文/阮奠英,曲靖市烟草公司会泽分公司
长期以来,党中央、国务院高度重视党风廉政建设,采取了一系列措施,取得了明显的成效。但随着经济的发展和社会的进步,新情况不断涌现,传统的廉政教育方式已经不足以应对各种新矛盾,因此,深入研究分析廉政教育工作中存在的问题,不断改进和创新廉政教育的内容与形式,提升教育的针对性和实效性显得势在必行。
当前,廉政教育工作中普遍存在认识不足,重视不够,工作不实等现象,甚至有少数干部职工以工作忙为借口不经常参加廉政教育活动,认为廉政教育是可有可无的,走走过场、到场附和一下就算接受了廉政教育,重形式轻效果,甚至还存在对廉政教育的认识仅仅停留在有计划、有记录、有图片、有笔记等表面现象上,取得的效果一般。
没有把廉政教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓,工作安排依赖上级,上级要求干什么就干什么,对教育的内容、时间、方法、要求等没有系统周密的总体规划。同时不能根据廉政教育自身的特点和时代的要求,采取行之有效的教育方法,缺少活力和吸引力,难以引起受教育者的思想共鸣;不能有效地把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的实践活动中,教育的方式方法机械教条,缺乏创意。
一是教育对象局限和教育内容覆盖面小。廉政教育对象主要是党员领导干部,忽视了对普通职工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养。二是宣传教育不健全。一些日常的宣传教育工作开展缺乏有效的制度规范,经常是随意性的开展教育活动。这些宣传教育工作常常因为企业和部门领导的注意程度不同而产生的效果也不同。
廉政教育监督落实制度不健全。虽然企业制定了相关制度,明确了部门的工作职责,但由于缺乏必要的监督和落实制度,不能对职能部门的廉政教育工作进行有效的监督和督促。目前廉政教育效果评价抽象化,对廉政教育效果没有强有力的具体量化标准,也没有形成有效的激励和惩罚措施。
一是充分认识廉政教育是党中央从严治党的要求,没有廉洁政党,党的执政地位就会产生动摇。二是充分认识廉政教育是党员领导干部履行党风廉政责任的要求。党员领导干部要种好所属范围企业党风廉政教育“责任田”,确保党员干部会做事不出事。三是充分认识廉政教育所起的作用是潜移默化、润物无声的,其效果无法量化,不易衡量,不可能像其他工作一样立竿见影、一抓就灵的。四是充分认识廉政教育必须靠长期的思想教育。在任何时候、任何情况下都不能丢掉思想教育这个“法宝”,增强教育的前瞻性,坚持抓好思想教育,提高党员干部的“自控”能力。
一是突出示范教育。通过举办座谈会、邀请专家进行讲座、举办反腐先进模范事迹报告会和廉政电影欣赏示范教育,充分发挥先进典型模范的示范和引导作用。我们还可以选择一些行业的反面典型案例起到警示教育作用,提高全体党员干部和群众对腐败风险的认识,增强人们遵纪守法的意识和廉洁从政的自觉性。二是将被动学习和主动学习相结合,可以举办以廉洁为主题的个人演讲比赛,举办廉政知识竞赛,从而激发广大干部职工自我教育的积极性,有效地提高廉政教育的效果。三是充分利用网络传媒载体,创新教育途径。可以利用建立微信公众号的方式,组织廉政法规、正反面案例教育、廉政故事动漫画教育、热点问题等在线讨论,充分实现动动手指就可以完成的“指尖上”的廉政教育,使党风廉政教育时刻在身边。
廉政教育必须根据反腐倡廉形势的发展,不断创新廉政教育内容,增强教育的吸引力和感染力。要对不同的教育对象进行教育内容调整,使廉政教育取得最佳效果。还可以通过干部职工自主识别风险点、构筑心理防线,加强制度对风险点、风险行为和风险后果的重点约束,构筑起干部职工职业生涯中前期预防、中期监控、后期处置三道防腐线,提高党员干部自主风险控制能力,减少腐败事件的发生。要充分做好领导干部的廉政教育工作,还可以加强工作人员家属廉政教育,进一步增强拒腐防变的意识。
建立完善纪检监察部门内部协作机制,明确具体目标任务并落实到人,把廉政教育工作纳入党风廉政教育建设责任制检查范围,加强督查考评,推动廉政教育工作的落实;建立廉政教育考核和跟踪机制,只有在廉政教育有明确的内容、正确的形式、严格的要求和完善的考核制度,才可能真正使对党员干部的廉政教育有所成效。充分发挥教育的无形作用,结合反腐工作的新特点,积极创新廉政教育方式,加强制度建设,建立全面完善的机制,为营造风清气正的良好环境奠定坚实的基础。
总而言之,随着改革发展的深入推进和反腐倡廉形势的不断变化,党风廉政教育的针对性、系统性和教育方式的规范性和多样性、教育内容的科学性和创造性在新形势下有了新的要求。只有各级部门行动起来,才能在构建“不敢腐,不想腐”的有效机制中不缺位,不断增强党性修养,坚定理想信念,强化宗旨意识,牢固树立正确的世界观。人生观、价值观,最终实现不想贪腐。
[1]姚学文.浅谈廉政教育方式创新.
[2]何超.如何在新形势下抓好党风廉政教育分析.