事业单位人力资源管理存在的问题及对策

宋新艳

（河北省唐山市迁安市大五里乡人民政府，河北 唐山 064400）

引言

21世纪是信息时代，是科技发展的时代，是人才竞争的时代，事业单位如何做好人力资源管理，使其履行好各项公共职能十分重要。在社会经济发展中，人力资源是第一生产要素，它决定了生产力发展的整体形态，为了适应中国的国情，事业单位必须构建好人力资源管理模式框架，找出运行中的不足，拿出解决的对策，以便更好地发挥事业单位的职能与作用。

一、事业单位人力资源管理存在的问题

事业单位人力资源管理主要包括人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、薪酬与福利、绩效管理、员工与劳动关系，还有档案管理以及合同管理等。在这些管理中，一些事业单位管理理念落后，缺乏完整的人力资源规划，招聘与开发受限制，选拔不科学，激励缺乏，评价落后等。具体如下：

（一）管理理念不先进

许多事业单位管理理念不够先进，他们对人力资源管理还停留在过去的传统的人事管理上，而早已跟不上发展日新月异变化的今天。今天的人力资源管理不仅仅是人员的招聘、使用、培训、绩效考核等日常普遍工作，还包括了单位整体员工的规划，人才的开发与利用，人本文化的渗透，员工与社会再就业的关系等等，从深度与广度对人力资源管理有了新的延伸。事业单位要从传统的意识中走出来，迈入新的发展行列。

（二）招聘与引进过于死板

事业单位人员招聘一般主要是通过统一的笔试与面试相结合的招聘模式，少部分是由退伍转业、机关调动人员组成，事业单位不能自行挖掘人才，这给许多优秀人才由于一些客观原因不能来事业单位求职带来了遗憾。另外在人才的引进方面，许多事业单位只看到了人员的学历，而忽略了人员的综合能力，甚至还出现了一些舞弊行为，这些都影响了人力资源管理后期效果。

（三）缺乏竞争与激励机制

在事业单位，由于实行统一的在编制，单位本身没有招聘、解聘、淘汰的权利，所以员工一旦进入事业单位，就好比进入了“保温箱”里。这对一些专业能力不强，职业道德不高的员工来说，没有竞争下岗的后顾之忧，再加上事业单位大部分薪酬是财政固定拨款。这些都导致事业单位缺乏竞争意识，又加上激励机制薄弱，因此会直接影响员工的工作态度以及工作热情，这也是优秀人才选择跳槽的主要原因。

（四）薪酬管理不科学

改革开放好多年过去了，但是事业单位仍然带有浓郁的计划体制下色彩，尤其是在工资分配上，“大锅饭”的平均主义严重，虽然也开展了绩效考核管理，但是效果不佳。另一方面在工资与福利计算的方式与方法上，大部分是旧体制下政府指令性计划性工资补贴多，发放过程中一般都以平均形式，或者稍稍拉开一些距离，体现不出激励机制的存在。最后在薪酬的管理上，缺乏科学管理基础，一般都是根据以往经验来管理，从整体上看，事业单位员工的工资刚性比较强，工资调整基本上处于静态之中。

二、加强事业单位人力资源管理的对策研究

（一）树立先进理念

随着社会的进步，事业单位也必须做到与时剧增。在人力资源管理方面，要及时地调整认识，改变观念，适应社会发展的需求。事业单位包括领导在内，要给予高度重视，改变过去封闭僵化的管理状态，给人才营造一个良好的成长工作环境。相关管理人员也要在细化本职工作的前提下，将业务向深度扩展，将可持续发展理念应用到工作中来，从而实现事业单位发展中的平稳过渡。

（二）搭建好人才合理流动平台

事业单位在人才的管理上，要引进竞争机制。对于优秀人才，要扩宽人才引进的渠道，要促进优秀人才的合理流动。对于人才的使用，要增强在岗人员的危机意识，要勇于打破传统的“大锅饭”意识，要做到能者上、平者让、庸者下的管理模式，打破传统的岗位终身任免制度，实行有效的竞争机制，调动员工的工作热情。

（三）提高管理人员的综合能力

鼓励在职员工的业务学习与培训活动。事业单位一方面根据不同的岗位与技能，建立完善的数据库，方便全体员工的自学活动。另一方面事业单位也鼓励人力资源的管理者们不断进修学习相关的理论知识，从而提升自身的综合能力。

（四）创新薪酬管理系统

薪酬管理总的方案要体现出公平、公正的原则，同时要将竞争与激励有效地渗透进来，更要将人本文化引进来。一是缩小基础工资的比例，扩大绩效工资的空间。二是员工工资管理要实行动态管理，单位要有权利对优秀员工给予精神文明与物质文明奖励。三是员工工资的高低要体现出人力资本价值，要在体现出效益的基础上兼顾公平。四是加大考核力度，全面综合进行考核，要体现出人本文化“软”约束的重要性。

（五）完善各种激励机制

有效的激励，可以激发人们忘我的努力工作，更好地履行公务职责与社会责任。所以事业单位必须完善各项机制的建立与实施，同时要有专业人员进行有效地考核，使员工在正确的认识下，积极地参与，以此促进工作效率与质量的提高。

三、结语

人力资源是事业单位的重要资源，它在事业单位实行公共服务管理中起到了不可替代的作用。本文在人力资源管理上做了简要的分析，希望它能促进事业单位的有序发展。