关于工程承包项下设备物资进出口实务

樊昳鸶

中国水利水电第十工程局有限公司 四川成都 610072

如今，世界范围内与中国的贸易关系日渐紧密，中国成为世界上最大经济体之一。随着“一带一路”倡议提出至今，中国建设施工企业越发多的投入到海外市场各类基础设施开发建设中，并带动国产机电产品的出口。本文将从五个角度讲述在设备物资进出口中的实际操作问题，希望能够为相关的企业提供可以参考的依据[1]。

1 设备物资进出口的包装和装箱工作

包装要根据货物的特点、所采取的运输方式、运距的长短以及目的国的要求选择包装，保证货物在装卸、运输和存储中不会遗失、损毁，亦要满足目的国海关要求。比如集装箱运输中的木箱包装、托盘包装，大多数国家要求对木制品提供免熏蒸证明，那么此时尽量选择免熏蒸木箱、托盘，他们通常由胶合板制成，避免选择实木材料。为了减少包装成本，通常交给有经验的供应商处理，尽量避免在港口仓库进行包装。另外国家商检局有明确规定需要商检的物资，其包装必须要使用商检局指定厂家的产品，若有特殊原因，可经商检局同意更换包装。

2 备物资进出口的运输方式

对于工程承包企业来说，货运渠道并不是核心竞争力，通常对运输代理进行招标或者邀标，选择经验丰富渠道多的货代，商定运价签订价格，并视合作情况，每年或者每两年续签合同或重新招标。一般在货代没有重大失误的情况下，整个项目实施阶段通常不做更换[2]。

2.1 海运

海运可选择：滚装船发运、散杂货船发运、集装箱发运。使用集装箱发运主要是施工材料、设备配件、小型机具、工程生活物资等。集装箱大多数为班轮，拥有固定的航线，在固定的港口处挂靠，是种高效益的运输方式。订舱前需组织供应商、货代充分沟通进行有计划的集货，避免滞仓，合理利用集装箱空间，以达到经济效益。滚装船发运和散杂货船发运主要是运输钢材、体积较大的物料，以及钢结构和大型工程设备，这两种运输方式不具备定时、定线和定港的特点。

2.2 陆运

接壤的国家之间可选择陆运。根据工程所在国地理位置，陆运同样可选择班列（又分为集装箱班列和普通班列）或卡车。相较于海运，陆运相对灵活，耗时较短安全系数高，其中卡车运输可实现“门到门”，没有限制的线路，且可上公路的工程车辆在完善清关手续及办理相关上路手续后，可以直接开往目的地。相近运距下，陆运成本较海运高；货物运单随车，海运提单则邮寄或者电放；陆运单也不具备货权。在操作陆运时，承包工程企业依然可依靠经验丰富的口岸货代来完成运输任务[3]。

2.3 空运

紧急需求、零星物资或精密仪器等特殊品可通过航空运输。特点是运费高，很多时候运费会等同于货值甚至高于货值，且航司通常拒收超长超宽的货物，每件货的重量和体积都有相应的要求，在对外承包工程出口项下的运用较少。

3 设备物资出口报关工作

在制作形式发票、箱单和确定HS编码及填写报关要素时，要充分明白货物的基本信息参数，注意所对应的监管条件，明确目的国对该HS编码物资的进口要求。关于单据，近年来，资料一直在得到简化，2018年，入/出境货物通关单已全面取消，海关统一向口岸场站发送放行指令。这是海关总署贯彻落实国务院机构改革的要求，优化营商环境、促进贸易便利化的又一重大举措。企业在实际操作中应多注意国家政策，各部门要求的变化。

4 设备物资在当地海关的清关工作

当出口境外的设备物资发运之后，境外项目部或分公司要以形式发票，货物提单等制作与目的国规定相符合的清关单证。根据当地法律、政策及对工程本身的优待条件，做好合理避税工作。凡是涉及到政府部门规定的免税物资，应该在进行货物清关之前就将相关的免税文件准备妥当，避免对清关的进展产生不良影响。通常会利用到目的国的代理，在当地未成立公司的项目，需借用目的国公司的进口资质。

5 设备物资的出口退税工作

出口退税是对外承包出口环节中非常重要的一环，直接关系到企业的成本。关于退税资料，在“一带一路”的带动下，国家为鼓励我国机电设备出口，逐渐简化所需手续和资料，取消了让各个施工企业比较头疼的“外汇核销单”。现在主要需提供出口报关单底单、购货发票的抵扣联、提单、运单或载货清单，根据各地海关要求的不同，还可能需要企业自制的出口退税一览表、采购合同（一般不需要原件）、出口合同、形式发票、装箱单等[4]。

承包工程企业购货的增值税专用发票，税务局一般会要求其与报关单内容完全一致，申报要素亦要印到发票上，各地要求亦不相同，如某地税务局要求每张发票上只含报关单上的某一项，一份报关单有几项货物，则需开具几张发票。因此在设备物资通关之后，承包工程企业需要和供应商沟通，使其按企业要求开具发票。资料备齐后，就需要通过税务局的发票认证系统对货物增值税专用发票抵扣联进行电子认证。

需要注意的是，虽然已不再需要提供外汇核销单，但不代表外汇核销制度的取消。出口企业无论是哪种类型，必须保持年度收汇额与出口额相差不大，不然可能被外管局降级，影响正常收汇和退税。

在当前年度已经发货的设备物资，其退税相关资料要在第二年的4月中旬之前交由税务局，若是超出时间，企业将不被允许办理退税，并且还将要面临着被处罚的风险。

6 结语

总而言之，我国现涉外工程公司规模逐渐扩大。本文所列举的五项进出口要注意的事项，以及其他相关的原则等，都要在日常工作中做好相关准备工作。