城市管理需要创新

王恩奎

占道经营一直是城市的顽疾，也是城市管理者的最大难题。沿街商户将商品摆放到店外，流动商贩随地摆摊，最初市民感受到的是便利与热闹，随着城市的不断发展，弊端日益突出，已经严重影响到市容市貌、环境卫生和道路交通。对此，市民多有反映：“我们的回家路何时能够畅通无阻？”（2019年10月10日《邯郸晚报》）

类似邯郸市的占道经营现象，全国较为普遍，这已经成为城市管理者较为头痛的老大难问题。很多地方政府采取集中清理的办法，但是“头痛医头脚痛医脚”不能从根本上解决问题。

占道经营、以路为市的市场乱局让城市管理者头痛不已。“马路市场”不仅阻碍道路通行，还影响市容市貌，市民对此颇有微词。占道经营固然需要治理，但根治占道经营“顽疾”宜疏不宜堵，要疏堵结合。如何在摊贩销售需求、居民宜居与政府管理三个方面寻求平衡，考验城市管理者的智慧。

曾经苏州工业园区湖畔天城商业街上有多家烧烤摊，占道经营“软硬不吃”，路面上是油污遍地，对城市环境产生了很大的影响。一次性饭盒、酒瓶、食物残渣等扔得满地都是，各种洒出来的饮料、油污让人行道变得又湿又滑；烧烤摊产生的油烟味和嘈杂声，也给附近居民带来了困扰。小区居民苦不堪言，多次投诉；城管部门办法用尽，但就是撵不走占道经营的烧烤摊。于是城管部门换了个思路执法，既不撵，也不罚，而是在此路段摆上大型绿化树箱，这样既不影响市民走路，烧烤摊也没有了用武之地，无法经营，不战而退。

由其可见，很多时候不是我们执法不到位，不管理，而是方法不正确，总是按照老习惯和老思路解决问题，如果打破常规化管理，多些方法创新，管理创新，往往就会收到意想不到的效果。诸如城管执法，都是老套的做法，不是采取罚款手段就是采用强硬的“撵走”手段，结果适得其反，往往达不到理想的执法效果。管理不能抱着“老皇历”不放，换个思路天地宽。

城市管理既不能利用旁门左道，更不能突破法律底线；但是也不能墨守成规，观念要更新，方法要与时俱进，要想达到群众满意的效果，必须通过管理理念创新、管理机制创新、管理方法创新来实现。平时要注重城市管理的细节，大处着眼、小处着手，从一点一滴的小事做起、用“大禹治水”堵疏结合的办法，如此，城市管理者才能准确把握城市管理的脉搏，切中管理的要害，对症下药，将各种问题真正消灭在萌芽状态，城市管理才能取得良好的效果。