多位院士话治污 国际专家献良策——第十四届中国城镇水务大会于苏州成功举办

文｜本刊记者 陈桂龙

以“攻坚水污染防治，加快水生态修复”为主题，第十四届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会于26日在“东方水城——苏州”拉开帷幕。

本次大会由中国城市科学研究会、中国城市科学研究会水环境与水生态分会、国际水协中国委员会、江苏省住房和城乡建设厅、苏州市人民政府联合主办，大会得到住房和城乡建设部、生态环境部、江苏省人民政府和国际水协（IWA）的大力支持。

大会开幕式由中国城市科学研究会秘书长、水环境与水生态分会副会长兼秘书长、清华大学环境学院教授余刚主持。国家部委、江苏省和苏州市相关领导以及主办单位领导为大会致辞，多位院士和国内外相关组织机构专家代表出席大会并发表学术报告。

一、系统治理，两手发力

作为东道主，朱民副书记首先对与会嘉宾代表来到苏州表示热烈欢迎，并向在座与会代表介绍了当前苏州城市发展概况。朱民表示，苏州坚持以习近平总书记提出的新时期治水方针“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为统领，按照科学治水，依法治水，精准治水，全民治水思路，正在奋力书写好水安全保障、水资源保护、水环境改善、水生态修复、水文化弘扬五篇文章。朱民指出，苏州各地各有关单位要积极利用本次大会深入学习，更好地把各位专家智慧转化为解决问题的实际方案和推动工作的抓手。

苏州市委副书记 朱民

江苏省住房和城乡建设厅副厅长 杨洪海

国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住房和城乡建设部原副部长 仇保兴

杨洪海副厅长向与会嘉宾代表介绍了江苏省在市政基础设施、城乡环境治理等方面的重要举措，并指出苏州当前已全面进入从强化能力建设到高质量全面提质增效新阶段，不论是城市物理治理、管网修复，还是治排点整治等各项工作都走到全省乃至全国前列。杨洪海表示，在苏州搭建起“中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会”国际性的交流平台，有着很强的针对性和重要的现实意义。

仇保兴理事长在开幕式上为大会致辞并作了主题报告。在致辞中，仇保兴和与会嘉宾代表回顾了我国三个重要阶段的城镇水务发展历史。同时他表示，苏州水生态治理，水安全的保障已走在全国前列，苏州不仅因水而美，未来也一定会因水而兴。

德国驻上海总领事馆领事 Claudia Spahl

以《城市应急供水系统设计要点——基于复杂适应理论（CAS）》为题，仇保兴理事长在开幕式上做主旨演讲。他表示，一个国家城镇化率过半也就意味着进入了污染事件频发的高峰期。随着城市“黑天鹅”的频发，城市安全供水正在受到威胁，城市应急供水系统应该如何设计已经成为摆在城市管理者和水务工作者面前一个亟待思考和深入研究的问题。围绕“城市应急供水系统设计”，仇保兴理事长表示基于复杂适应理论的主体性、多样性、自治性、冗余、慢变量管理、标识等，演化式改良城市供水系统，是保证城市水安全的新思路。

Claudia Spahl女士在致辞中表示，不论是中德两国的公共政府还是民营机构，伴随着中德友谊的不断提升，两国之间的合作交流也在不断加深，尤其是在环境保护和城镇化等方面，德国和中国都有着共同的目标。同时在德国，有很多能够提供高质量的水技术和现代化水安全保障方案的机构，也希望与中国的合作伙伴携手，帮助解决当前城市面临的各种问题。

吴丰昌院士在他的主题报告《我国地表水环境质量标准制修订初步研究》中，和与会嘉宾代表回顾了我国环境相关国家标准的修订历程。他指出，当前提出的“生态文明建设”为补齐我国生态环境短板提供了重要依据，同时也给制定水环境标准提出了总体目标。他表示，一个合适的标准的编制出台，不仅是一个国家环境保护目标和决心的体现，也是支撑产业健康发展，规范环境管理，推动科技进步的重要举措。

中国工程院院士、生态环境部水专项总师 吴丰昌

中国工程院院士、长江学者特聘教授、哈尔滨工业大学教授、城市水资源与水环境国家重点实验室主任任南琪

威立雅中国区副总裁兼董事总经理 黄晓军

北京首都创业集团有限公司副总经理、北京首创股份有限公司董事长 刘永政

二、顶层设计，规范运行

以“海绵城市理念与黑臭水体治理对策”为题，任南琪院士在大会开幕式上作主题报告。任南琪院士在报告中指出，黑臭水体治理是海绵城市建设中的组成部分，海绵城市理念是指导黑臭水体根治的根本保障。任南琪院士对当前黑臭水体治理存在的主要问题进行了系统梳理，他指出，黑臭水体治理应以系统治理为原则，以海绵城市建设理念为指导，结合自然生态系统的“自然进化”和通过数字化规划、数字化工程设计与智慧水务管理的“人工强化”，来提高城市韧性，满足人民日益增长的对优美生活环境的需要。

黄晓军在致辞中表示，威立雅是世界500强中为数不多的以资源管理和环保为主业的企业之一。从从业者的角度，黄晓军表示，过去一年，中国水务市场发生了巨大变化，水务管理模式从过去针对单个水厂运营管理转变为对整个水系统和流域质量全面提升，水务项目投资规模越来越大，合同涵盖内容越来越复杂、越来越广泛。政府监管从过去重建设、重资产逐步转移到重运营、重结果。这些新趋势对国内市场各类参与者都提出了新的要求。

刘永政在发言中对当前经济形势和行业发展趋势做了系统的分析。他认为，行业目标就是要构建行业生态，营造市场环境，推动行业进步，支撑产业发展，创造服务需求；通过治理创新和管理创新，来调整人才、知识、思维三大结构，改革生产关系，释放科技生产力，提升要素资源的产出率，从而达到行业的不断创新与发展。

Sudhir Murthy在他的主题报告《IWA新战略：联结平衡研究与实践》中向与会代表简单介绍了IWA最新的战略——联结平衡研究与实践。他表示，国际水协是一个致力于全球水务可持续发展的专业性协会，会员由企业机构和研发机构以相同比例组成，通过将科研工作者的研究理论和企业的产出实践紧密联结，能够让理论和实践充分兼顾，更好地推动全球水务行业健康发展。

德国达姆施塔特工业大学IWAR研究所副所长、德国水工业联合协会中国区主席Martin Wagner

上海凯泉泵业（集团）有限公司董事长兼总裁 林凯文

沈凤祥表示，企业作为水污染防治重要力量，应当遵守市场规则，提高社会责任感，通过强化环保观念，提高环保意识，增强环保创新能力，南方泵业将用卓越技术和创新能力为行业发展添砖加瓦，为化解水危机，保护水环境，为实现水资源可持续发展贡献自己的力量。

林凯文在大会发言中表示，凯泉非常注重于核心能力的打造。近年来凯泉联合清华大学、中国农大、浙江大学、江苏大学等全国各大院校建立合作实验室，打造集“产学研”为一体的合作平台，通过发挥各自优势，共同推进科技成果在水务产业的升级应用，共同打造高标准智慧水务和污水管理解决方案。

三、运用信息技术，发展智慧水务

围绕“水生态修复”，俞孔坚教授发表学术报告《道法自然的水系统生态修复途径及典型案例》。在报告中，俞孔坚介绍了一种从中国传统智慧中获得灵感的水生态修复方法。通过介绍各地的实践案例，俞孔坚指出，这种结合绿色海绵系统的以“生态优先、自然渗透、自然净化”为特点的低成本水生态系统修复方法可以充分借助自然系统的力量实现修复水生态的目的。

南方泵业股份有限公司总裁 沈凤祥

美国艺术与科学院院士、北京大学景观设计学研究院院长、教授 俞孔坚

中国城市科学研究会秘书长、水环境与水生态分会副会长兼秘书长、清华大学环境学院教授 余刚

余刚秘书长首先向与会嘉宾代表介绍了中国城市科学研究会水环境与水生态分会成立以来所做的主要工作和分会发展愿景。并以“长江经济带城市水环境与水生态保护现状及未来——典型城市案例研究”为题，从“干支流”“污废水”“移动源”“左右岸”“一体化”和“饮用水”六个方面，对长江经济带水环境质量做了系统分析。他表示流域统筹、区域协调的管理机制的建立和水生态环境标准体系的完善与实施将有助于推动长江经济带水环境与水生态保护工作迈向高质量发展。

法国建筑科学技术中心（CSTB）董事长 Etienne Crépon

中国工程院院士、郑州大学教授 王复明

中国计量大学党委书记、浙江大学求是特聘教授、浙江省“五水共治”技术服务团团长、浙江省城市科学研究会理事长 张土乔

华为智慧水务解决方案部解决方案总监 杨平

Etienne Crépon在主论坛上发表演讲《中法生态城市项目中水资源的可持续和自然管理》。在演讲中，他介绍到法国建筑科学技术中心是法国国家公立机构，其任务是向建造业和城市规划的利益相关者提供专业知识，以支持项目的创新、质量和安全。他表示，CSTB与中国部分城市已经进行了很多深入的合作，在凯里、榆中和天津宁河的中法生态城中，结合地方区域性特点，CSTB为生态城建设制定了优秀的水管理相关系统设计和解决方案。

王复明院士在《地下管道等基础工程设施渗漏防治技术的发展与工程医院平台建设进展》报告中指出，随着我国基础设施建设规模的不断提升，由水引发的工程灾害防治问题需要引起我们的高度重视。渗漏涌水不仅对隧道、地铁、基坑等工程危害极大，对水生态环境的危害也尤其严重。结合实际工程案例，王复明院士还详细介绍了渗漏涌水防治、隐蔽病害诊治等相关先进技术。

张土乔教授在他的报告《浙江省"五水共治"的技术支撑与实践》中详细介绍了浙江省“五水共治”的主要工作内容。张土乔教授指出，“五水共治”是推进浙江省新一轮发展的关键支撑。“五水共治”工作推进6年以来，取得了一系列的成果。不论是在水源生态水质净化、强化净水工艺提升还是管网水质调动方面，浙江“五水共治”都有了很好的实践经验。随着水环境与水生态综合治理进入攻坚期，水环境不仅要继续推动技术创新，更要结合信息技术进行智慧水务管理。

杨平总监在主论坛上指出，当前水务行业发展进入新的建设时期，随着云计算、大数据等分析技术和5G、微波等通讯技术以及人工智能快速建模和调优技术的广泛应用，传感设备成本高、运维困难、信息化设备割裂、地理分布广等传统智慧水务痛点难点将会被解决，智慧水务将涌现出新的方案，针对城镇水务的顶层设计也会向数字化方向发展。

四、建立可持续水资源解决方案

郑江先生在他的报告《北京城区两个三年行动方案的成效与思考》中分三个阶段介绍了北京城在水污染防治和水生态修复方面所做的工作实践。他表示，传统水污染收集处理模式显然已经不足以应对未来的挑战，城市排水系统必然将实施深度改革，未来水厂建设将是一个系统工程，需要打破水厂界限，将其融入到城市流域，通过系统思维统筹实现资源循环利用，建立可持续的水资源解决方案。

北京排水集团有限责任公司党委书记、董事长 郑江

苏州水务局局长、党组书记 王国荣

Martin Wagner在他的演讲《能源优化的废水和污泥处理技术》中指出，随着城市化进程的提高，污染物也在不断增加，呈现多样性。通过介绍德国鲁尔区、维也纳、泰国曼谷、荷兰和青岛等地污水处理厂的实践案例，Martin Wagner详细介绍了相关技术的应用情况。

王国荣局长在主论坛上简单介绍了苏州水务情况，他表示，苏州是全国唯一一个城乡一体化综合改革城市，也正是在这种框架下，苏州水利水务实现一体化。苏州城市水网密布，河道纵横交错，污染源存在一定复杂性和多样性，要保证水务高质量发展，就需要按照系统治理、源头治理、依法治理的原则来解决城市“水”问题。

通过介绍日本供水情况，宫崎正信为与会嘉宾代表讲述了日本城市供水的发展历程。同时，宫崎正信介绍，从1986年以来，中日两国之间就已经在水厂、水务基础设施以及污水处理厂建设上进行了一系列深度合作，他表示，随着双方合作的进一步加深和两国友谊的持续推进，中日两国之间还将继续在水处理、水管理、净水设施建设以及水厂设计方面做更多合作。

国际水协会高级副主席 Sudhir Murthy

日本水道工业团体连合会专务 宫崎正信

中国工程院院士、长江学者特聘教授、哈尔滨工业大学环境学院副院长、教授、博士生导师 马军

马军院士在他的主题报告《饮用水水质面临的挑战与安全保障对策》中对当前饮用水安全面临的挑战进行了系统梳理。他总结道：饮用水水质涉及到很多方面，我们需要高度重视饮用水水源地的保护，严格控制高风险污染物排放，从源头上保证饮用水安全，同时还要加强常规处理工艺升级改造和深度处理工艺建设，重视二次供水系统的水质安全保障，系统规划与改造供水管网输配，保障管网水质安全。