考虑冷链物流断链的农产品运输对策研究

□ 吕自玉

(重庆交通大学经济与管理学院 重庆 400074)

一、引言

近年来，农产品流通等扶持政策持续推进，冷链物流助力农业农村经济转型升级效果显著，但是，冷链流通损耗严重，冷链“断链”现象仍很突出，尤其受新冠疫情影响下跨境生鲜农产品的运输。其主要原因表现为冷链设施设备不足，农产品保鲜运输和监管难以实现等。对此，农业农村部出台的《社会资本投资农业农村指引》再次强调补上“三农”领域短板，建设贮藏保鲜、冷链配送等设备投资服务，提高冷链物流服务质量和效率[1]。据中物冷链委数据统计，截至2019年底，我国冷藏车市场保有量为21.27万台，较上年增长3.27万台，同比增长18.16%[2]。尽管冷链运输比重呈逐年增长的态势，不过运配环节尚不具备标准化规模化，农产品冷链物流的配送质量和效率也无法满足市场需求。因此，如何改善农产品冷链运输现有状况，有效应对农产品冷链断链的痛点亟待解决。

二、农产品运输冷链断链原因

(一)冷链运输基础设施薄弱

我国冷链基础设施结构性矛盾突出，分布区域方面，我国冷链基础设施分布不均，主要集中在华东、华北及华南地区，且冷藏配置网点沿海多于内陆，城市多于农村，往往农产品产地保鲜不足，无法实现预冷使得产地断链[3]。运输设备方面，市场上中小型冷链承运企业多于龙头企业，其冷链运输设备陈旧，冷藏车、冷藏集装箱等设备体量少，大多数采用“常温车+泡沫箱”的方式进行农产品运输保鲜。运输通道方面，覆盖面小，基础建设不够完善，现阶段仍以公路运输为主，采用多式联运的方式较少，运输环节过多，运输过程断链，造成农产品的鲜度严重损耗。

(二)农产品冷链运输成本居高不下

农产品具有易腐性、季节性，运输途中易损耗，据统计，我国每年冷链物流运输损耗损失总额已经超过750亿元。因此，农产品冷链往往对物流服务水平要求较高，属于重资产业态，专线物流运输体系等设施建设需要投入很高的资金，建设门槛较高，中小型冷链承运企业没有能力介入，投资不足，最终导致冷链断链。其中，一方面，冷藏运输保鲜设备，过路费、燃油费、承运人员费、车辆维护费等高额投入使得承运企业负担过大，同时运输环节过多也使得冷链设施增加，成本增加。另一方面，冷藏车辆选择不当，运输体量与冷藏车容量不匹配，无法满载，利用率不高，降本增效难以实现。

(三)承运企业上下游信息不对称

由于冷链物流系统运营复杂，现实中很难有一个承运企业完全从农产品产地运输到销地，尤其像进出口农产品的跨境运输，往往由不同的承运企业完成。但冷链承运企业独立性强，利益很难平衡，上下游承运企业合作过程中很容易面临保鲜水平差异、作业衔接不畅、监管与追溯困难等具体的运作问题[4]，因此上下游承运商协同承运时为了自身利益，通常隐瞒自身的保鲜能力，而在实际运输过程中承运人为了节约保鲜成本，违规操作，如经常关闭冷机，诸如此类的道德风险行为造成农产品不可修复的鲜度损伤，进而造成冷链断链。

(四)第三方农产品冷链物流发展滞后

冷链物流运输市场上第三方物流承运企业多以中小型企业为主，实力弱，经营规模小，其业务受到影响，很难发展起来。首先，冷链物流运输的企业较少，目前冷链承运企业多由普通货运企业转变而来，对冷链物流的专业技能理解不够，缺乏对相关承运人的技能培训及管理，专业人才较少。其次，第三方农产品冷链承运企业往往不具备完整的服务体系，同时政府及龙头企业缺乏对第三方农产品冷链物流企业的整合与规划，路径网络优化不足，尤其是农产品运配的“最先一公里”与“最后一公里”的保鲜不当造成冷链断链。

三、农产品运输冷链断链对策分析

(一)完善、健全农产品冷链物流标准

农产品本身具有易腐性，要保证运输的产品尽可能达到产地采摘时的鲜度，首先要完善上游体系的标准化建设，建立产地冷库。其次，农产品的运输存在“断点续传”的方式，环节越多，越易断链，此时需要规范冷链技术及设备的使用标准，增加农产品绿色通道，减少运输环节，放宽对农产品运输车辆的进城限制。同时，协调公路、铁路、水路及航空等运输方式，完善多式联运政策，如南菜北运、中国-东盟的陆海新通道以及生鲜电商发展都对冷链多式联运提出了强烈的现实需求。最终将农产品冷链运输贯彻农产品冷链物流标准和服务体系，保障消费者食品安全，提高政府主管部门及行业协会等的高度重视，加强执行力度。对此，2019年中共中央、国务院出台的《关于深化改革加强食品安全工作的意见》中提出了最严的监管、标准、处罚及问责，严格把控冷链流通质量，实现农产品冷链物流运输的标准化和专业化。

(二)构建流通信息共享平台、加强监督

构建信息集成服务平台，加强监督，减少冷链断链，可以从以下几个方面着手：第一，建立农产品冷链物流服务平台，形成第三方监控机制，实施“互联网+”冷链物流，运用GPS、EDI及RFID技术对全程冷链运输进行实时跟踪、监控与追溯，更新冷藏运输设备，包括远程管理服务系统、报警系统、车道偏离系统及全程温度监控系统等，实现政府与企业间，企业与企业间的信息共享。第二，提高承运人员的素质，以便监察承运企业为了节约保鲜运输成本，关闭冷机组，造成“伪冷链”的现象。第三，通过集成服务信息平台对上下游的承运企业信息进行整合，制定信誉等级系统，对承运企业进行打分，农产品供应商可根据该系统等级进行选择满意的承运企业，并进行路径网络优化。

(三)扶持第三方农产品冷链承运企业发展

由于无法实现全程冷链的主要原因之一是农产品冷链运输的成本较高，因此第三方农产品冷链物流承运企业很难发展起来对此。对此，提出相关扶持政策，可以通过大型企业投资，政府补贴等有效方式对第三方农产品冷链承运企业的保鲜运输设备、保鲜监管设备等基础设施进行投资。如政府可以出台贴息、贷款等优惠政策，大型企业可以提供融资等合同，协调第三方农产品物流承运企业，对其进行保鲜激励等方式来提高物流服务质量，减少冷链断链的发生。此外，结合承运企业创新商业模式，促进经济转型升级，如农产品冷链共同配送，中央厨房+食材冷链配送等新的商业模式扶持第三方农产品冷链承运企业发展。

(四)引进与培养农产品冷链物流相关人才

整个物流行业中，目前冷链物流相关人才仍然缺失，中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付在“2020中国自贸区(港)冷链产业峰会”中提到鼓励引进冷链物流高端人才，对我国冷链物流不发达地区设立相关人才落户渠道。此外，通过高校进行专业化地培养冷链物流管理人才，同时能够在农产品冷链运输前对承运人进行专业化技术培训及道德素质培养等，强调全程冷链的重要性，减少因冷链断链造成农产品的损失。

四、结束语

农产品冷链物流运输的成功运作对保障农产品优质优价有着重要作用，因此本文根据现阶段农产品冷链运输的不足进行研究，分析冷链断链的原因，通过健全冷链物流标准、构建信息共享平台，加强监督、扶持农产品冷链3PL企业级培养冷链物流人才等解决方案进行改进，提升农产品冷链物流运输企业的物流服务水平，减少农产品冷链运输途中因断链造成的损失。