，增强依法行政、规范用权的自觉性的基础上要以树立正确的权力观为核心，教育和引导“一把手”牢固树立正确的权力观、利益观和地位观。对重点岗位人员的反腐倡廉教育，要针对重点岗位人员不同管理内容、管理方式等结合重点岗位职责的条例法规要开展经常性的教育，知道本岗位上哪些是应该做的，哪些是不应该做的，不断增强廉洁自律意识，提高他们公正执法和依法办事的能力。

3.3 注重教育多样性

一是要根据行业特点，加强警示教育。把廉政教育从单一的学习文件、资料，组织讨论、撰写心得体会延伸到开展类似、相同岗位案例的警示教育，通过组织收看类似、相同案例岗位警示教育片，参加警示教育献身说法报告会，增强严格自律的紧迫感，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。走进监狱听取在押犯人的现身说纪说法进行警示教育，通过亲身感受，才有触动，真正起到了预期效果。二是要不断拓展廉政文化教育形式。三要利用科技手段创新反腐倡廉宣传教育方式。发挥网络优势，加大正面的、先进的思想文化宣传力度，以突出反对“四风”为主要内容的健康向上的反腐倡廉主流舆论；并及时将廉政动画及廉政警言警句置于各人电脑桌面，定期发布廉政短讯，只要党员领导干部和重点岗位人员一坐在办公桌前首先看到的是廉政内容，一拿起手机首先看到的也是廉政内容，这样时时刻刻给党员领导干部和重点岗位人员提醒、始终保持廉政弦不放松。

3.4 增强教育长效性

反腐倡廉宣传教育工作并非一日之事，最需要注重的是它的系统性、连续性、长期性，将宣传教育的潜移默化发挥到极致。首先，建立健全教育机制。其次要建立健全教育保障制度。第三要建立健全教育的责任机制。按照“两个责任”的实施细则，严格落实党委的主体责任和纪委的监督责任。