文/孙韶斌,安徽建工地产有限公司
房地产经济管理是一项复杂的经济管理工作,需要涉及到具体管理的各个方面。因此,在实际管理过程中,有必要建立明确的房地产经济管理目标,以确保房地产经济管理能够朝着正确的方向顺利进行。然而,从目前的房地产经济管理来看,可以说大部分管理混乱,没有设定科学的管理目标。究其根源,主要是因为政府参与主导我国的房地产经济管理,在具体的管理中,政府扮演着主要角色。政府参与管理的主要目的是为了调节内需,实现房地产市场的供需平衡,然而因为缺乏对房地产市场的市场调研,导致管理的目标无法实现,出台的相关政策不能长效持续地发挥出作用。最终,这样的经济管理结果反而会制约我国房地产市场的稳步发展。
健全的法律制度是房地产经济健康稳定发展的重要前提和保障。目前,我国还处于社会主义发展的初级阶段,房地产经济管理还不够成熟,需要不断探索。相应的法律和监管体系不完善,导致中国房地产业严重依赖政府和相关权威机构的监管。不同时期有许多管理政策和措施,其中大部分是由国务院和地方政府制定和实施的。然而,这些政策的制定并不是基于房地产经济管理实践,缺乏清晰的认识和了解,因而其实用性与效果均不够明显,需要加大力度在其稳定性与可靠性方面下功夫。另外,我国基于房地产行业制定并出台了一系列相关的法律法规,然而这些法律仅适用于某些特定的区域,其自身与房地产管理实际并不相契合,因而这些法律法规在房地产经济管理中的时效性不高。当前我国针对房地产行业所制定的法律法规存在着落实不到位等问题,导致对房地产经济管理的监管和调控力度不足,影响其稳定健康发展。
当前,我国房地产行业发展迅猛,但是我国在房地产经济管理方面的立法没有依据这一发展形势而变化和完善,各级政府对于房地产经济的管控依然以传统的宏观调控手段为主,这就严重阻碍了行业管理的提升。在我国国民经济中,政府针对相关领域问题的主要干预方式就是宏观调控制度,但是宏观调控属于政策性的行政行为,并不能上升到法律层面,具体的管理制度和政府落实也无法得到法律的强有力的保护。随着当前我国房地产经济发展日益多元化,房地产经济发展呈现出明显的复杂性,宏观调控手段已经无法解决和处理好当前房地产行业管理中的新困难新问题,但是我国在房地产经济管理方面的法规体系迟迟不能构建,使得行业发展中的相关问题不能以有效的法律手段来及时化解,阻碍了行业的发展。
现如今,加快经济体制改革是我国经济发展的大环境,要想促进经济健康发展需要调整产业结构和寻找新的经济发展方式。为了这个目标的实现,需要完成以下几项任务:一是城市定位要准确。只有对城市的定位准确,才能确保房地产业的健康发展。二是有关城市规划的相关政策不要轻易变动。城市规划要立足于居民的需求,尤其是住房需求,在新时期在城镇化和城市化进程不断加快,为了应对满足居民住房需求不断增长的情况,城市发展规划政策要连续,稳定。三是城市发展规划要符合实际情况,要具有长期实施的可能。
为了提高房地产经济管理的效率,最重要的措施是合理控制各种资源的开发,有效控制资金成本。在房地产行业,开发成本和房地产的经济效益有着密切的关系。处理好房地产开发成本与经济效益的关系,不仅可以提高房地产企业的经济效益,还可以实现预期的社会价值。因此,在房地产项目成功确定和批准后,有必要对每个项目的成本进行分析和预测,并做好成本预算管理,这通常会根据企业的经济状况和项目的实际情况来制定。日常流通的资金控制较为简单,只有记录好流水账就可以。较难掌握的是各项业务费用的支出,需要房地产企业的管理者制定出科学的经济管理机制,在有效节约成本的同时,考虑项目和企业实际的情况,实行必要的责任制度,从而提升经济管理效率。
结合我国社会主义法制建设的实际需要和当前我国房地产经济发展中存在的突出问题,我们应该前瞻性地开展相关立法工作。一方面,我们应该丰富中国经济法体系中房地产经济发展的监管体系,逐步建立相对完整的房地产法律体系,为中国房地产经济的法律发展奠定基础。同时,要加强与房地产相关的司法实践探索,通过制定司法解释、发布指导案例等方式指导地方各级司法部门灵活使用相关法规,促进我国房地产经济产业健康发展。
要建立健全房地产经济管理机制,首先必须明确地方政府和中央政府在房地产经济管理中的职能,严格区分各级政府在房地产经济管理中的责任和义务,明确各级政府在房地产经济管理中的管辖范围。其次,政府可以明确指出,房地产经济管理必须在市场之后由市场调节,然后政府将发挥辅助调节作用。然而,在中央政府的房地产经济管理目标下,地方各级政府可以根据企业自身的发展状况制定不同的发展目标和发展计划。以此,能够整体上保证房地产经济管理在健全的管理机制下向着科学化的方向进行。
随着城市化进程的加快,中国房地产业也得到了全面发展。然而,在房地产的实际经济管理中,管理机制不完善、法律制度不明确等问题限制了房地产业的发展,阻碍了社会的进步。因此,相关部门和房地产企业需要制定和实施各种政策和政策,合理控制资本成本,制定科学的经济发展计划,完善相关法律制度,建立和完善经济管理机制,在促进房地产业可持续发展的同时,为人民生活质量提供保障。