产业经济福利影响因素及策略研究

赵紫葳

郑州工业应用技术学院，河南 新郑 451100

1 产业经济福利的相关理论

产业经济学理论指出，不同的产业尽管分配的不同工作，但是不同的产业之间却相互联合，组成了一个国家完整的晋级整体，这些不同的产业之间彼此密不可分，互相依存，彼此紧密联系。即一个国家的国民经济整体是由不同的产业共同构成的一个完整的经济体系。产业经济福利指的是在一定的时期内用货币单位衡量的产业所有经济活动直接或间接分配给从业人员的利益性的支出。我们国家的产业经济活动产生的成果是为了满足员工的效用上的需求，可是却还没有完全满足。产业经济福利的相关理论主要包括以下几个方面。

1.1 产业经济福利是可用货币测度的福利

产业经济福利是指的衡量单位是我国的货币。在1920年，庇古在产业经济学研究中发现只有效用可以度量福利，经济福利或者社会经济福利就是个体福利的总和。效用的表示方式可以是具体的商品或服务的市值，因此经济福利就等于所有效用的总和，即国民收入。而有些理论则与此观点持对立态度，新福利经济学认为效用是抽象的，无法准确测量，也无法与其他事物相比，只能按照大小排序。本文认为庇古的思想观点符合产业经济福利的内涵，产业经济福利是可以用货币单位来测度和比较的。

1.2 产业经济福利的构成

经济福利的构成是个人福利和公共福利的总和。个人实际收入是影响个人福利决定性的因素。福利经济学理论认为，忽略收入的相对性，个人收入决定了个人福利[1]。收入较高就具备较高的消费能力，因此所得的满足效用越大，其福利就越大，反之则越小。另一方面，个人福利也受收入的分配状况的制约。平等的收入分配，带来的福利的外在数量与其内在价值是相等的。相反，在收入不平等的情况下进行分配，个人福利所涵盖的价值将远远小于个人的收入。收入越不平等，福利的外在数量与其内在价值的差距就越大。经济福利的另外一个重要构成部分是公共福利。公共福利是由国家政府投资设立的，所有的社会成员可以无偿消费的福利，公共产品就是公共福利的承载体。与经济福利相对应，产业经济福利是由产业个人福利和产业公共福利组成。

2 产业经济福利水平影响因素分析

我国经济发展阶段的产物即产业经济福利水平现阶段的状态，我国的劳动与资本收入份额、我们国家的经济政策与产业经济福利是密切不可单独分割的，因此从这三个方面入手探讨是如何影响产业经济福利水平的。

2.1 劳动与资本收入份额对中国产业经济福利的影响

产业经济福利是在一定时期内，能用货币单位来衡量的产业所有经济活动直接或间接分配给人的利益支出。在一定程度上，我国产业经济福利严重地受到劳动与资本所获得的收入的分配形式的直接影响。一个国家的劳动收入是由每个个体的单独收入组成的，劳动报酬是体现收入的唯一形式。从业人员的劳动收入代表着产业个体的福利，其收入的高低便直接关系到我国产业经济福利水平的高低。据统计数据得出，我国近些年劳动收入份额不断下降，1995年统计得出的劳动收入份额占比是51.4%，达到了峰值，而2007年下降为39.7%。最近保持在45%左右，尽管相比2007年上升了大约5%，但仍然低于世界多数国家55%～65%的水平。这表明我国经济增长的产物并没有使劳动人民得到福利，进而使我国的消费能力下降，内部需求极其低下，导致较低的经济增长的可持续能力。从不同产业分析，自1993年以来，我国第一产业劳动收入份额相比其他产业相对较高，平均值为62%左右，第二产业和第三产业则平均值大约为43%。

根据产业经济福利系数模型可以看出，产业经济发展的成果贡献给劳动者的个人福利太低，进而导致产业经济福利水平的降低。2012年我国的人均GDP大于4000美元，属于世界上中等收入的国家[2]。当我国的产业经济活动成果对税收的贡献和对资本的贡献大于个人工资贡献时，产业经济福利水平就达到了高层次，只有产业经济增长的成果更多地惠及导到个人劳动者，才能提高第二产业、第三产业的经济福利水平。我国产业经济福利水平的提高依赖于第二、第三产业的劳动收入份额，较高的第二、第三产业的劳动收入份额也会进一步提升社会总福利的水平。

2.2 产业结构对中国产业经济福利的影响

我国主流经济学认为产业是由社会分工形成的产业集合。产业结构是指国民经济各个部分之间以及各个部分内部相互联系形成的有机整体，又称国民经济结构。在一定程度上，经济增长取决于产业结构，产业层次福利水平理论表明，产业结构的合理性也在一定程度上决定了产业经济福利水平的大小。产业结构的度量方式主要有产值结构和就业结构两种方式，也是从这两个方面来影响我国的产业经济福利。自1993年开始，我国第三产业对劳动力的吸收能力越来越低，导致就业弹性系数急剧下滑，从26.7%下滑为11.7%，进而致使产值结构与就业结构的反方向的变动，造成了不协调的现状，直接制约了我国的产业经济福利水平。

2.3 经济政策对中国产业经济福利的影响

通常政府对我国产业经济福利的影响途径是根据产业经济发展的战略规划，制定相应的政策来引导产业经济福利的发展，进一步地调节经济发展。经济政策对我国产业经济福利的影响主要包括收入分配政策和财政政策两个方面。

收入分配政策直接影响产业个人福利。合理的收入分配政策能够提高我国劳动人民的积极性、调动生产要素所发挥的作用。尽管收入分配政策具备很多优势，但是随着经济的发展，收入分配政策也有一些短板逐渐在实际的实施中暴露出来，导致我国的经济福利降低[3]。自经济体制改革之后，我国有过两次财政政策上的调整。第一次是“利改税”及税制改革，在1979年至1993年实施的实行分级财政管理体制。第二次是在1994年，以分税制为基础建立了合理的财政转移支付制度。这两次改革使我国的税制结构日趋完善，但仍有劣势存在，主要表现在调节经济失衡、引导产业结构变动、解决收入分配等方面。

3 提升我国产业经济福利水平的措施

根据与产业经济福利相关的理论分析，以及研究得出的影响我们国家产业经济福利的几个方面的因素，本文主要从提升中国产业经济福利水平应遵循的原则和路径选择两个方面探讨我国产业经济福利水平的提升应当采取的几种措施。

3.1 中国产业经济福利水平提升应遵循的原则

3.1.1 福利优先原则

产业结构如果想要发挥调整升级的作用，应当坚持福利优先原则，立足于国民福利，比如税收、工资、环境福利等，而不是仅仅重视GDP的贡献，将国民福利标准放在首要位置。在资本结构和技术结构的选择过程中应当合理化，第一目的是完成产业福利结构层次的顺利升级，提升产业经济福利水平，进而提升我国社会或国家的总福利。

3.1.2 坚持可持续发展原则

提升我国产业经济福利，对产业结构进一步地调整升级，应当坚持可持续发展原则，使民生改善与绿色发展协调性进行。国家经济发展要持续提升，但不能以牺牲生态环境为代价。整个世界上的人类都以生态环境为生存的资本，经济发展更需要生态环境作为源头，因此在提升我国产业经济福利时，应当使得生态环境与经济发展一同发展，而不是顾此失彼，选择环保的促进经济发展的战略，促进节能环保产业的增加，发展高新产业，促进经济与绿色共同发展。

3.1.3 以市场需求为导向的原则

市场对资源进行配置可以起到升级和优化产业结构的作用，因此应当立足国内市场的实际情况，将研究市场和适应市场作为突破点，进一步根据市场的需求进行调整。产业结构调整可以带动一些科技含量高、市场占有率高、产业关联性高的产业发展，并依据市场的资源优势，建立新的经济增长点。

3.2 提高我国产业经济福利水平的措施

首先，不同水平的产业层次涵盖许多不同的行业，这些行业的经济福利水平参差不齐，例如第二产业的医药制造业经济福利水平远远高于第三产业的餐饮业，那么就应当考虑影响福利水平差异化严重的因素是什么，坚持选择标准的原则，促进低福利水平的产业向高福利水平的产业优化升级，以达到经济福利最大的目标。例如属于第三产业的居民服务业，劳动密集型产生的经济福利水平低下，因此应当向技术密集型转变，通过提升科技含量促进劳动生产率的增加，较高的劳动生产率将会增加劳动报酬，最终提升居民服务行业的经济福利水平；其次，从宏观来说，发展经济福利水平高的产业是必不可缺的途径，产业层次的升级会大大提高产业层次福利的增加；最后，科学技术是国家经济增长的第一生产力，科学技术的进步代表着行业产品的升级换代，是一种变革和创新，科学技术的进步将会提升我们国家的经济福利。