严把『三关』 抓早抓小 确保廉政谈话工作取得实效

□

开展廉政谈话，是促进领导干部廉洁自律的重要手段，也是教育、保护和挽救干部的有效途径。为切实发挥派驻监督作用，压紧压实驻在部门（单位）主体责任，济南市天桥区纪委、区监委派驻第四纪检监察组坚持挺纪在前、抓早抓小，践行“丑话在前、严把‘三关’”的工作模式，扎实做好与被监督部门（单位）领导班子廉政谈话，推动形成良好政治生态。

严把“材料审核报送”关，做到底子清、方向明。工欲善其事，必先利其器。全面客观掌握被监督部门（单位）实际情况，把准脉搏、直捣症结，是确保廉政谈话务求实效的重要基础。一是提前谋划、摸清底数。廉政谈话前，先给被监督部门（单位）下发通知，调度2019年度机构改革、干部调整后新的三定方案、人员构成、班子分工、党员统计、组织架构、权力清单等情况，同时要求被监督部门（单位）结合工作性质和岗位特点进行自我梳理，重点查摆领导班子主体责任履行情况、重要廉政风险点和干部队伍作风建设等方面内容，对单位情况进行整体把握，做到心中有数。二是协调统筹、汇聚合力。主动与区纪委信访室、案管室对接，对被监督部门（单位）有无信访投诉、涉组涉干、涉法涉诉、负面舆情等信息进行收集整理，掌握第一手资料；与区委巡察办进行沟通联系，对被监督部门（单位）接受巡察情况进行了解掌握，重点关注巡察反馈意见中提出的问题，以及部门（单位）的整改方案和落实情况，进一步对被监督部门（单位）进行准确画像。三是对症下药、精准施策。在前两步工作的基础上，充分发挥派驻机构驻的优势，组织派驻纪检监察组成员对大量基础素材进行审核评估，对已掌握的情况进行分析研判，梳理出被监督部门（单位）的问题清单和廉政风险点，特别是排查出苗头性、倾向性问题，进而制定个性化谈话方案和谈话提纲，既有“常规话题”，又有“自选问题”，变“千人一方”为“对症下药”，切实增强廉政谈话的针对性和实效性。

严把“廉政谈话流程”关，凸显政治性、严肃性。廉政谈话不能为谈而谈、泛泛而谈，要坚持问题导向，切中要害、直击灵魂，让被监督部门（单位）领导班子成员思想受震动，内心受震慑，真正实现咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐的效果。为此，派驻第四纪检监察组在过程中严把“三条线”，凸显了廉政谈话的政治性、严肃性。一是注重划好谈话“底线”。坚持“四不谈”制度，做到上报材料不全不谈，汇报提纲消极应付、无实质内容不谈，部门廉政风险点摸排不详实不谈，主要领导不参加、班子成员少于三分之二不谈。二是严格遵循程序“流线”。首先由派驻组长讲明来意，介绍什么是廉政谈话，为什么进行廉政谈话。随后由被监督部门（单位）主要领导汇报落实全面从严治党主体责任情况，班子成员汇报履行党风廉政建设“一岗双责”情况。最后再由派驻组长及成员分别点评并提出意见建议，帮助被监督部门（单位）强化认识、拓宽思路，集体研究全面从严治党责任落实以及党风廉政建设工作。三是明确标出行为“红线”。在廉政谈话中，有针对性地穿插中央八项规定精神及其实施细则、廉洁自律准则、纪律处分条例以及问责条例等内容，用足用好与工作性质相近的正反两方面典型案例，潜移默化地警示领导干部哪些“红线”不能踩，哪些“高压线”不能碰，哪些“雷池”不能越，与被监督部门（单位）共同绷紧纪律规矩之弦，筑牢廉洁自律的“防火墙”。

严把“跟踪整改落实”关，做好廉政谈话“后半篇”文章。廉政谈话是手段，不是目的。如果“一谈了之”，就失去了这项制度设计的初衷和意义。派驻第四纪检监察组在廉政谈话后，立足“两个到位”，及时督促被监督部门（单位）以钉钉子精神抓好整改落实，延伸教育过程，放大谈话效应，取得了很好的效果。一是抓整改到位。要求被监督部门（单位）对廉政谈话中反馈的问题、提出的意见建议进行再梳理再分析，研究制定行之有效的整改措施，建立廉情比对整改台账，实行挂图作战、对账销号，不达目的不收兵。同时，针对查摆出的共性问题推动建章立制，堵塞制度漏洞，形成长效机制。二是抓监督到位。派驻纪检监察组定期对廉政谈话落实情况、存在问题整改情况等进行汇总分析，对整改不力或整改缓慢的及时向被监督单位党组(党委)书记进行反馈，并将其作为政治生态分析研判的重要参考。定期、不定期地开展“回头看”，对整改情况、落实全面从严治党情况进行回访，传导压力、倒逼动力，有效促进整改落实，共同做好廉政谈话“后半篇”文章。