从乡村振兴战略看农民教育培训

赵亚宁

（河北大学管理学院，河北 保定 071000）

一、研究背景

第十九届全国代表大会对乡村振兴战略的总体要求是工业繁荣，生态宜居，农村文明，有效治理和富裕生活。因此，要实现乡村振兴战略的要求，就必须充分调动广大农民的积极性，提高农民的综合素质，加强对农民的教育和培训。由于中国现代化产业起步较晚，基础薄弱，各类有限的人才集中在城市，农村人才普遍流向城市，特别是大城市。中央政府指出，乡村振兴战略的实施必须大力推进体制和制度创新，加强乡村振兴的制度供给。显然，改革和发展农民的教育和培训，可以加快农村各类人才和高素质劳动者的供给。因此，农民可以从简单的体力劳动者转变为技能型人才和高级技术骨干人才，从而实现农业现代化与农村经济，社会，文化和政治的协调发展。

二、农民教育培训存在的问题

（一）农民教育培训的管理体制不完善

首先，中国的农民教育和培训长期以来形成了政府呼唤，学校实施，农民接纳的单向传统模式。农业科研，推广和教育的主体仍然是分开的，在组织，筹备，资金和设施方面仍然没有配套措施。其次，由于国家法律和制度的缺陷，农民教育和培训的运行机制也是分散的，加上政府人员变动和投入机制不完善，农民教育培训也就失去了长效性和科学性。

（二）农民教育培训的内容不切实际

当前我国的教育培训，一方面缺少培训前的调研，培训教学的定位不准，培训研究与应用的联系渠道不畅。另一方面，专业教师很少。与其他教育和培训不同，农民教育和培训的特点之一是需要更强的实践经验。然而，今天的大多数培训教师都是文化课教师，专注于抽象知识的转移，缺乏个人实践，理论空虚和说服力不足。不可能满足培养农民所需的技能，不可能实现以农民为导向。

（三）农民参与教育培训的积极性不高

受传统的思维观念影响，农民群体对目前的教育和培训知之甚少。一方面，习惯于经验思考。它要求人们严格遵循传统的规章制度，限制农民在一定程度上积极寻求和接受新技术，新事物的能力，削弱农民参加培训的积极性。另一方面，农民认为教育只是升学或走出家乡的一种手段，对农民教育和培训的地位和重要性的认识缺乏长远的眼光和战略思想。除此之外，历史和现实的原因，目前农村的农民整体上没有受过良好的教育。由于农民文化水平普遍较低，学习更加困难。因此对接受教育培训存在畏难心理，难以提高积极性。

三、农民教育培训的解决对策

（一）政府主导，完善监督管理机制

首先，应当建立多主体参与的教育培训机制。使市场、劳动保障、教育等相关部门与社会合作配合。其次，要建立多渠道的投入机制。一方面，可增加政府对农民教育和培训经费的支持，并且设立专门的农民教育培训发展基金，鼓励农民参与自己的培训和教育工作，继而保证教育培训的质量与效率。另一方面，政府对农民教育和培训的财政支持是有限的。因此，要广泛动员和依靠社会各界和社会力量共同建立农民教育培训机构，为农民教育培训筹集充足的资金。最后，根据乡村振兴战略的规划，针对我国“三农”问题的现状，制定振兴农村经济的法规和扶持政策措施，加强对农民的教育和培训。

（二）创新教育和培训模式，以提高效率

在第十九次全国代表大会的报告中，明确指出应优先发展教育，优先重视农村教育，进一步加大对农村教育的投入。一方面，有必要根据当地情况在实践中探索新的培训模式。根据区域特点，建立农民教育培训需求的动态管理模式。重点关注农民主要经营活动的资源优势，经济社会发展的需求。大力发展农民实践教育和培训，注重农民培训的专业性和实用性。另一方面，实现预定培训目标的关键是建立深厚的专业知识和丰富的实践经验;不仅要熟悉“三农”的形势和政策，还要充分了解农村的实际情况。因此，高水平的教师，拥有出色的培训技巧，掌握商业和创业思想和技能，可满足农民的教育需求。

（三）加强宣传力度，提高农民参与教育培训的积极性

充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传，积极利用横幅标语，公告栏，宣传车和文化表演，开展农民教育宣传和培训，可逐步提高公众对农民教育培训的认知。除此之外，逐步开展不同层次的教学内容。适当的鼓励将更好地激励农民参与，使参与者保持良好的参与热情。例如，在教育和培训过程中，可以适当地进行各种类型的比赛，使农民始终保持高水平的参与积极性。同时，它还可以提高农民对培训相关知识和技能的掌握程度。