习近平的领导干部学习观

□ 李建良

（中共广西区委党校、广西行政学院，广西 南宁 530021）

在2017年党的十九大报告中，习近平指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”[1]68为此，必须建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。最近，在为第五批全国干部学习培训教材作序时，习近平再次要求加快推进学习型政党、学习大国建设[2]。在出席今年3月1日中央党校（国家行政学院）中青班的开班式并发表的重要讲话中，习近平再次要求领导干部加强理论学习，在常学常新中加强理论修养[3]。其实，习近平历来重视领导干部的学习问题，并为此发表了一系列重要讲话。在这一系列重要讲话中，习近平围绕领导干部学习的重要性、学习的内容、如何学习这些基本问题阐述了一系列的观点，并由此构成其关于领导干部的学习观。深入研究习近平的领导干部学习观，对于加快推进马克思主义学习型政党、学习大国建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的指导意义。

一、学习责任论

习近平认为，学习是领导干部的一种责任。这是习近平一以贯之的观点，他多次谈到这一问题。早在2006年，时任中共浙江省委书记的习近平就要求浙江的干部“真正把读书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求”[4]175。之后，他在兼任中央党校校长期间又多次强调了这个观点。2013年，习近平在中央党校再次就领导干部的学习问题发表专门讲话。在讲话中，习近平明确指出领导干部是否学习以及本领大小并非仅仅属于领导干部个人的私事，“而是关乎党和国家事业发展的大事情”[5]，以此来强调学习是领导干部的一种责任，并引用荀子的名言，说“学者非必为仕，而仕者必为学”（《荀子·大略》），以此来勉励领导干部加强学习。

为什么学习是领导干部的一种责任呢？可以从三个方面对习近平的相关论述加以概括。

（一）学习是领导干部“修政德”的需要

中国历来有将读书、修身、立德相联系的文化传统。习近平继承了这一中华优秀文化传统，他将领导干部的读书学习与修政德紧密地联系在一起。

德才兼备、以德为先历来是我们党所强调的干部标准。德的内涵当然包括我们一般所说的品德、品行、德性，等等。对于领导干部而言，德的核心是什么呢？在新的历史条件下，作为对领导干部所要求的“德”，其核心就是党性[6]101，就是政治品德[7]6。这是因为，“我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。”[7]6“政治素质历来是干部队伍建设的根本性问题，保持政治上的清醒和坚定是做合格领导干部最重要的条件。”[6]1022007年，在 《多读书，修政德》一文中，习近平勉励浙江的干部要多读书、读好书，“使读书学习成为改造思想、加强修养的重要途径，成为净化灵魂、培养高尚情操的有效手段。”[4]175到中央工作后，习近平又反复强调这一观点。比如，2009年，习近平指出：“读书学习是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。”[6]1162018年，习近平指出：“对我们共产党人来说，修己最重要是修政治道德。”[7]6

为什么读书学习是领导干部加强党性修养的重要途径呢？习近平对此问题也有深刻的阐述。他认为，我们党是马克思主义政党，马克思主义是我们党的指导思想，“我们党的世界观、历史观都根源于马克思主义基本原理。”[6]102因而“马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础”[6]228。而没有持之以恒的毅力、老实的态度、扎实的功夫，是不可能掌握马克思主义这样一个内容博大、思想精深的思想体系的。在习近平看来，作为党的领导干部，如果不学习掌握马克思主义理论和方法并用它指导自己的思想和行动，就不可能增强无产阶级的思想意识，也不可能在革命斗争中坚持无产阶级立场。同时，领导干部对马克思主义如果“没有思想上的清醒，没有思想上的认同，就没有政治上的坚定和行动上的自觉”[6]90。究其原因，是因为“思想上同党中央保持高度一致，是政治上、行动上同党中央保持高度致的基础和前提”[6]90。2019年3月，习近平在中央党校中青年干部培训开班式的重要讲话中再次强调，干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装，因为“中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上”[3]。

（二）学习是领导干部增强执政本领、克服本领恐慌的需要

习近平这一观点包含三个方面的内涵。

1.学习是履行好领导工作职责的需要。由于领导干部承担着执政兴国、执政为民的重要职责，这就要求领导干部不仅要政治过硬，而且要本领高强。习近平在浙江工作时就曾撰写《为政者需要学与思》一文，要求浙江的领导干部要“善学善思”，从而“不断提高自己、充实自己，增强为人民服务的本领”[4]244。但领导干部的本领并非天生的，而是要通过学习和实践来获得的。因此，为了履行好领导工作的职责，就需要“通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领”[6]118。

2.学习是克服本领恐慌的需要。对于当前干部队伍的本领状况，习近平有一个判断。他认为“当前，干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突出的。”[7]7至于产生“本领恐慌”的主要原因，他认为主要有两个：一是知识更新迅速大大加快了。习近平多次指出，如果说一个人读几年书所获得的知识在农耕时代就可以管一辈子的话，到知识经济时代，则只有持之以恒、坚持不懈的终生学习其知识才能够用一辈子[6]296，以此勉励领导干部增强学习的紧迫感。二是新情况新问题不断出现习近平认为，我们党当前面临的一个重要课题就是正确认识和妥善处理我们国家发展起来后不断出现的新问题新情况[6]295。面对这些新问题新情况，在相当一个范围、相当一个时期内，各级领导干部都有本领不够的危机感，从而产生“本领恐慌”因为“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”[6]295。那么，如何才能克服本领恐慌呢？习近平认为，“唯一的途径就是增强我们自己的本领。增强本领就要加强学习”[6]295-296。

3.学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平。一些领导干部在学习和工作的关系上存在错误的认识，他们认为只要把工作做好就可以了学习不学习问题不大。习近平在多次讲话中都强调领导干部要切实提高对读书学习与工作水平和领导水平的关系这个问题的认识，并从正反两方面阐明读书学习与工作水平和领导水平密切相关。一方面，如果不加强学习就必然导致知识老化、思想僵化、能力退化从而难以做好领导工作[6]118；另一方面，只有加强学习才能避免陷入少知、不知、无知的困境，从而增强领导工作的科学性、预见性、主动性，使领导和决策把握住规律性，体现出时代性并富于创造性。所以，习近平说：“领导干部只有认认真真学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟上时代步伐的潮流，才能担当起领导重任。可以说领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。”[6]30

（三）领导干部带头学习是推动建设学习型政党和学习大国的需要

一方面，如前所述，在知识经济时代，知识更新以前所未有的速度向前推进。在这样的情况下，任何一个人、一个国家、一个社会、一个政党，如果不能坚持不懈地持续学习，都终将被这个时代所抛弃。另一方面，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的道路并非总是充满鲜花的坦途，敲锣打鼓轻轻松松就可以达成目标。相反，我们注定要披荆斩棘，通过伟大斗争，克服、战胜、驾驭前进道路上的各种困难、风险和挑战。正是基于对我们党自身历史使命的清醒认识和时代发展趋势的深刻把握，党的十九大提出要建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。

推动学习型政党建设、推动学习大国建设是一个复杂的系统工程，既需要全社会的广泛参与，更需要全党的共同努力，尤其需要领导干部在建设过程中自始至终充分发挥模范表率作用。所谓“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃”[8]，意即社会上层的道德像风，社会下层的道德像草，风向哪边刮，草就向哪边倒。用现代语言来讲，指的就是领导干部的道德风尚对一个社会的道德风尚有巨大影响。所以，习近平指出：“领导干部在党内和社会上处于重要位置，具有强大的行为导向和风气引领作用。”[6]118在这样的情况下，如果“各级领导干部带头读书、勤于读书，必然会激发干部、党员和群众读书学习的积极性和主动性”[6]118-119。这就是习近平为什么极力强调“领导干部不仅要从提高自身素质和岗位职责、而且要从社会责任和示范需要来看待读书问题”[6]119的原因所在。

二、学习全面系统论和重点论

习近平曾指出：“我们既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的”[9]。领导干部的学习到底学什么？习近平对这个问题的把握就充满着辩证法思维。比如，他既强调领导干部的学习要全面、系统，又指出领导干部的学习要突出重点；他既强调要重视对马克思主义理论的学习，又指出最重要的是要深入学习中国特色社会主义理论体系；既强调对马克思主义理论各个组成部分的学习，又指出尤其要注重学习马克思主义哲学；既强调要学习马克思主义经典著作，又指出学习经典著作也要突出重点，精选精学，等等。

（一）全面系统论

习近平认为，领导干部的学习应当全面而系统，这是他对领导干部一贯的要求。在中央党校2009年春季学期第二批进修班开学典礼上，他说：“总体而言，领导干部应当学习多方面的知识”[6]122。2013年，在中央党校春季学期开学典礼上他指出，对领导干部而言，“我们的学习应该是全面的、系统的”[6]298。2019年3月1日，在出席中央党校（国家行政学院）中青班开班仪式上，他依然强调这个问题。他要求，“在学习理论上，干部要舍得花精力，全面系统学”[3]。

为什么领导干部的学习应当全面而系统呢？习近平认为主要有以下几个原因：一是我们党所从事的事业的特点决定领导干部的学习应当全面而系统。这是因为，“我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的，是前人没有做过的。因此，我们的学习应该是全面的、系统的”[6]298。二是领导工作的特点决定领导干部的学习应当全面而系统。因为“做领导工作的，需要有广博的知识，其间也涉及到政治、经济、社会各个领域”[10]210。“领导工作综合性、系统性强，需要多方面的知识积累。”[6]122三是领导干部成长进步的特点决定领导干部的学习应当全面而系统。一名领导干部，通常需要经过多个领域、多个层级以及多个岗位的历练才能成长为一名优秀的领导干部。就是说，“领导干部的成长进步是与岗位调整相结合的”[6]122。与此相适应，对领导干部而言，“调整知识结构，完善知识体系，是动态的发展过程。”[6]122

在习近平看来，这些需要全面而又系统学习的内容，大致包括以下几个方面：一是马克思主义理论。这是领导干部做好一切工作的看家本领。二是履行领导干部职责所需要的各方面的知识。习近平说，领导干部“要全面学习做好本职工作必需的知识……特别要学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必需的各种知识”[6]33，目的在于“适应领导工作全方位、多层次的需要”[10]212，“努力使自己真正成为行家里手、内行领导。”[6]123三是古今中外优秀传统文化书籍。习近平认为，研读古今中外的优秀传统文化书籍，不仅可以“养浩然之气，塑高尚人格，不断提高人文素养和精神境界”[6]125，而且可以吸收前人在处事修身、治国理政等方面的经验和智慧。四是要学习历史。习近平说，领导干部“在广泛学习各方面知识的同时，要尽可能多地学习和掌握一些历史知识”[6]33。“领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史”，这样才能不断深化对人类社会发展、社会主义建设及共产党执政这三大规律的认识[6]245。

（二）学习重点论

一方面，如前所述，习近平认为，由于领导工作综合性、系统性强，因而为更好地履行领导干部职责，领导干部的学习应当是全面的、系统的。另一方面，习近平认为，领导干部的学习又要突出重点。这是因为，领导干部“工作忙、学习时间少，就更需要我们抓住学习的重点”[10]211。而且，“‘吾生也有涯，而知也无涯’……人的精力是有限的”[6]120。这样，领导干部的学习就必须抓住重点。

那么，如何在全面、系统的学习中突出重点呢？习近平的学习重点论主要有几个方面的内涵。

一是要重视学习马克思主义理论。这是因为马克思主义理论是一名领导干部必须掌握的基本功，是其领导素质的灵魂和核心。马克思主义是“我们观察一切现象、处理一切问题的武器，特别是观察一切社会现象、处理一切社会问题的武器”[10]211。因而“缺乏马克思主义理论素养，就不可能成为合格的领导干部”[6]228。

可以说，学习、领会与把握马克思主义理论的深度，直接决定着一个领导干部的政治敏锐程度、思维视野广度和思想境界高度。

二是“最重要的是要深入学习中国特色社会主义理论体系[6]32。作为狭义马克思主义，它指的就是马克思、恩格斯创立的基本原理、基本观点和学说的体系。但是，作为广义上的马克思主义，它也包括马克思主义继承者对它的发展，而中国特色社会主义理论体系就是在实践中发展着的当代中国的马克思主义。习近平认为，在学习马克思主义理论的过程中，“最重要的是要深入学习中国特色社会主义理论体系。”[6]32这是因为，这一理论体系是中国化马克思主义的最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，也是领导干部做好工作的强大思想武器[6]32。

三是“尤其要注意学习马克思主义哲学”[6]235。马克思主义完整的理论体系是由马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义三大部分组成的。马克思和恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义科学揭示了自然、社会和人类思维发展的一般规律，根本改变了哲学与时代、哲学与实践、哲学与革命、哲学与人民的关系，终结了思辨哲学的统治，为无产阶级和人类解放提供了科学世界观和方法论。在学习马克思主义理论中，习近平特别强调要加强对马克思主义哲学的学习。1990年，在离开福建宁德前夕，习近平在临别赠言中就提醒宁德的领导干部不仅要加强理论学习，而且要“特别注意学好马克思主义哲学”[10]211。之后，习近平在不同场合的多次讲话中又反复强调这一点。2009年，习近平在中央党校开学典礼上指出：“学习马克思主义理论，一个重要方面就是学习马克思主义哲学。”[6]122两年以后，在中央党校2011年5月的开学典礼上，习近平指出：“我要特别强调，领导干部学习马克思主义经典著作，尤其要注意学习马克思主义哲学。”[6]235在习近平主持的党的十八届中央政治局集体学习中，第11次和第20次的学习主题就是马克思主义哲学（两次学习的主题分别是历史唯物主义基本原理和方法论以及辩证唯物主义基本原理和方法论）。为什么习近平特别强调领导干部要学好马克思主义哲学呢？主要有两个原因。一是在马克思主义整个学说中，马克思主义哲学是基础，掌握它是掌握马克思主义理论体系的重要前提[6]235。不懂得马克思主义哲学，就不能理解马克思主义政治经济学，更不能理解科学社会主义。二是马克思主义哲学就是一种分析和解决问题的方法论。习近平反复强调，做领导干部，最关键的是掌握分析、解决问题的科学方法，从而增强工作的全面性、系统性、科学性，不断开创各项工作的新局面。习近平对这个问题的看法也是一贯的。在福建宁德工作时，他说：“学好哲学，掌握分析、解决问题的科学方法，能使我们在错综复杂的革命建设实践中不迷失方向。”[10]211之后，他又多次谈到这个问题。到中央工作后，他强调说：“领导干部无论从事什么工作，最要紧的是把思想方法搞对头。”[6]235而把思想方法搞对头的途径就是“学好马克思主义哲学”[6]236，“因为马克思主义哲学是科学的世界观和方法论。”[10]211

四是学习马克思主义经典著作要“突出重点精选精学。”[6]231在学习马克思主义理论中，重视学习马克思主义经典著作，是我们党的优良传统。习近平认为：“多数领导干部都承担着繁忙的日常工作，都集中较长一段时间进行脱产学习是有困难的，主要是靠大家自己挤时间来学习马克思主义经典著作，因此学习要突出重点，精选精学。”[6]231诚然，马克思主义经典著作卷帙浩繁，且多数领导干部都承担着繁忙的日常工作，因而领导干部在学经典时学什么、怎么学确实是一个需要解决好的问题。所以，习近平认为要突出重点，精选精学，并给领导干部开列了需要重点学习的马克思主义经典的代表性篇目。比如，马克思、恩格斯的《共产党宣言》、马克思的《〈政治经济学批判〉序言》《〈政治经济学批判〉导言》和《资本论》，恩格斯的《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》，列宁的《国家与革命》《共产主义运动中的“左派”幼稚病》《论粮食税》《论我国革命》，毛泽东的《实践论》《矛盾论》《论持久战》《中国革命与中国共产党》《新民主主义论》《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等。当然，习近平开列这个篇目并不是要求领导干部只读这些著作，而是说通过阅读这些篇目可以为领导干部掌握马克思主义基本原理打下坚实的基础[6]236。

三、学习态度和方法论

领导干部不仅要有求知的渴望和学习的紧迫感，而且必须有端正的学习态度，并讲究学习方法，学习才能取得实效。

（一）理论学习要有三种境界

习近平认为，“不能把读书看得太容易”[4]180，对于工作比较繁忙，真正脱产学习的机会又很少的领导干部而言，就更是如此。因为读书学习是一个需要持之以恒的、耗费大量辛勤汗水的过程，浅尝辄止、心浮气躁不可能取得学习实效，只能由浅入深、先易后难，循序渐进，才能最终达到水滴石穿的效果。习近平号召领导干部要发扬“挤劲”“钻劲”“韧劲”精神[6]128-129，并借用王国维在《人间词话》中就成大事业、大学问所提出的“境界”说，勉励领导干部努力达到读书学习的三种境界：其一是要有“望尽天涯路”那般志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来苦读；其二是要勤奋努力，百折不挠，刻苦钻研，舍得付出，哪怕是“人憔悴”也心甘情愿，“衣带渐宽”也“终不悔”；其三是贵在独立思考，学用结合，学有所悟，用有所得，在学习和实践的“众里寻他千百度”中最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛[4]6。

（二）学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理

中国共产党是一个一贯重视学习和善于学习的政党，自成立起就高度重视在思想上建党，强调读原著、学原文、悟原理，用马克思主义理论武装全党。可以说，读原著、学原文、悟原理，这既是我们党理论学习的优良传统，也是我们党的政治优势。

在出席中央党校（国家行政学院）2019年春季学期中青班的重要讲话中，习近平指出：“学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理。”[3]习近平认为，在学习马克思主义的过程中，借助一些辅导材料是必要的。但是，要深刻理解马克思主义的精神实质和思想精髓，必须原原本本地读原著，只有这样才能发现历史和现实中对马克思主义种种误读的危害和成因，才能看到经典作家对马克思主义理论直接而又严谨的阐述[6]237。同时，学习马克思主义，关键要在掌握马克思主义基本原理上下功夫。因为相对于马克思主义经典作家在特定的历史环境中所作的个别理论判断和具体结论而言，马克思主义基本原理是对更为广阔时空领域的事物本质和发展规律的概括，因而对于我们今天的实践活动具有更为普遍和根本的指导意义[6]238。

（三）学习理论的根本要求是学习和掌握马克思主义立场观点方法

习近平认为，领导干部学习马克思主义理论，根本的要求是掌握其立场观点方法[6]175。这是因为，马克思主义的立场观点和方法，贯穿于马克思主义的整个理论体系，是整个理论体系的精髓和灵魂，只有掌握这个理论体系的精髓和灵魂，“才能从根本上不断提高自己的思想理论水平和辨别是非能力，增强认识世界和改造世界的能力，坚定中国特色社会主义信念和共产主义理想”[6]175，才能全面、正确地理解和贯彻党的各项路线方针政策，才能不断改进领导干部的工作方法和工作作风，增强领导工作的预见性、原则性、系统性和创造性。

正因为我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，自觉运用马克思主义立场观点方法研究和解决中国革命、建设、改革的实际问题，指导党和国家事业不断取得伟大胜利。

（四）要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点

习近平反复强调，“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用。”[6]291“要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点……学习的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。”[6]35他在《“书呆子”现象要不得》一文中指出，领导干部“不读书要不得，‘书呆子’现象也要不得”，以此批评一些领导干部“不是专注于死读书、读死书，就是生搬硬套、照抄照搬，还有的纸上谈兵、华而不实”的“书呆子”现象，强调领导干部的学习要努力做到知行合一、理论联系实际解决实际问题[4]271。

综上所述，习近平的领导干部学习观是一个完整的整体。从为什么学上看，“仕者必为学”，领导干部要通过学习以“修政德”，通过学习以获得执政的高强本领，通过学习来引领社会风尚，推动学习型政党和学习大国建设；从学什么上看，由于领导干部所肩负的责任、使命和自身成长的特点、工作的特点等多种因素，决定其学习既要全面系统又要突出重点；从怎么学上看，领导干部既要有端正的学习态度，又要讲究学习方法。以习近平的领导干部学习观为指导，对于激发领导干部增强学习自觉性和紧迫感，大力抓好领导干部的学习培训工作，加快推进马克思主义学习型政党、学习大国建设，进而实现“两个一百年”奋斗目标都具有极为重要的意义。