加强乡镇畜禽集中检疫和定点屠宰的规范管理研讨

胡以泉

摘 要 作者结合自己岗位工作，阐述了加强乡镇畜禽集中检疫和定点屠宰的科学管理必要性和优越性。结合乡镇具体状况，对乡镇畜禽定点屠宰提出具体要求和检疫人员管理制度化。同时畜禽集中检疫和定点屠宰也需要政府多个部门通力合作，才能使这项工作逐步走向规范化。

关键词 乡镇畜禽 集中检疫和定点屠宰 规范管理

为了保障动物食用食品的质量安全性，要求乡镇部门能够做好屠宰检疫工作，对疾病的感染以及传播途径起到良好的控制效果，保障食品的食用安全性。只有将质量安全作为中心，做好畜禽的集中检疫以及定点屠宰工作，才能够保障群众们对于畜禽食品的食用安全性，促进我国畜牧养殖行业得到更进一步的发展。

1 现阶段定点屠宰跟集中检疫工作中存在的问题

1.1 屠宰检疫管理体系不够完善

目前我国的屠宰检疫体系还不够完善，很多乡镇区域对于集中检疫和定点屠宰工作的重视力度不足，很多屠宰检疫工作无法得到有序的落实。一些饲养人员不经过检疫就将自己养殖的畜禽进行屠宰跟出售，整个畜禽肉制品市场不够规范。我国的屠宰检疫工作一般是由农业和工商两个部门来进行管理的，在具体管理工作中经常性出现重复管理或者管理漏洞等问题，直接影响到畜禽的屠宰检疫管理效果。

1.2 屠宰场的布局不够合理

乡镇在发展过程中并不会将畜禽屠宰场建设纳入到自身的城镇建设规划之中，我国 目前的屠宰场主要是由私人出资进行建设的，并且存在布局不合理以及屠宰设施不够完善等诸多问题，与国务院要求的集中检疫和定点屠宰等要求还存在比较大的差距。此外很多屠宰场的规模都比较小，因为资金等因素的影响，自身的屠宰检疫设施不够完善。部分屠宰场甚至没有将待宰间、屠宰间以及急宰间进行分离，畜禽屠宰过程中也没有做好无公害处理措施，缺乏冷链配送装备，导致了屠宰安全性无法得到有效保障。

1.3 屠宰检疫人员工作素质过低

近年来我国的经济得到了迅速的发展，人们对于肉制品的质量提出了更高的要求，一旦出现了食品安全事故，负责人还需要进行法律后果的承担，也就给屠宰检疫人员的业务能力和综合素质提出了更高的要求。但是本乡镇的屠宰检疫人员年级都比较大，自身的学历水平比较低，导致了各项屠宰检疫工作无法顺利开展，直接影响到食品的安全质量。

2 做好畜禽屠宰规范化管理的措施

为了强化乡镇的屠宰行业管理工作，可以由县政府牵头，建立畜禽定点屠宰管理办公室以及集中检疫管理办公室，在商业、税务、工商以及卫生等多个部门的协同下进行集中检疫以及定点屠宰管理方法的制定，此外在主要乡镇还需要进行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的专项整治工作。在上述措施运行之后，屠宰行业虽然得到了较大程度的规范，但是并没有获得长期的维持，针对这一问题，还需要乡镇政府部门能够做好以下几点。

2.1 进行管理制度的落实

在乡镇区域构建完善的动物入场和动物产品登记制度，检疫申报制度以及疫病报告制度，确保各项制度的有序落实。在进行畜禽屠宰之前需要做好集中检疫工作，所有动物必须附有动物免疫合格证明，按照规定佩戴畜禽标识。对于定点屠宰场收购和屠宰非检疫动物的行为需要严加查处。做好入场动物的监督跟查验工作，宰前检疫合格之后方能够进行屠宰工作。对于屠宰前未经屠宰检疫或者检疫不合格的动物产品销售行为，需要给予严厉的行政处分。此外在屠宰过程中需要做好病害动物以及动物产品的无害化处理工作，对于不按照规定处理疫病畜禽或者病害动物产品的行为给予行政处理。

2.2 对屠宰检疫行为进行规范

首先进行检疫申报点的设置，要求所有屠宰场均进行动物检疫申报点的设立，做好所有屠宰动物的检疫工作。报检点需要在醒目位置进行工作制度的公示，对于检疫对象、范围、流程以及标准等内容进行规范，并且需要留下监督投诉等电话信息。此外还需要在屠宰场内配置适量的高素质检疫人员，对于屠宰检疫工作责任进行明确。在进行畜禽屠宰之前需要做好检疫出证行为的规范化管理，要求所有待屠宰的畜禽能够出具电子动物检疫合格证明。最后需要对屠宰检疫工作台账进行规范化建立，做好屠宰之前动物的检疫申报受理和检疫工作。

2.3 开展动物防疫条件审查

定点屠宰场需要开展动物防疫条件自查工作，组织专业的执法人员做好定点屠宰场的动物防疫情况检查工作，在审查过程中一旦发现了有屠宰场依旧在食用旧版动物防疫合格证或者不符合相关防疫条件的单位，需要立即进行注销和更正处理，对于不符合动物防疫条件的定点屠宰单位，责令限期更改，如果未按规定整改或者整改不达标，直接吊销其屠宰场的开办条件。

2.4 加强宣传力度

乡镇部门需要加强对《动物防疫法》以及《动物检疫管理方法》等法律法规的宣传工作，通过签订责任书、印发宣传册以及建立培训班等诸多方式，对定点屠宰场以及集中检疫单位的工作人员进行宣传工作，提高人们对于动物防疫工作的认知程度，保障所有工作人员能够遵循相关规范来进行工作，促进畜禽的集中检疫和定点屠宰管理效果得到进一步提升。

2.5 做好屠宰监管工作

只有加大屠宰监管力度，对于私自屠宰畜禽以及加工病害动物的违法行为进行严厉的打击。此外乡镇部门需要构建屠宰监管制度，严格禁止违建畜禽屠宰场，不去定点屠宰单位进行屠宰等经营活动。此外还要做好对肉品流动跟使用环节的监管的力度，保障市场上流动的所有肉制品均经过了集中检疫，并没有任何的病害問题。只有做好了屠宰监管工作，才能够保障集中检疫和定点屠宰政策的有序落实，促进我国的屠宰行业得到健康稳定的发展。

3 结束语

畜禽养殖作为我国国民经济的重要组成部分，为了保障畜禽养殖行业的进一步发展，需要各乡镇部门在结合自身发展情况基础上，做好畜禽集中检疫和定点屠宰的规范管理工作，对于一些违规行为需要进行严格的处理，来保障所有畜禽产品的食用安全性。

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