乡村振兴的家国情怀及其对乡村治理的有益启示

贺远琴　王官诚

[摘要] 党的十九大以来，乡村振兴已经成为全党全社会的共同行动和国家战略。中国是一个农业大国，乡村制度、乡村治理、乡村文化的历史变迁为今天的乡村振兴战略实施提供了有效借鉴。乡村振兴可从“家国情怀”的顶层设计进行研究，家族情感构成乡村治理的血缘纽带，家乡情结构成乡村治理的地缘凝聚，家国情怀则奠定了国家政权稳定的基层结构。从家族、家乡和家国三个层次推进当前乡村治理有效具有重要意义。

[关键词] 乡村振兴;家国情怀;乡村治理

[中图分类号]D422.6 [文献标识码]A [文章编号]1008-0694（2019）05-0087-07

[作者] 贺远琴 硕士研究生 四川师范大学经济管理学院 成都 610066

王官诚 教授 四川师范大学经济管理学院 成都 610066

从乡愁到乡村振兴，习近平总书记把“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的情感，写入党的十九大报告。把实施乡村振兴战略摆在优先位置，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。[1]中国是一个农业大国，农村问题一直是各个历史时期关系到经济社会发展稳定的关键问题，乡村制度、乡村治理、乡村文化等的历史变迁为今天的乡村振兴战略实施提供了有效借鉴。

乡村振兴是近年来学术界研究的热点，截止到2019年1月，中国知网（CNKI）关于乡村振兴的硕博论文138篇，期刊论文8116篇，范围基本集中在产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”上。葛笑如（2019）通过综述乡村振兴的现有成果发现，对理论精神的阐释、对实践经验的总结、对政策机制以及对热点的研究四个主要方面，其中，农业经济、贸易经济、金融等经济类视角的文献资料最多，占总数的54.35%，农业经济是关注度最高的学科领域，其次是群众组织、村民自治等社会治理视角的文献资料，占总数的19.96%。[2]

与此同时，截止到2019年1月，中国知网（CNKI）对乡村治理的相关论文有6027篇，硕博论文1882篇。刘行玉（2018）总结了“乡村治理四十年”的成就与困境，指出国内对当代乡村治理的关注与改革开放以来人民公社解体、村民自治的推行直接相关，研究内容主要集中在3个方面：一是乡村治理的内在机制研究，以乡村治理制度及其实践过程、乡村治理区域差异为中心内容;二是乡村治理的外部条件研究，侧重于从国家现代化背景，分析外部条件对乡村治理内生基础的改变作用;三是乡村治理的微观基础研究，以农民信仰、伦理观念、人际关系、社会流动、宗族文化、区域文化等为重要视角。[3]王璐（2018）探讨了“人民公社”治理模式到“乡政村治”治理模式的演变。[4]李达（2018）总结了乡村治理的变迁轨迹，从单一治理到多元治理，从城乡分治到城乡统筹，从管控型政府到服务型政府，并提出了乡村综合性改革和农村内生发展动力的未来走向。[5]唐绍洪（2018）认为乡村发展与村民自治的“二元”机制最为关键，“强村、精乡、简县”“去村民自治”“党建十村民自治”“农民置上等模式，都是有益的探讨。[6]但是，乡村不仅是一种政治、经济、社会关系，也是一种空间形态，管理途径在空间上的连接长期以来被研究者忽略。杨忍（2018）从地理学角度分析了乡村发展研究的三个阶段：1978～2000年，聚焦于乡村城市化、城乡关系、乡村聚落、农业发展、农村经济等基础性研究;2000～2008年，开始转向以乡村旅游、农村居民点、新农村建设、村庄规划、空心村等研究热点，“重城轻乡”的格局逐步转变;2008年至今，研究热点转向多元化，涉及乡村转型、乡村社区、乡村治理等，逐渐接轨国际乡村地理学。[7]

综上，尽管目前理论界已经形成了关于乡村振兴、乡村治理较为丰富的研究成果，但乡村振兴不仅仅是单纯的经济发展问题，而是关系到国家政权稳定的战略问题。因此，乡村振兴不能仅限于产业、行业和地域性发展的技术层面，还体现在乡村治理上，作为西方近代建筑倫理的最早探索者之一的英国著名学者约翰·罗斯金（2012）认为，只有具有精神功能的建筑才是真正的建筑，除了实用功能，建筑能够在精神与道德层面给人带来愉悦，甚至达到对社区的约束和治理的功能。[8]胡勤（2010）认为，在中国传统的建筑伦理思想中，有安居乐处、中正合礼与天人和谐的原则，在建筑上构建出社会和谐、自然敬畏、道德约束和文化管理的功能。[9]家庭的细胞和社会治理，都在乡村振兴中得到充分的体现。

在乡村振兴“家国情怀”的顶层设计研究中，体现为三大层次：一是血浓于水的家族情感，二是根植于乡土的家园情结，三是体国经野的家国情怀。历史经验也表明，乡村振兴中“治理有效”目标的实现，一靠家族亲情，二靠邻里友情，三靠国家恩情，从而达到从“家”到“国”的情怀升华。家族是原生细胞，构成微观的、内部的乡村治理模式，家园是社会组织，构成中观的、关联的乡村治理模式，家国则是宏观的、外生的乡村治理模式，在内与外、进与出，自然、社会、人文的物质和能量交流中，形成稳中有变的乡村组织结构。

一、家族情感构成乡村治理的血缘纽带

从华夏文明起源的原生聚落到移民迁移的聚族而居，家族的血脉遍布地脉之上。正如费孝通先生所说，中国乡村的核心就是血缘和地缘，“血缘是稳定的力量，在稳定的社会中，地缘不过是血缘的投影，不可分离的。生于斯，死于斯，把人和地的因缘固定了。地域上的靠近可以说是血缘上亲疏的一种反映，我们在方向上分出尊卑：左尊于右，南尊于北，这是血缘的坐标”。[10]乡村聚落是人类最基本的居住形态，除了半坡等早期考古遗址属于原生性聚落外，移民迁徙定居是各个历史时期的主流形态。无论是避乱迁徙还是经济开发的流动，移民成为中国历史的恒远主题。

“聚族而居首先是对环境的选择，体现了马斯洛心理需求层级的基础，符合马克思和恩格斯对人类社会发展“两种生产理论”的论述：“一方面是生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产;另一方面是人类自身的生产……社会制度受劳动的发展阶段的制约，也受家庭的发展阶段的制约。劳动愈不发展，劳动产品的数量、社会的财富愈受限制，社会制度就愈在较大程度上受血缘关系的支配。”[11]在乡村村庄道路两侧或者广场上的牌楼，象征着家族的荣誉，维护女德的贞洁牌楼，彰显荣耀的功德牌楼，形成传统道德的空间景观符号。这些空间景观一是表达了家族的人生理想，学优则仕、荣华富贵、名垂千秋等，比如安徽歙县众多的“状元坊”“甲第坊”“五马坊”“大司徒坊”等。二是宣扬传统礼制和道德，据地方史志记载，仅苏州一带被颂为“节妇烈女的共计有1743人，其中107人被“钦赐旌表”，在山东单县的34座牌楼中，除个别的是“功德坊”外，大多是“节孝坊”。[12]同时，牌楼也是“门阀”等级的建筑文化载体，牌楼起源于“表闾”和“阀阅”，表闾是一种“旌表制度”，政府将褒扬的榜文悬于闾门之上，让村落百姓和皇上之间建立起一种密切关系。[13]

总之，家族情感一直是乡村精神文化空间的感召力所在，在文化学上称为“源头崇拜”，即寻根问祖、认祖归宗，只要是同一个祖先血脉，通过不同层次的空间认同，从家族血脉、家族荣誉、家族伦理到家族秩序，形成服从性管理、教化管理、礼制管理和制度管理，从而成为乡村治理的有效手段和目的。

二、家园情结构成乡村治理的地缘凝聚

回到乡村故里，村口的老树，村道上的牌楼，祖屋的牌匾，戏台的唱腔，祠堂的村规，山上的文笔塔，总能牵动你一生的情愫。[14]乡土是凝聚着一代又一代“乡愁”的“场所精神”，家族是乡村的基本社会细胞，家族空间的拓展最终形成乡村的“地域”空间，即从家族较为封闭的空间演变为乡村的公共空间，村口的古塔具有“捍御”的意义，表明一个乡村聚落的领地占有，通过水口塔标志“捍卫自己的领域”。[15] 一旦进入水口塔的区域，对原乡人来讲顿生回乡情感，对外乡人来说，则是警示标志。

村落后山的文笔塔，祈求本乡学子金榜题名，光宗耀祖同时造福桑梓。水口塔和文笔塔围合的村落空间形成自然依托，但是村落的发展需要经济基础，公共空间中的市场是内外商品交换的场所，各种榨油坊、刺绣坊、调味坊、酒坊、磨米坊、面坊、木工坊、制盐坊等各种作坊，构成乡村的产业基础。为了风调雨顺，经济繁荣，各种作坊往往形成行业神的崇拜，龙神庙、盐神庙、鲁班庙、火神庙、土地庙、门神、灶神等，与生活如影随形，人神共处。

戏台和学堂是彰显乡村文化的重地，乡村风气的教化得益于这些文化设施。为了让文化风气感染乡里并传承，许多村落在布局上颇为考究。比如：浙江省兰溪市的诸葛村，形态按照“仁、义、礼、智、信”布局;永嘉县苍坡村则按“文房四宝”设计，依托的山峰为笔架山，村道形似一支笔，搁置在笔架山上，水池象征砚台，房屋象一张张纸张排列，路边的条石形似墨，祈求文运。

根植于乡土的家乡情结，不仅仅是对乡土的怀念，更是一种从乡村的生活生产到精神的升华，形成乡村治理的地缘凝聚：乡村中的田园、作坊、民居、市场，构成密切的“人人之系”，村落周边隐于山中的寺庙道观，则是跨越乡村与自然的“天人之际”。正如刘沛林教授总结的，中国古村落的魅力在于“人之居处，宜以山河大地为主”“凡立宫室，宗庙为先，在实用主义和人文孕育之间，诗意的栖居，同时实现管理有序。[16]

三、家国情怀奠定了国家政权稳定的基层结构

古代的“五服”说最早见于《尚书·禹贡》，指从都城中间到四方，分为甸服、侯服、绥服、要服、荒服等不同的功能区，每一服以五百里为距离，担当不同的管理职能。与此同时，“五服”制度与西方“田园城市”有异曲同工之妙，在几何中心的政治文化机构外，分布农业、牧业、林业的田园产业带。“茫茫禹迹，画为九州”，九州可以看成是中国最早的经济区划，以农业作为支撑构成九大区域的经济基础，九州承载着华夏一统的家国情怀。

早在西周时期，中国就建立了“乡遂制度”，周天子直接统治的王畿，分为“国”与“野”，“国”设六乡，“野”设六遂，“国”包括都城和四周郊区，“野”是“郊”之外的区域，现在仍然习惯把城市以外称为“郊野”。六乡的血缘关系更近一些，形成乡党乡亲，六遂则依靠地域而居，形成乡邻乡里。秦统一中国后，在郡县之下，十里设一亭，十亭设一乡，乡官由百姓选举出德高望重的“三老”担任。到了汉末魏晋南北朝，很多“土豪”势力强大，把城郊的很多耕地占为已有，农民只能到更远的地方开辟田舍，于是逐渐形成新形态的空间聚落——村，“乡村”概念由此产生。隋唐时期以来，乡村基层管理制度发生转变，逐步形成维护基层政权稳定的行政和军政支撑体系。

值得一提的是，维护乡村基层政权稳定的基础还有科举制度。乡村大量的秀才成为乡贤乡绅，在广大的农村具有经济建设、文化传承、乡村规划引领者的作用。清末取消科举制度后，虽然新式学堂带来现代教育的新风尚，但是，不可回避的事实是，年轻人进入城市接受新式教育后，反而不愿意回到乡村，乡村的乡贤传统逐步弱化，经济和文化的基石日益薄弱，很大程度上影响到了国家基层政权的稳定。所以，乡村人才的培养和储备，乡风文明和乡村组织建设，关系到未来国家基层政权的稳定和发展。

四、乡村振兴的家国情怀对当前乡村治理的有益启示

“乡愁”是一种情感，乡村振兴是一种情怀，一种联系着“家”与“国”的博大情怀，穿越古今，启迪未来。乡村振兴的“家国情怀”对当前的乡村治理具有以下有益启示：

1.培育特色小镇，复兴传统村落“新景观”，重塑文化吸引力

随着交通条件的改善，背山面水、山环水抱的传统村落格局，逐渐沿着道路布局，线状居住形态使得文化空间几乎消失，功能性的商店、市场、通讯等设施，割裂了村民的交流和聚众空间，传统景观中具有吸引力的戏台、祠堂等民俗场所消失，再加上青壮年打工在外，老人和小孩留守，乡村缺乏生气，乡风文明弱化。因此，应大力推进特色小镇和村落建设，深入挖掘村镇的文化特色和资源，恢复传统的文化景观体系，延续文明的教育功能。例如：民居中的忠孝文化、学堂的儒家文化、民俗的吉祥文化等，与社会主义核心价值观相结合，让传统文化与新农村建设结合，重新焕发出乡愁的温情和乡村振兴的生机。比如：成都龙泉山麓的洛带古镇，客家的传统民居，中轴显明，两旁对称，坐北朝南，严谨庄重，表现了儒家文化的礼制、审美情趣和等级观念。[17]在整个洛带古镇的空间布局上，形成以会馆为核心的积聚式院落，广东会馆南华宫、湖广会馆禹王宫、江西会馆万寿宫和四川川北会馆，分别位于古镇的上街和中街，会馆起到聚乡情、重教化、成商幫的功能，各大会馆之间通过商业联盟和民俗活动，形成古镇的一体化，族群空间的管理功能给今天乡村振兴留下宝贵的遗产，随着古镇的发展，博客小镇、文创中心形成古今一体的新业态，通过移民文化振兴，形成“世界的洛带，永远的客家”，中国西部客家第一镇。

2.依托田园综合体，以产业吸引“新乡贤”，增强人才驱动力

201 8年中央一号文件要求“坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全创新党组织领导的村民自治机制，积极发挥新乡贤作用。”从历史时期的“乡贤”到今天的“新乡贤”，需要产业支撑，给新乡贤提供创业的舞台。田园综合体建设就是一种重要的手段。田园综合体不仅是产业，也是一种回归。对于从农村家族走出去的人而言，回乡创业即是自身价值的实现，也是情感的回归。对于大型项目而言.吸引外地的企业家“下乡”，成为农业产业化的重要支撑。“回乡”和“下乡”的人才，以及“国内”的和“国外”的、“民间”的和“官方”的人才，成为未来的“新乡贤”，是乡村产业振兴的驱动力。在实践路径上，应积极健全参与机制，优化“新乡贤”参与治理的运行机制，建立激励制度，提供内生动力。搭建参事议事平台，提供外在动力。外树形象，增强乡村价值认同，内练素质，夯实“新乡贤”的主体责任。[18]例如：四川蒲江明月村在古代明月窑的基础上，拓展成为乡村创客基地，形成陶艺、茶艺、布艺等作坊集群，传统的农田、果园、茶园，通过手工业作坊，实现一产业和二三产业的链条体系，一大批创客基地形成“新村民”“新乡贤”，明月村一跃成为传统文化和现代生活的新家园。

3.狠抓脱贫攻坚，建立乡风文明的“新生活，强化基层保障力

习近平总书记提出：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命，全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚对乡村振兴有着重要意义，但在当下的脱贫攻坚历程中，仍然存在一些“等靠要”“我穷我有理”的少数不良风气，脱贫攻坚要从根本上断绝“穷根”，应以乡风文明引领乡村建设。乡风文明是乡村振兴的文化灵魂，应充分认识乡风文明建设的综合性与发展性特点，[19]构建乡风文明的“五性”，即层次性、开放性、主体性、适应性、统一性，[20]从“五高”（高规格、高频率、高水平、高标准、高质量）的顶层设计，打造乡风文明的实践样板。[21]同时，新农村环境规划与建设也要融入乡风文明。例如：四川省巴中市大力实施以商贸流通、特色产业和乡村旅游等为依托的“巴山新居”工程，实行物业管理协会会长、卫生保洁员、绿化管理员、水电管理员、安全管理员“一长四员”的新型社区统一管理模式，推进农民真正向新市民转变。[22]

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[22]秦和平，杜 成.巴中斥資700亿打造“巴山新居” 41万户农民搬进新家[EB]0L]. （2013-11-15）. http：//scnews. newssc. org/system/20131115/000170212. html.

（责任编辑 张 筠）