事业单位经济管理的问题及对策分析

亓凤兰

（临沂人民公园，山东 临沂 276000）

众所周知，我国事业单位是由国家设置的带有一定的公益性质的机构，是接受政府领导且表现形式为组织或机构的法人实体，主要是促进社会福利的优化。而事业单位在管理过程中，存在着管理模式的老旧，管理体制不完善以及经费预算不规范等问题，这类问题的出现直接导致单位经济管理停滞不前的现象，限制了事业单位的经济管理以及发展。为了紧随市场经济体制改革，本文对事业单位经济管理出现的问题进行探讨分析，提出了相应的改革措施，从而使得事业单位经济管理往更好、更有益的方向发展。

一、事业单位经济管理中的存在问题探究

（一）管理模式老旧，管理意识薄弱

现阶段的事业单位管理模式中，部分事业单位存在着经济管理模式的落后，管理意识与思想薄弱的问题。信息化时代的今天，虽然事业单位也由原先的人工管理逐步向数据化、信息化转变，但在单位经济管理方面还是同实际工作分离，缺乏清晰的规章制度，单位经济管理模式无法结合实际情况，遇到新的问题不能实时解决，从而导致形式主义的出现。一些单位出现了重业务、政绩，轻经济管理的现象，单位领导缺乏对于经济管理的意识，对于财务知识以及财经方面的法律法规所知甚少，从而使得财务管理在经济管理中没有发挥其实际用处，导致单位管理停滞不前。

（二）成本预算缺少规划，经费风险意识不足

事业单位相较于企业来说，项目研究课题多，在单位进行科研项目成本预算中，对于单位大多数实际消耗(例如日常生活用水、用电等)成本缺乏一个较好的规划与核算。同时在财务投资管理或者经济管理决策时，由于财务资金主要来源于财政拨款，依赖性的心理随之而来，使得在经济管理过程中经费核算的风险意识薄弱，其特征表现为盲目投资，不对正式的投资、决策进行风险评估，从而使得资金的流动性以及科学性受到严重影响，不利于事业单位的良性发展。

（三）单位工作人员素质不高，办事效率低下

社会主义市场经济体制的不断发展下，事业单位的日常事务慢慢变得信息化、复杂化。而在事业单位经济管理过程中问题却不断增多，事业单位经济管理人员却不能很好地适应日常工作。在不可控原因的前提下，导致一些事业单位工作人员的素质参差不齐，且他们过往储备的知识已经无法满足日常所需，导致办事效率日渐低下，出现工作人员忙得团团转，而事情却是堆积如山的假象。这就要求了工作人员的素质必须跟随时代的步伐前进，发挥自身的创新意识。

二、事业单位经济管理中问题改革建议

（一）提高管理思想认识，加强经济管理法规知识

各事业单位应结合自身实际经济管理情况，学习其他单位管理经验以及先进的管理知识，将经济管理与项目实际相结合。同时，事业单位应定期组织单位全体工作人员的经济管理法务培训工作，普及财务知识以及法律法规，将财务知识以及法律法规做到铭记于心，结合责任、权、利，强化财务管理人员的约束与激励，而单位领导更应该增加自身的知识结构，主动加入到知识学习的工作中去，从而调动全体单位工作人员的创新性及积极性，为事业单位经济管理改革带来契机。

（二）科学预算经费管理，树立单位全体风险意识

管理者应重视单位内部的经济管理工作，提高全体内部人员的经费管理意识，建立相关的财务预算制度，落实科学预算管理模式与手段，创造一个良好的单位内部经济管理环境，严格执行经费预算要求，使每一笔经费的使用都有据可循。与此同时，在单位内部普及风险意识，加强各单位全体人员的风险意识培训工作，在不断地演练实践中不断提高其自身的能力与素养。而各事业单位也应根据自身实际情况，杜绝各个单位对于财务拨款的依赖性，在资金的管理、控制等方面制定相应的风险预防措施，实行预算的精细性、准确性，实现未雨绸缪。对于风险事件的出现制定系统的防范策略、完善处理方法，促使单位自身工作水平的提高。

（三）制定系统的学习计划，提高单位内部经济管理监管水平

事业单位经济管理中，工作人员的素质高低会直接影响到单位的管理水平，因此，提高工作人员综合素质刻不容缓。在经济管理过程中，首先应制定分批的、系统的培训计划，明确针对单位经济管理工作人员的管理能力、信息化应用技术、服务意识、职业素养、日常工作需求等进行系统的培训、强化，在一个培训周期结束后，制定系统的、全面的考核计划，检测工作人员前期的学习知识，促进工作人员知识水平结构的提升。

系统、完善的经济管理体制是保障单位经济管理活动高效、高质完成的基本前提，而资产管理是单位开展经济管理活动的主要工作。因此，单位的审计部门与监察部门要加强对经济管理的监督参与性，从实际出发，既要加强各项资产的登记、入账等管理，也要对固定资产中项目申报、执行以及经费等分配使用进行严格的监督管理。作为内部控制单位将监管控制情况进行公布，实现监管的有效性。

三、结语

总而言之，随着经济的发展，传统的事业单位经济管理方法已经无法适应社会需求。为了能更好应对事业单位经济管理工作中出现的问题，事业单位在经济管理中应结合实际的工作情况，找到自身不足与纰漏之处，通过在对经济管理在管理模式、管理方法等调整手段，引导工作人员树立积极的、正面的风险防范意识，制定并健全事业单位工作人员培训技术，提高事业单位经济管理各方面的综合水平，才能实现经济管理的水平可持续性发展、与时俱进，从而有益于社会经济的发展、进步。