认清新形势适应新常态主动做好民政档案工作

文·郭英

2019年是新中国成立70周年，在这个重要的时间节点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。通过主题教育活动，让广大党员干部进一步坚定了理想信念，把“初心”和“使命”深植入思想和行动之中，通过不断夯实思想和作风建设，形成了坚决拥护改革、拥抱改革和积极进取、积极担当、积极作为的氛围。作为新时代档案工作者应积极践行“守初心，担使命，找差距、抓落实”的职责要求，不断改革创新，凝心聚力，将档案工作不断推向更高质量，更高水平发展轨道。

一、主动锤炼忠诚担当的政治信念新常态，立场坚定地维护民政档案政治属性

政治属性是档案工作的第一属性，在实现党的十九大确定的各项目标任务中，档案部门肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的重大职责使命。习近平总书记早前在浙江工作时就指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”这充分论述了档案的政治属性和档案工作的政治特点。在新形势下，档案工作者必须提升政治站位，坚定政治立场信念，主动锤炼忠诚担当的政治品格，始终把党、国家和人民的利益放在最高位置，以高度的政治自觉和强烈的事业心，履职创新，全心全意做好民政档案工作。

二、深刻领会全面依法治国总目标新常态，坚定不移地推进民政档案管理法制化

习近平总书记提出了档案工作“三个走向”，即“走向依法管理、走向开放、走向现代化”。民政档案工作作为政府依法行政的组成部分，既要主动融入党和国家中心工作的大局之中，还要以法治的理念在积极转变民政部门职能、规范改进执法方式、创新完善社会服务体系、强化民政档案法制宣传等方面进行深化创新改革。依法治国对于民政档案工作的影响是全方位的，既涉及依法治档、依法管档，又涉及依法用档。目前，我们需要解决的实际问题很多，比如在新形势下不断完善民政档案工作体制机制建设；构建多领域全覆盖的民政档案资源体系；构建全方位立体化的民政档案应用服务体系；建立健全民政档案法律、法规制度以及民政档案的多元化治理体系；推进民政档案管理改革创新，完善民政档案工作可持续发展的长效保障机制，等等。

三、主动适应机关作风建设的新常态，做忠诚、干净、担当、作为的民政档案人

通过“不忘初心，牢记使命”主题教育，广大党员干部切实增强了政治认同、思想认同、理论认同，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。当前，积极创建“人民满意的服务型民政”“阳光民政”“现代大爱民政”服务品牌，“民政为民、民政爱民”工作理念不断深入人心，民政系统工作作风实现了大转变，为推动全省民政事业改革发展提供了坚强有力的政治保障。作为担负着“为党管档、为国守史、为历史存真、为时代立传、为民服务”使命的档案工作者来说，必须始终牢记初心，担当作为，时刻把党性宗旨作为理想信念，把耐得住寂寞、守得住清贫、看得穿名利作为职业操守；不断发扬求真务实的工作作风，履职尽责，创新发展。机构改革给民政档案发展带来了深刻的变化，对做好新形势下的民政档案工作提出了更高的标准要求，也提供了前所未有的发展机遇。档案工作者必须积极适应新形势新要求，深挖问题、苦练内功、对标对表、积极作为，以实际行动向党和人民交出满意答卷。作风建设永远在路上，民政档案事业发展同样永远在路上。

四、充分融入信息化时代社会管理新常态，持之以恒地推动民政档案信息化建设

大数据、互联网和5G时代背景下，数字化和信息化带来了工作、生活和社会的大变革，已成为当前及未来不可逆转的新常态。民政档案管理如何抓住数字化信息化发展机遇期，不断提升信息化应用能力和服务水平，将成为新时代的唯一选择。一要提升档案人员的信息化运用水平。积极将民政档案信息化建设与数字化技术、网络技术、现代管理技术等充分融合对接，努力培养出一大批具有新理念、新技术、新方法的档案管理应用人才，以适应新时代民政档案发展的需要。二要加快民政档案与民政业务应用系统的有效衔接。李克强总理在会见第十四次全国民政会议与会代表时强调：“生老病死皆民生，其中多数工作与民政工作直接相关”。如婚姻、收养、养老、儿童福利、区划、地名等公共服务，都是最基本的民生性公共服务，也是老百姓最关切、最现实的民生需求。以“互联网+民政”建设为依托，着重加强“互联网+民政”的基础环境建设、应用体系建设、服务体系建设和决策体系建设。加大民政信息资源融合力度，大力推动信息共享和业务协同，逐步实现档案管理系统与各应用系统电子文件数据的网格采集和自动归档，做到数据集成和无缝衔接，提升民政档案信息化应用水平。使用“大数据”管理模式，搭建民政综合业务框架，建设统一的标准规范的综合数据库，统一对接政务办公系统，促进各业务数据信息资源共享和汇聚，实现各平台之间的数据共享和资源整合。新常态下，档案工作者必须在思想上、行动上紧紧围绕信息化建设这一中心，始终运用创新思维、创新模式引领民政档案工作走在前列。

五、积极回应日益增长的社会需求新常态，矢志不渝地增强民政档案社会服务能力

习近平总书记强调：“牢记初心和使命，必须坚持一心为民。”档案工作的最终目标是服务社会经济发展需要。国家档案局提出的“三个体系”建设，是新形势下档案工作的指导思想和总体目标。“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系，建立确保档案安全保密的档案安全体系”，就是对传统档案工作 “收、管、用”的信息化升级改造。“三个体系”建设为今后民政档案事业的又好又快发展奠定了发展方向、工作目标和根本任务，也提出了新的更高要求。因此，我们必须服务于人民群众关心、关注的热点、难点问题，特别是加强对婚姻登记、殡葬管理、养老服务、城乡居民最低生活保障、行政区划调整、儿童收养、社会组织、地名数据等原始档案资料的管理，不断推动档案信息化利用的升级换代，让民政档案更好地服务于民生民意和政府决策。

六、主动适应转思路、强作风、谋发展新常态，推动民政档案事业融入社会发展

习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们一是要强化宣传，营造氛围。主动争取上级领导和相关部门的支持和社会各界的广泛参与，多领域多渠道加大对民政档案工作的支持和保障，建立健全民政档案资源、档案利用、档案安全“三个体系”，努力构建民政档案工作新格局。二是坚持问题导向，突出重点。重点解决好民政档案管理如何优化升级、档案服务如何提质见效等问题，激发档案事业发展的内生动力。优化民政档案资源应用，丰富社会民生需要，使民政档案成果得到社会认可，实现“看得见、摸得着、用得上”。三是深入调研，重在实效。坚持和落实全面深化改革的系统性、整体性、协调性要求，“照镜子”“开方子”，对照社会需求认真摆问题、找差距，深入基层、深入实际搞调研、定细则，上下联动，凝心聚力，共同推进，努力实现民政档案工作与经济社会同步发展。四是强化督查，锲而不舍。档案工作者要按照习近平总书记提出的“钉钉子”“扣扣子”精神狠抓工作落实，履职尽责、担当作为，不断满足社会民生日趋丰富的实际需求。

作为新时代档案工作者要深刻领会“初心”和“使命”的深刻内涵，不断提高政治站位，强化责任担当，把“造福民生，服务新时代”作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动。不断以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步强化档案工作的政治属性，牢记“档案工作姓党”的原则，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，做好民政档案工作。“坚守初心，方得始终”。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，档案工作的“初心”就是一以贯之地以服务人民为中心，不断继承和发扬匠心精神，创新思维，创新方法，进一步提高民政档案工作围绕中心、服务大局的能力和水平。