关于构建“海洋命运共同体”理念的认识和思考

仲光友 徐绿山

2019年4月23日，习主席在青岛集体会见应邀出席中国海军成立70周年多国海军活动的各国代表团团长时指出，海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。习主席首次提出“海洋命运共同体”理念，彰显了深邃的历史眼光、深刻的哲学思想和深广的天下情怀。构建海洋命运共同体，既是伟大事业，也是伟大实践。

一、对“海洋命运共同体”的理解和把握

习主席提出的海洋命运共同体理念，一方面是“人类命运共同体”重要理念的新发展，另一方面则超越了人类及人类命运本身。

（一）构建海洋命运共同体，是构建人类命运共同体的细化和深化。2015年9月28日，习主席在第70届联合国大会一般性辩论时指出，我们要继承和弘扬《联合国宪章》的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造“人类命运共同体”。这一理念大道至简，是世界人民和谐共处、有效解决全球性问题的正确选择，是实现世界和平安宁、人类繁荣发展的正确道路。构建海洋命运共同体，是对人类命运共同体的丰富发展，是人类命运共同体理念在海洋领域的细化和目标的精炼，是人类命运共同体理念在海洋领域的生动展开和具体体现。海洋命运共同体继承和发扬了中国传统的“天人合一”思想，使人类充分认识到海洋本身就是一个事关人类命运的地球生命体系，大大丰富了海洋领域的国际规范和全球规范。海洋命运共同体理念反映的就是中华民族对于和平利用海洋、坚持各民族海上和平友好交往的理念，彰显了中华民族“义在利先、合作共赢”的海洋智慧。

（二）海洋命运共同体不仅关乎人类命运，而且关乎地球上所有海洋生物的共同命运。海洋对于人类社会生存和发展具有重要意义，世界因海洋而联通，因联通而发展，因发展而繁荣。海洋的连通性、开放性和共享性特点，越来越把人类连接为利益共融、环境共享、安危与共的命运共同体。不过，人类的经济开发活动，尤其是忽略海洋生物命运的科技开发，已经极大地改变了地球、改变了海洋。人类以外的地球生命，尤其是海洋生物，其各自的存在和多样性存在已经和正在遭到残酷打击。联合国等国际组织已发出各种海洋危机的信号，海洋的“公地悲剧”等全球海洋问题正在持续恶化。广阔而深邃的海洋代表的不仅仅是人类的命运，更代表着其他生物的命运和整个地球的命运。我们要像对待生命一样关爱海洋，中国高度重视海洋生态文明建设，持续加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利用，为子孙后代留下一片碧海蓝天。

习主席首倡海洋命运共同体理念，充分体现了中国对国际规则尤其是海洋规则发展的新贡献，标志着国际社会对海洋问题的新认识和新要求。海洋命运共同体理念，不仅是中国在海军成立60周年时提出“和谐海洋”理念的继承和发展，而且是实现“和谐海洋”理念和中国海洋强国战略的终极目标和最高愿景。

二、构建“海洋命运共同体”理念彰显中国的国际责任和大国担当

构建海洋命运共同体，是中国在全球治理领域特别是维护海上安全稳定、推进全球海洋治理方面，为全世界贡献的又一个“中国智慧”和“中国方案”，充分体现了中国将自身海洋事业与世界海洋发展相统一的大国胸怀和担当。

（一）构建海洋命运共同体，充分体现了中华民族的海洋智慧与全球海洋治理方案。中华民族自古以来就是一个热爱和平的民族，始终主张和平利用海洋资源，维护海上安全稳定。中国在应对海盗威胁、参与海上救助、保护全球贸易安全等问题上，积极推动各国之间以及与国际组织的全面合作，通过构建一个高效公平的全球海洋治理体系，以共同应对解决全球性海洋治理问题，为子孙后代留下一个完整的“蓝色家园”。

海洋孕育了生命、连通了世界、促进了发展，对于人类社会生存和发展具有重要意义。当今世界正面临百年未有之大变局，全球海洋问题正面临严峻形势，海洋公共安全需求更加迫切，制约着人类社会和海洋的可持续发展。作为全球治理的重要领域，全球海洋治理问题已成为国际社会共同面临的重要课题，构建海洋命运共同体为全球海洋治理指明了路径和方向。这是中国认识海洋和保护海洋的又一里程碑，为建设和平繁荣、开放美丽的海洋世界描绘出美好愿景和蓝图，有助于走向真正的全球海洋治理，有助于协调各国在海洋领域里的国际关系。

（二）构建海洋命运共同体，为全人类海洋合作交流与资源共治共享提供了最大公约数。地球表面总面积的70.8%是海洋，海洋作为人类交往的重要载体和人们生活生产资源的重要提供者，是全人类共同的宝贵财富。面对日益严重的海洋环境污染、海洋物种危机、海上航行安全、海上救援减灾等全球性海洋治理问题，任何单一国家和国际组织都不可能独立完成，需要全人类带着共同的使命感展开合作。在海洋命运共同体这一全新理念指引下，全球各国可以共享海洋资源、共同发展海洋经济、共同利用海洋造福人类，将有利于破解当前各国在开发海洋资源上各自为政的困境。中国以高度的国际责任感和全球性的战略视野看待海洋问题，全面参与联合国框架内海洋治理机制和相关规则的制定与实施，共同保护海洋生态环境，有序开发利用海洋资源，平等协商解决海洋分歧，落实海洋可持续发展目标，保护这一永续造福人类的“蓝色银行”。

（三）构建海洋命运共同体，是深化和拓展21世纪海上丝绸之路倡议的重要举措。海洋命运共同体以21世纪海上丝绸之路倡议为载体，主张在海洋资源利用、海洋生物多样性保护、海上安全保障等多方面与世界各国加强对话交流，深化务实合作。中国坚持共商、共建、共享的海洋命运共同体理念，主张世界各国在全球范围内持续加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，进一步推动海洋资源有序开发，共同维护国际海洋秩序，为国际社会提供更多海上公共安全产品，实现海洋资源有序开发利用。习主席指出，中国提出共建21世纪海上丝绸之路倡议，就是希望促进海上互联互通和各领域务实合作，推动蓝色经济发展，推动海洋文化交融，共同增进海洋福祉。中国坚持尊重差异、互学互鉴、互谅互让，通过开放坦诚的沟通交流，努力实现良性互动，为建设新型国际关系注入强劲动力。

三、构建“海洋命运共同体”需要各国海军的配合与合作

海军作为国家海上力量的主体，是构建海洋命运共同体的关键力量，对维护海洋和平安全与良好秩序负有重要责任。

构建海洋命运共同体，呼唤各国海军共担责任、务实合作。中国海军愿与各国海军共同推动构建新型海上安全合作伙伴关系，加强海上行动领域的协调配合，着力深化海上公共安全领域合作，大力倡导善意执行国际规则。中国海军愿意做海洋和平的稳定器，始终将维护海洋和平与安全视为自己的责任和使命，坚持和而不同，维护海洋法治，加强与世界各国海军合作，注重加强海洋安全机制建设，积极为国际社会提供海上公共安全产品，努力成为海洋命运共同体的构建者、维护者和贡献者。

全面建成世界一流海军，是中国全面维护国家安全和利益的必然选择，也是共护海洋和平、共谋海洋安全、共促海洋繁荣、共建海洋环境的必然趋势。当前，中国已成为世界第一大货物贸易国、第一大石油进口国、第二大对外投资国，海上战略通道安全已成为影响我国经济和民生的重要命脉。随着“一带一路”倡议特别是21世纪海上丝绸之路的深入实施，维护国家海外利益和海上战略通道安全问题更加凸显，客观上要求中国海军显著提高远海大洋安全保障能力。另外，全球海洋安全挑战呈现新情况、新特点，海上恐怖主义、海盗行为、海上非法走私、海洋生态环境恶化等海上非传统安全威胁日益上升，单凭一国之力难以有效应对，需要各国开放合作，合力应对挑战和威胁。作为负责任世界大国和联合国安理会常任理事国，中国全面建成世界一流海军，将更好地维护国家海外利益和海上战略通道安全畅通，更有效地为我国全面参与全球海洋治理和规则制定、构建海洋命运共同体提供安全保障和战略支撑。