国企创新基层党建工作中存在问题及解决路径

彭丹

（北京昆泰房地产开发集团有限公司，北京 朝阳 100020）

一、导言

国有企业是我国经济的重要组成部分，国有企业的改革和发展对社会经济具有直接的影响，因此，国有企业的体制改革受到了人们的广泛关注。对于国有企业改革来说，阻碍其顺利进行改革的主要问题是企业内部员工的不支持，而产生这种问题的原因则为国企基层党建工作在当前阶段开展的并不完善。基于此，国企必须要重视基层党建工作的开展，对现有基层党建工作开展的路径进行创新，从而确保基层党建工作可以满足国企改革的要求。

二、国企基层党建工作的重要性

在市场不断变革的情况下，国企面临着新的挑战和机遇。新形势下，企业发展的相关工作仍旧存在调度、管控上的局限性，依靠基层党支部带动日常管理的模式是一种尤为可行的办法，这也是长期以来我国实践中得出的可靠经验。另外，在新时期，经济环境发生变化，可能对企业基层工作人员产生一定的负面影响，而以基层党建为基点，实现全企业政治思想及文化建设，有助于纠正基层员工思想，从而在一定程度上激发工作热情。总体来说，国企基层党建工作的重要性主要体现在以下几个方面。首先，有助于体现中国共产党的核心领导，通过加强国企党建工作，在企业制度上形成优势互补，尤其在日常管理和先进性评价等方面，有助于以点带面的辐射式管理，从而大大提升整体管理效率。其次，国企基层党建工作的有效落实，有助于提高职工之间沟通的效果，便于及时发现和解决工作中存在的问题，有助于国有企业各项工作顺利开展。最后，通过基层党组织中的各种管理办法的调整，积累经验，有助于企业内部乃至国企以外的其他单位学习和借鉴，营造良好的改革环境。

三、关于国企基层党建工作创新存在的问题

第一，对党建工作重视程度不高。国有企业是我国国民经济的发展的命脉，因此在国企中更重视生产经营工作，对党建工作、政治层面的教育重视程度明显不足。在对党员群众的学习教育上，走过场、做样子现象普遍存在，流于形式较多，缺乏目的性，满足于完成规定动作。部分党支部书记、副书记缺少党建经验，脱离企业生产经营实际，导致生产经营和党建工作两张皮，效果不佳。

第二，开展党建工作形式不够多样。一是党建工作仅仅局限于“三会一课”、党日活动、组织生活会等常规动作上级下发文件只是读一读、念一念，流于形式表面，达不到学习教育的目的。二是基层党组织缺乏能把党课讲好、讲活、讲精的工作人员，外请的讲党课的教授不了解企业实际情况，也难以调动党员学习的积极性。

第三，党建和业务融合不到位。由于历史原因，基层党组织能将党建和业务结合在一起的比较少，利用党建促经营的党组织少之又少，在党建业务融合方面还处于摸索阶段，党支部组织力相比较业务管理部门来说仍然偏弱，缺乏行之有效的强约束力，基层党组织赋能赋权不足也影响支部管理、监督职能有效发挥。

四、新形势下国有企业党建工作的解决路径

（一）充分体现党组织的核心作用

在国有企业的发展中，基层党建应纳入企业管理工作中，在党建工作的开展中形成制度化，确立党组织在企业文化建设中的中心地位;注重企业党建工作中具体措施的落实，为党建工作的开展提供良好的基础;在工作的开展中，要处理好哪些问题该管，哪些问题不该管，从而提升工作的针对性。管理，主要有四个方面:管方向、管思想、管培养、管协调。不管，主要有三个方面:一是参与不干预，参与企业带有方向性、长远性、战略性的重大问题决策，不干预企业领导班子对企业生产经营的正常管理;二是总揽不包揽，总揽企业发展的政治方向，谋全局、把方向、抓大事，不包揽企业生产经营各环节;三是协调不代替，在国企党建工作的创新中，可能会触及一些人的利益，要正确处理好企业和个人之间的关系，充分发挥各方的力量，维护企业和谐稳定，为企业的发展创造良好的外部条件。

（二）注重管理方式的创新

从现实情况来看，国有企业作为我国经济发展的重要支柱，也是党政工作开展的经济基础，在我国经济建设和发展中发挥着不可替代的作用。首先，在工作的开展中，提升党员对党建工作的认识，不断创新工作方法和内容，从而达到全心全意工作和服务的目的。新时期国企基层党建工作发展的一个重要方面，就是根据具体的工作机制来进行创新优化。对国企基层党建工作机制的创新，可以从领导体制方面入手。通过对其进行创新，形成“双向进入，交叉任职”的局面，保障国企基层党建工作的合理性，减少一些不当行为和问题的出现。其次，对国企基层党建工作的创新也可以从质量管理体系方面进行。对于具体工作的落实者，要严格审查，从而提高员工工作质量。最后，创新新时期国企基层党建工作，还可以通过创新党员教育管理方式来实现，探究和建立国企基层党组织工作的考核评价新机制以及党内基层民主的实现形式。

（三）建立健全党建工作考核责任制

落实好党建工作“一岗双责”(“一岗”就是个人职务所对应的岗位;“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务负责，还要对所在岗位承担相应的“其他管理责任”)。基层党组织要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任，班子其他成员要切实履行“一岗双责”。党委与基层党组织签订党建工作责任书，约定责任与义务，年底考核验收，实现将考核由以往的“软指标”变成“硬约束”。要建立完善刚性管用、科学合理的党建工作考核机制和考核评价体系，开展“党组织书记抓基层党建工作述职评议考核”和“项目党建工作综合评价考核”，将基层组织抓党建工作和支部书记抓党建工作深度融合，将考核结果与“四好”领导班子等评比相结合，与党务干部的考核评价晋升相结合，促进各级党组织书记履行党建工作主体责任，真正推动企业党建思想政治工作规范化、制度化和科学化。

（四）加强企业文化建设

在国企文化建设方面，要注重党组织的争先创优，实现学习型党组织和各项活动共同发展。在文化知识上，国企领导干部和广大党员应积极学习政治知识，不断提升理论修养，从而更好地应用到工作中。通过开展党组织活动，加强党员技能培养、开展专题讲座、举办各类知识竞赛，充分利用多媒体，如QQ、微博、企业 OA、微信公众账号等方式，促进国有企业在基层党建工作开展过程中多样化发展。工作人员要认识到企业文化建设对企业长期发展的重要性，在开展工作的过程中充分重视这个问题，促进企业的各项工作协调发展。

五、结语

综上所述，新时期背景下国企基层党建工作想要充分发挥作用，必须改变传统的思想，放眼未来，充分利用企业党组织的权威性，建立符合国企基层党建工作开展的管理机制，才能符合时代发展的潮流，从而推动国有企业成功进行改革和发展。国企基层党建工作是推动国有企业在新形势背景下实现进一步发展的关键。因此，国企基层党组织应对党建工作开展的路径进行创新，探索出一条适合党建工作开展的道路，为国企基层党建工作的顺利开展奠定良好的基础。