民办高校“服务型基层党支部建设”的工作思路

刘 莎 姚 斌

西安培华学院，陕西 西安 710125

近年来，关于民办高校服务型党组织和服务型基层党组织的文献大幅增长。呼艳芳(2016)在《民办高校服务型基层党组织建设的实践路径》一文中指出，民办高校创建服务型基层党组织，既有利于发挥党组织的堡垒作用，也有利于实现民办高校可持续发展[1]。徐燕萍(2016)在《民办高校服务型党组织建设的理论研究与实践探索—以广东省4所民办高校为例》一文中指出，民办高校服务型党组织建设存在重任务轻制度、重成果轻投入等问题，民办高校党组织需要完善服务机制，构建完善的服务班长体系，坚持以需求为导向，不断创新服务形式，提升服务能力与水平等[2]。汤振华、陈秀纯、吴梦(2017)在《民办高校服务型党组织建设理论与实践研究—以广州商学院为例》一文中指出，民办高校党组织建设可以从党组织的服务制度、服务意识、服务载体、服务能力、服务考核和服务激励等方面来实现[3]。已有的文献论述了民办高校服务型基层党组织建设的重要性和实现路径，本文主要论述民办高校“服务型基层党支部建设”的工作思路。

一、民办高校服务型基层党支部建设的现状

民办高校按照职能部门和各个二级学院设置若干基层党支部，围绕党建促进民办高校发展的总体思路，不断强化基层服务型党组织建设。

(一)基层党组织干部的服务素质和水平得到提升

民办高校重视基层党组织党员干部的服务意识培养，坚持基层党组织干部日常教育和专题培训相结合，形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局，提升了民办高校基层党组织和党员干部的服务精神，并且树立了牢固的服务观念[4]。

(二)民办高校基层党组织的服务方式日益多元化

民办高校基层党组织创新服务方式，加强民办高校基层党组织的制度化与规范化建设，实行基层党组织干部轮流坐班制，为基层教师党员和学生党员提供了更加便捷、周到的服务，不断创新工作方法，提高基层党组织事务的决策程序的规范性；加大基层党员的人文关怀活动，让基层党员感受到组织的关怀，提高工作的热情与积极性；增强党员主题活动，增进基层党员之间的学习与交流，提升基层党组织活力。

(三)民办高校基层党组织不断创新服务职能

民办高校给党员建立党员领导、党员干部帮扶基层党员的联动机制，并制定年度工作计划，推进党建工作科学性地发展；注重党员的示范作用，建立基层党员示范岗，挖掘先进党员的先进事迹并且有效地宣传，丰富基层党组织争先创优活动内容，不断创新基层党组织服务职能；重视基层党员的述职报告，基层党组织大力开展先进党员的宣讲活动，推动以先进带动更多的先进，提升整个民办高校基层党组织生命力。

二、民办高校服务型基层党支部建设存在的问题

(一)民办高校对于基层党支部建设不重视

民办高校对于基层党组织建设的重要性认识不足，主要抓教学与科研相关工作，缺乏党建工作，对于教职员工的思想政治教育未能深入到位，开展一些党员活动也是敷衍了事，形式主义，大部分时间还是归还教师教学与科研工作，由于思想上的不重视，民办高校基层党组织建设未能充分发挥教职员工支部的战斗力。

(二)民办高校基层党务工作者的稳定性较差

民办高校基层党组织的党务工作者流动性大，基层党支部书记和委员经常更换，民办高校基层党支部的管理者流动性较大，也造成管理上一定的混乱，同时教工党支部的党员队伍稳定性也不强。

(三)民办高校基层党支部的组织生活质量不能保证

民办高校教师身兼数职，担任学业导师的同时必须完成繁重的教学任务和科研任务，能够投入到党建活动中的时间比较少，同时基层党支部组织生活开展随意性比较大，甚至有些基层党支部根本不开展组织生活，即使教工基层当值开展了组织生活，其组织生活形式也是单一化，就是简单地读读最新时期的报纸，成了形式主义的文件宣读会。

三、民办高校服务型基层党支部建设存在问题的原因分析

民办高校服务型基层党支部建设存在的问题由于诸多方面的影响。

(一)硬、软件投入不足

由于民办高校的经费主要来自于学生学费，缺少政府支助，经费受到限制，因此，民办高校基层党支部建设的硬件投入和软件投入存在明显的不足，民办高校基层党支部没有开通相关的软件系统开发，官方微博和微信公众号都没有开通，即使开通也无人时常性的维护与管理。

(二)管理体制不健全

民办高校基层党支部的体制不健全，相关的管理制度不规范。同时，民办高校基层党支部在新媒体的建设中，存在相关的体制不完善，管理信息延迟缓慢。民办高校基层党支部的不少工作流于形式，无法有效地进行日常运作与管理，为了减少人员成本，基层党支部党务干部由教师兼任，缺乏党务工作的专业性。

(三)基层党支部管理人员专业化程度低

随着新媒体时代的到来，民办高校基层党支部在党务工作中，相关人员对于党建事项熟悉，熟悉党政思想政治教育工作，还需要具备新媒体技术能力，但是相关的工作人员新媒体能力比较欠缺，专业化程度跟不上新时代的发展要求，同时相关培养机制不健全，民办高校基层党支部的人员建设比较落后。

四、民办高校“服务型基层党支部建设”的工作思路

(一)提升基层党支部的制度建设

俗话说：“没有规矩，不成方圆。”民办高校建设服务型基层党支部，基层党支部建设就要着眼于满足基层教职员工的公共服务需求，不断完善为教职员工服务体系建立规章制度，实现基层党支部由“管理型”向“服务型”职能转变。民办高校需要坚持以基层教职员工的利益为中心，建立健全基层党支部的各项制度建设，以制度管人管事，实现基层党组织管理的制度化和规范化。

(二)提升基层党支部的服务意识

意识是认真工作的前提。有意识才有责任心，服务基层教职员工才会走心，这样就不会出现“推诿扯皮”、“庸懒散拖”等现象。民办高校建设服务型基层党支部，就要急基层教职员工之所急，了解基层教职员工之所难并帮之解决，把实现基层教职员工的愿望作为工作目标，把满足基层教职员工的意愿作为检验工作的标准。民办高校要建设服务型基层党支部，就先要树立好全心全意为人民服务的意识，以身作则，率先垂范，为基层教职员工的贴心服务。

(三)提升基层党支部的服务素质

基层党支部的党员干部必须做到懂服务事项，民办高校必须长期坚持提高基层党支部的党员干部素质，并作为建设服务基层党支部的一项战略性任务。民办高校要不断提升基层党支部党员干部的能力素质，就要加强基层党支部干部学习培训和实践锻炼，增加基层党支部党员学习机会，不断创新其服务意识，从而不断改进工作方法，更好地服务基层党支部。

五、结论

总之，民办高校只有把服务型基层党支部建设做好，教职员工与党员干部之间的距离才会缩短，两者之间的关系才会越来越密切，民办高校基层党组织的工作才会更好地开展。民办高校基层党支部需要进一步强化服务意识，加强基层党支部的党务干部队伍建设，不断完善基层党支部的服务机制，并且不断拓展服务平台，以推动民办高校服务型教工党支部建设，发挥民办基层党组织战斗力。