用电检查中窃电与违约用电的管理途径

姜 涛

（国网四川省电力公司凉山供电公司，四川西昌 615000）

0 引言

用电检查中窃电及违约用电行为是比较常见的问题，窃电和违约用电不仅会造成电力部门经济损失，同时还容易导致严重的用电安全问题，因此必须加强用电管理，保证用电的质量和安全性，提升用电管理的控制力度和强度，严厉打击违法窃电和违约用电行为，保证电力企业的经济利益和用户的用电安全。

1 窃电与违约用电现状

通过对目前用电检查和管理情况分析可知，我国电力系统中的非法窃电和违约用电问题比较明显。调查显示我国非法窃电以及违约用电的情况发生频繁，以2015 至2016 年为例，非法窃电案件将近20 万件，通过对非法窃电案件的查处，共追缴经济损失3.2 亿元。同时通过对电力管理统计中心的相关信息分析可知，全国范围内，每年被非法偷窃的电力资源达到13.9 亿度，电力部门的损失达到12.8 亿左右[1]。同时违法窃电问题还在继续恶化。如不及时采取相应措施对非法窃电问题进行有效管理，必将导致电力系统受到冲击，电力运行以及经济效益遭受严重损失，使电力企业的生存和发展受到威胁。

除了窃电行为外，违约用电行为也广泛存在。居民为了生活方便私拉电线行为非常多，某电力公司联合社区在社区管辖内的8 个小区中，共查处违约用电行为129 处，也就是每个小区平均都存在16 起以上的违约用电行为，对居民的安全产生严重的隐患问题[2]。通过以上数据分析可知，当前我国的窃电及违约用电形势仍然比较严峻。供电企业必须加强对这些问题的重视和反思，提升用电管理水平，保证电力企业的经济效益以及用户的安全、有序用电。

2 窃电以及违约用电管理问题

2.1 电力系统自身的漏洞

如果电力系统自身存在漏洞，会为一些不法分子提供窃电以及违约用电的机会。从当前电力企业的管理情况来看，部分电力企业对电力系统的维护和保护力度不足，缺乏必要的防窃电、违约用电的保护措施。

2.2 用户安全用电意识不足

用户以及用电设备都是电力系统的组成部分，如果用电设备本身存在一定的安全隐患，而且没有被及时察觉，极容易损坏用户的用电设备，导致电力系统的运行受到影响，因此，加强对用户的用电设备检查尤为必要。此外，用户违约私接电线或者窃电等也会影响电力系统的运行。因此电力企业需要加强对用户用电情况以及用电设备的检查，用电检查流程见图1。但部分用户的安全用电意识薄弱，不配合用电检查工作的开展。即使检查人员发现问题，并提出整改意见和方案，用户不配合工作，导致窃电以及违约用电问题无法有效改善。同时用电检查中检查的力度不足，工作人员的素质和能力水平等也是影响窃电和违约用电管理的重要影响因素。

图1 用电检查流程

3 窃电以及违约用电管理途径优化对策

3.1 优化供电方式

电力企业在为用户提供供电服务前，需要对用户的年用电量、月用电量等进行调查，同时分析用户的用电高峰时间和用电量，并以此为基础制定收费标准。例如对于一些用电量比较大的用户来说，可以适当进行电费优惠，降低用户的电力成本，有效预防部分窃电行为。同时转变供电服务设计思路，在扩报装工作开展中，供电企业要对用户电器设备规格、型号以及容量等进行明确后再选择合理的供电模式，同时对用户的用电行为进行监督，防止出现窃电、私接电线等行为。供电线路的设计必须要保证合理性，为电力线路的安全运行提供良好的环境，如可以采用隐蔽环境施工、暗敷施工等方式，有效杜绝窃电和违约用电行为。此外，还要加强对高压供电的管理。在高压供电管理中严格按照高压高计的原则，采用针对性管理方式。如可以设置特殊的计量柜，并对柜箱和表箱加强防护，设置开箱密码或上锁，杜绝窃电和违约用电行为。在多功能计量表的安装中，做好一线一地的防范工作，并在其中设置报警装置，一旦出现窃电和违约用电行为会自动报警。对于低压供电设备，需要完善失压保护工作，比如可以通过失压设备以及记录器等对失压问题进行防范，这也是解决窃电和违约用电的有效方式。

3.2 提升防窃技术水平

用电检查工作中不能仅依靠人工管理和监督，还需要利用科技手段提高管理效果。供电企业可以加大技术投资力度，针对非法窃电以及违约用电等行为采用针对性的技术。随着科技的发展，窃电技术也进一步提升，需要保证技术的高端性以及先进性，如可以通过远程监控、智能化信息采集和分析技术等对用电行为进行监督，并做好信息采集、记录和分析工作，实现对非法窃电和违约用电用户的定位，顺利查找窃电点，及时挽回损失。如一些用户为了窃电而改装电能计量表，并进行人为控制和调整。通过智能抄表仪器有利于对整个系统的有效控制和监测，可以对电表的开启情况进行真实、及时的记录。所有违规用电和窃电的行为都会被详细记录，并根据具体的实施情况进行处理。通过智能抄表仪器的应用为查处窃电以及违约用电等提供客观、真实的依据。

3.3 加强对窃电和违约用电的打击

用电检查工作比较复杂，难度大，无法仅凭借供电企业检查部门单独完成，特别是对于一些非法窃电和违约用电情况，还需要通过国家司法部门的协助和配合。供电企业首先需要提升用电检查和管理意识，并积极争取政府以及司法部门的支持，通过媒体加大对窃电以及违约用电行为的危害和惩罚等方面的宣传，使人们意识到窃电以及违约用电可能造成的严重后果以及自己需要承担的责任。此外，还需要争取用户的合作，提升用户的安全、有序用电意识，并配合电力企业加强对非法窃电行为和违约用电的打击工作。

通过与公安机关、监察机关等司法机关的合作，有利于加强各部门间的沟通，发挥合力作用共同打击窃电行为。根据相关的法律法规对窃电以及违约用电行为进行严惩，对违法用电人员给予强烈打击，维护用电企业的经济利益，保证电力系统的安全性。

3.4 加强企业内部抄、核、收管理

电力企业用电检查和用电管理过程中，抄、核、收是非常重要的环节，同时由于涉及到经济问题因此也比较敏感。要求、抄、核收人员不仅要具有专业能力，而且要具备较高的职业素养[3]。因此电力企业还需要加强企业内部的管理工作，通过培训的方式提升人员的执业素质和能力，使这部分人员在工作中能始终保持端正的态度。此外，提升抄、核、收人员的防窃电意识，配合企业的用电检查，及时发现和打击非法窃电行为。同时企业在抄、核、收管理过程中，还要建立监督和约束制度，使内部人员可以互相监督，防止出现内部问题，提升抄、核、收管理水平。

4 结语

综上所述，通过调查可知，我国当前窃电以及违约用电行为仍然比较普遍，为此，必须加强用电管理，强化用电检查。加强对供电方式的优化，通过智能化技术手段，消除窃电以及违约用电的行为。提升防窃技巧，降低窃电问题的发生率。加强对窃电以及违约用电行为的打击力度，提升对非法用电的震慑力，加强企业内部的管理工作，从内部杜绝违法用电和计量行为，保证电力企业的经济效益以及用户的用电安全。