甘肃省高技术产业发展现状研究

(西北师范大学 甘肃 兰州 730070)

一、引言

高技术产业是以高科技和高精尖技术为基础，以高水平的研究设计为支撑，进行知识密集型产品的一系列研究生产、开发的产业群体，具有高风险、高投资、高收益等特征。自1980年起，各个国家便把高技术产业作为相互竞争和提高自身竞争力的重点。按照中国科技部(2013)的定义，高技术产业是指在经济产业中RD投入强度(即RD经费的支出在主营业务收入中的占比)比较高的制造业，对知识和技术都有很高的要求，包括一些技术含量较高的行业。

关于甘肃省高技术产业的现状以及制约条件和相应的对策研究，已有文献从整体结构(樊元，2007)、技术创新(赵立韦，2018)和产业园区的布局(倪志敏，2014)等不同视角进行了解读，但缺乏一个系统性的梳理以及具体各行业的分析，因此本文将从探讨甘肃省高技术产业具体细分行业的发展现状和规模的角度去着手，旨在更进一步去分析高技术产业的发展状况。

二、甘肃省高技术产业的现状及问题研究

总体来说，甘肃省高技术产业总量逐渐增大，产业规模不断扩大。但是相对于全国高技术产业的整体发展规模来说，甘肃省的发展较为滞后。

(一)高技术产业的产值逐年增加，但整体规模略有缩小

在2000年以前，甘肃省高技术产业发展速度较为缓慢，当年总产值基本不超过30亿元。而在2000年以后，甘肃省高技术产业当年总产值呈逐年递增趋势，占甘肃省工业的总产值1.55%，与2000年相比，年增长率为7.62%。截至2010年，高技术产业的增加值为107.24亿元，是2005年的1.83倍。同时，高技术产业的增加值比重也在提升，从2011年的5.86%增长到2014 年的11.86%。

(二)高新技术企业成为甘肃省发展的重要推动力，但是对GDP的贡献率较低

2005—2015年，医疗仪器设备制造业和航空航天制造业对高新技术产业的贡献率逐年下降，分别由2005年的6.23%下降至2015年的3.18%，以及2005年的8.37%下降至2015年的4.97%。而医疗制造业和电子及通信设备制造业对高新技术产业的贡献率则在曲折中上升。可以发现，前两者对于高新技术产业的贡献程度较低，而在细分行业中，医疗制造业则在甘肃省的势头最猛，对高新技术产业的贡献率占到了60%以上，医疗仪器设备制造业的贡献率是最低的。

(三)高新技术产业的劳动生产率逐渐提升，但是集聚程度不高，资源较为分散

比较了1995年到2015年的劳动生产率，发现不管是高技术产业总值，还是其下的四个主要行业，劳动生产率在逐年提升，特别是在2007年以后，提升的趋势明显加快。而在四个主要行业中，医疗设备制造业和医疗制造业的发展势头迅猛，提升的速度明显优于其他行业，这表明甘肃省高技术产业已经在医药行业方面形成了重点培养和发展的势头。

(四)科技力量明显提升，但创新活动和产出能力不足

甘肃省在特色优势产业和重点产品上取得了技术性的突破，到2013年底，甘肃省拥有7家国家级重点实验室，31家部级重点实验室，45家省级重点实验室。兰州高新技术产业开发区也在稳健发展。国家级大学科技园供应资金，鼓励各类中小型企业合作项目共同发展。政府同时培育和扶持具有发展潜力的中小型科技企业，但是同时甘肃省对技术创新的吸收不够，吸收成效比较缓慢。大多数企业还处于盲目跟随和简单模仿改进阶段，缺乏自主创新能力。

甘肃省高新技术产业的专利申请数基本保持了稳定增长的态势，但是发明专利数还是比重不高，甚至达不到一半，说明甘肃省高新技术产业自主研发能力相对来说是比较弱的。同时，有研发机构的企业占比也是比较弱的，而且出现了缓慢下降的趋势，但是新产品销售收入和出口收入的增长是较为明显的，这说明甘肃省高新技术产业在市场竞争中还占有优势。

三、甘肃省高技术产业的对策探讨

(一)加强技术，提升中小企业的创新

技术是高技术产业发展的重要支撑，要使高技术产业长期稳定地发展，就必须要攻克技术难关。政府要加强该方面的建设，使研究人员在高技术产业的重点领域(生物医药、新材料、电子信息、节能环保等)的科研创新技术得以提高。同时，要注意中小企业发展困难的问题，着力提高它们的融资能力，关注其发展和技术的进步，促进高技术产业更快地走向市场。此外，要加快甘肃省重点科技实验室、重点基金项目的建设，形成相应产业园区，实现技术的重大突破。

(二)加强人才培育，提供强有力的人才支撑

技术创新的主体是人，因此人才才是关键，也是促进高技术产业发展的重要支撑。面对资源较为匮乏、产业结构单一的甘肃省，如何去利用自身优势，发展特色产业，吸引人才的流入，是一个亟待解决的问题。甘肃省应该加大对各种核心人才的引进力度，对高技术人才给予特殊的照顾和一定的保护政策，在吸引人才的同时，更要留住人才。同时，应该运用自身拥有的优秀的大学和各种专业化的科研机构的便利前提，培育更多的人才，制定一系列的相关激励政策，把重点放在如何留住人才，如何去引领他们进行技术创新，如何进行自主创新，创造良好的人才氛围，促进高技术产业的快速发展。

(三)重视科研，着力提高产品自主创新能力

甘肃省“十二五”高技术产业发展规划中提出，要不断加强企业在创新中的重要位置，加快构建企业自主创新的基础支撑平台，推进大学和研究机构的创新水平建设，构建产学研用紧密联系的自主创新体系。创新是一个国家发展的源源不断的生命力，高技术产业更是对创新要求较高的知识密集型产业，就更需要去加大科研力度，需要去创新。鼓励甘肃省企业与国内外知名企业去合作，建立国家级、省级技术研发实验室和企业科技研发中心，提升技术引进、吸收、消化和再创新能力。鼓励甘肃省企业与国内外知名企业去合作，在交流合作中提升自己的产业竞争力和自主创新水平。同时要从模仿创新变为自主创新，利用人才和要素禀赋优势，发展自身特色高技术产业。

总之，甘肃省的高技术产业在过去的20年得到了快速发展，但相比于沿海发达城市来说，还有较大的差距。作为欠发达地区，我们一定要依据自身的禀赋优势去发展特色产业，加大科技创新力度，加强人才的培养和技术的创新，在未来，甘肃省的高技术产业将面临着更大的机遇和挑战。