事业单位人员流动调配管理探讨

张楠

摘 要：事業单位人员调配工作是人事管理的重要环节，也是加强干部队伍建设的重要手段。规范人员交流调配和编制管理、提高人才资源配置效率，建立科学规范的流动机制、促进人才合理有序流动，做到人尽其才，才尽其用，是建设一支精干、高效的人才队伍的关键。本文从目前事业单位人员流动调配管理工作存在的问题出发，并针对问题提出了一些解决对策，以有效激发干部队伍活力，更好地为经济建设和社会发展服务。

关键词：事业单位 人员调配 流动管理

干部调配和交流工作是组织人事部门综合管理干部的重要环节，是组织一个地区、部门、单位干部队伍合理结构的重要措施。只有调配和交流得当，才能树立良好的选人用人导向，发挥人员队伍的积极性和创造性。目前，事业单位工作人员流动调配工作明确了政策性规定，但实际工作中还存在着跨部门流动不畅，人才资源分布不合理等诸多问题，影响了事业单位健康有序的发展。因此，进一步合理优化事业单位人员流动调配工作，做好人才的选拔、培养与合理使用，最大程度地为事业单位的发展提供智力、技术支持，是当下我国事业单位人才管理工作所面临的一个重要问题。

一、当前事业单位人员流动调配工作存在的问题

（一）人才引进力度不大

为进一步加强事业单位人才队伍建设，各地都推出了一系列人才引进政策，面向社会公开招聘各类高层次人才和急需紧缺人才。但是从实际看，由于引才资金不足、外来人才的政策待遇和奖励政策还不够优厚等一些原因，致使很多地区的人才引进力度不大，特别是一些地市级和中小城市的高学历、高职称、高层次人才比例严重偏低，人才引进步伐缓慢。

（二）专业技术人员匮乏

目前，很多基层事业单位专业技术人才储备逐年减少。尤其是城建、水利、林业、农技等站所人员老化、知识结构老化等现象比较突出。究其原因：一方面，有的单位现有专技人员队伍学历层次较低，专业性普遍不强，参加工作后缺少专业的培训;另一方面，各单位专技岗位编制相对偏紧，人员晋升渠道有限，部分人员自我成长动力不足，专技水平无法满足发展需要，导致专技人员转岗、甚至人才流失现象较突出。

（三）激励政策不够完善

虽然很多单位在人才激励方面制定了一系列措施，但实际执行中激励作用发挥不明显，有的仍存在只用不培养的现象，忽视了对引进人才的后续使用服务，影响了积极性。比如：有的引进高层次人才仍拿着普通员工的工资待遇，人才价值没有得到体现;有的激励有失公平性，往往按照领导的主观评价或工作年限来决定人员职位的升迁和进修机会，导致员工产生不公平的感觉，影响了人才的积极性。

（四）人员流动不够充分

随着我国机关事业单位机构改革的推进，形成了机关和事业单位两种不同管理体制，事业编制人员合理的沟通交流渠道严格受限，有的岗位终身制，不轮岗，不交流，使人员不能合理有序流动，有的用非所长的现象也不同程度存在，不利于队伍活力和新理念的激发，从而失去了创新意识和动力。

二、针对事业单位人员流动调配存在的主要问题所采取的措施

（一）加大人才引进力度

进一步推进人才引进工作，以更大的力度去吸引高层次人才。先要出台引进人才的优惠政策，加大政策宣传力度，提高政策的知晓率以及政策的落实。同时要出台系统完善、操作性强的人才引进配套文件，进一步完善和人才引进相关的配套设施，例如住房、交通等，加强对人才的保障工作，进而让人才进得来，留得住，使其更好地服务于事业单位。

（二）重视专业技术人员的选拔和培养

针对专技人才短缺的现状，要不断调整人才合理分布和年龄结构，加大人才选拔培养力度，解决人才断层问题。要重点引进医药卫生、农业、林业、交通等紧缺专业人才的定向培养力度;进一步依托公开考试聘用专业人才;探索专业技术人才培养新机制，通过“走出去”进修学习、跟班学习、挂职锻炼，“引进来”培训指导、协作服务、经验交流等方式，切实有效提高专业技术人才的能力和水平。

（三）建立健全事业单位人员激励机制

要结合单位实际，把物质激励和精神激励结合起来，完善工作人员的保障;对有突出贡献的人才，适度创新薪酬分配方式，可以越级聘任，享受更高专业技术工资标准;要重视长期激励，建立科学合理的绩效考评机制，关注专业技术人员的职业发展。同时，注重公平公正的竞争环境，优秀人才可以破格提拔，打造公平的竞争环境，激发专技人才的潜力。

（四）增强人员流动机制的建设

建立充满活力的人才流动新局面，提高事业单位人才流动的自主灵活性。形成进出更自由，渠道畅通，方法更灵活的流动方式。

三、结语

事业单位人员流动调配管理是新时期加强干部队伍建设的重要手段。事业单位内部的人员流动和调配管理必须要根据一定的制度规范来进行，同时结合着当前发展的实际状况进行适当地调整，灵活掌握，确保事业单位内部人员的最优化配置，推动事业单位全面发展。

参考文献

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