我国政府部门人力资源管理的问题与建议

孙晓美

（唐山市丰南区地震办公室，河北 唐山 063300）

在知识经济时代到来的影响作用下，对于我国政府部门来说，需要积极变革人力资源管理。所以需要对政府部门现阶段在人力资源管理中存在的相关问题进行有效分析，同时采取有效的应对措施。政府部门只有将合理、有效、科学的人力资源管理体制建立，我国政府部门才能实现高效运转，同时对我国社会、经济发展产生推动作用[1]。

一、政府部门现阶段在人力资源管理中存在的问题

（一）不健全的管理机制

因选拔任用机制缺乏一定的透明性和民主性，在升迁、调配及录用公务员的相关工作中，有诸多不正常的现象存在，还需要不断深化择优、竞争、平等及公平的原则。对于薪酬管理，统一工资标准和工资管理体制的灵活性较为缺乏，使得公务员创造性、主动性和积极性的发挥受到严重影响。现阶段，因科学合理的绩效考核标准和机制十分缺乏，不能公正全面的评价公务员的绩、勤、能及德，使得公务员积极性得不到调动，同时无法强化公务员监督、优化公务员队伍，最终使得政府工作绩效无法有效提高。

（二）相对落后的管理观念

受社会、经济不断发展的影响，我国政府部门提高了对人力资源的关注度，然而，相比于社会经济发展的程度，人力资源管理理念还存在相对落后的情况，其表现主要为：没有充分认识进行科学人力资源管理的紧迫性和必要性；对公务员调配使用的衡量缺乏一定的效益观念，使得人力资源配置具有十分低下的使用效益，从而无法充分、有效的发挥人力资源优势；同时，虽然我国政府对人力资源管理实施了立法，然而受集权主义和传统封建专制的长期影响，依然存在严重的“官本位”思想。在人才选拔过程中，依旧存在执法不严、有法不依的情况，从而无法充分发挥优秀人才的才能[2]。

（三）不够完善的管理体制

在我国，无法清晰的划分政府人事管理、干部领导权和党的领导权，在一定程度上，监察部门、纪委、组织部门及党委也承担部分管理职能，导致在管理职能上出现分工协作不通畅、相互重叠和相互交叉的情况。虽然已经出台实施了《国家公务员法》，相比于《国家公务员条例》，它在很多方面已经有了进步，然而还需要一段时间才能全面贯彻落实，难免会有较多的新情况、新问题出现，导致相关配套法规的解释、补充及延伸十分缺乏。同时，我国公务员存在笼统、简单的职位分类，具有不够严谨的职位分析，且不能明显的区分专业技术类和行政类公务员[3]。

二、解决政府部门人力资源管理问题的对策

（一）对绩效管理机制积极强化

在现代人力资源管理中，绩效管理是一个核心环节，在诸多发达国家，政府很早就引入了有关公务员考核的绩效管理理念，且在绩效管理中，绩效考核是一项十分重要的环节。绩效管理的开展有利于政府实现高效运转，促进节约型、高效、优质政府得到全面打造，同时能够使政府部门人力资源潜能得到有效激发。现阶段，建立的公共部门管理机制主要以绩效为导向，这也是各国行政改革的主要目的，而在行政改革过程中，政府部门人力资源管理是其主要内容，对公务员绩效管理积极深化是其核心内容。此外，在不断深入行政体制改革的影响作用下，逐渐凸显了公务员考核制度中的相关问题，导致与现代公共部门管理理念相比，考核制度还较为落后，使公务员管理工作需求无法得到充分满足。所以，现阶段，对于政府人力资源管理，他们需要解决的问题是：积极改革现阶段的公务员考核制度，使绩效管理系统更加可行、科学[4]。

（二）对法制化建设不断加强

在人事行政管理期间，政府需要以法律的原则和精神对与公务员之间的工作关系进行积极调整，根据法律规定的相关内容，对公务员实施依法管理，实现对公务员合法权益的保护，同时在法律规定范围内，约束公务员对行政管理职责正确履行。在颁布和实施《国家公务员法》的影响作用下，我国在管理政府部门人力资源过程中逐渐实现法治化。然而，现阶段公务员管理还存在不够完备的法规体系，公务员管理要实现现代化还应当全面评估法规的实施效果，并对相关法规做进一步的完善、补充和修改，促进公务员法规体系完整构建，有利于人力资源管理实现法制化建设。积极监督管理权的行使，避免出现违法违纪行为和权力滥用情况，根据法律法规依法实行管理行为。

（三）积极进行教育培训

为促进国家公务员制度有效实施，需要加强对政府部门人力资源的教育和培训，在人力资源管理中，这也是一项重要内容。在教育培训的作用下，使公务员将落后思想观念摒弃，对创新精神积极开拓；经教育培训，对其他国家的成功经验积极借鉴。因我国正在向国际社会中广泛融入，对公务人员的能力、技术及知识水平方面的要求越来越高，然而现阶段我国公务人员在技能结构、知识及学历方面的欠缺还较大，教育培训的方法和内容和时代要求之间还存在一定的差距。所以，需要对学习型组织积极创建，对公共组织人力资源不断加强培训力度[5]。

三、结束语

综上所述，现阶段，对于我国政府部门来说，在其人力资源管理中有诸多问题存在，为有效解决存在的问题，政府部门需要将人力资源管理体系积极完善，通过在绩效评价、分配制度及用人制度方面将新的机制有效建立，加强对公务员潜能发掘和素质提高的重视程度，同时对人力资源充分利用，促进政府人力资源竞争力显著提升，从而使政府部门更好地服务于我国社会经济发展。