浅议新形势下农产品质量安全监管难点及解决措施

韦生贵

摘 要：分析了新形势下农产品质量安全监管的难点，并有针对性地提出相应的解决措施，以供参考。

关键词：农产品;质量安全;监管难点;解决措施

文章编号：1004-7026（2019）17-0090-02         中国图书分类号：F322        文献标志码：A

我国是农业大国，农业作为重要的支柱产业，有着深厚的产业底蕴与庞大的需求群体。我国自古就以农业为主，农业作为国家发展的保障，需要优化自身产业模式，以促进国家经济发展。

农产品销售是保障农业持续发展的重要环节，农产品质量是行业发展的基础，同时也是响应国家可持续发展的重要前提。农产品的质量安全与人们的生活紧密联系，但我国目前在农产品质量安全监管方面仍存在诸多难点与问题，只有全面分析存在的问题，提出合理有效的解决措施，才能彻底解决人民生存与国家发展的后顾之忧[1]。

1  新形势下我国农产品质量安全监管的难点

在我国经济快速发展的时代背景下，农业的发展速度较慢。农业发展是国家根本，能保障亿万人的生存需求。与新型经济体制下蓬勃、快速发展的高新技术产业相比，农业在我国经济构成中没有得到应有的重视[2]。农产品质量安全监管机制是保障人民食品安全的重要举措，也是解决当下食品安全问题频发的根本。

1.1  农产品质量安全标准不完善

系统完善的质量安全检测标准是保证农产品质量监管工作到位的基础。我国作为农业大国，农产品种类丰富，上市时间不同，这就为农產品质量安全监管工作增加了难度。如何建立完善的安全质量标准，根据不同时令妥善安排质量监管工作，保障农民的权益不受损害，让农产品顺利上市供应？如何根据数量众多的农产品合格品质的衡量标准，针对不同农产品制定适宜的质量安全标准？如何在每批数量众多的农产品中选择合理的质量检测方法，采用先进的农产品质量安全风险评估机制，保证质量检测结果准确无误？这些问题使得制定农产品质量安全标准成为一项系统而庞大的工程。

农产品质量安全标准的制定，要求监管部门工作人员具备过硬的专业知识和较高的执行力度，对当地农贸市场主要农产品的种类有充分了解，具体分析当地不同农产品的种植情况与气候因素。

1.2  农产品经营模式较为分散

农产品的经营模式比较分散，对售卖的场地与资格要求很低，导致无法对农产品经营市场进行有效监管。农产品生产要求较低，拥有土地的普通农民就具备自行种植农产品的条件。

同时，农产品质量安全监管部门的职权范围无法覆盖整个农产品市场。农产品销售场所较多，路边或小区门口都有销售农产品的商贩，虽然给城市居民提供了便利，但农产品的质量却无法得到保障。售卖农产品的商贩流动性大，也加大了监管部门开展监管工作的难度。农产品是人们日常生活的物质基础，市场需求量大，分散的经营模式必然导致相关部门监管不力，一旦产品出现质量问题，消费者的权益就会受到侵犯[3]。

1.3  农产品质量安全监管力度不够

由于开展农产品质量安全监管工作面临着种种困难，导致一些地方的监管部门知难而退，忽视了对农产品质量安全的监管工作，使百姓的食品安全无法得到保障。

同时，由于监管部门缺乏专业人员与资金投入，在农产品质量安全标准不完善的情况下，监管部门工作人员无法开展工作。还有部分工作人员态度不端正，工作不严谨，敷衍了事的态度必然会导致农产品质量安全监管工作无法落到实处。

2  新形势下解决我国农产品质量安全监管难点的措施

2.1  建立专业的农产品质量安全监管队伍

我国农产品质量安全监管队伍的建立，是“功在当下，利在千秋”的建设性事业。国家应向地方政府农产品质量安全监管部门输送大量专业人才，向地方政府引荐一批农业知识素养过硬的工作人员[4]。

深入基层了解地方农业市场现状，地方农产品主要分布种类以及当地农产品经营模式。针对不同地区的情况，协助政府制订“接地气”的农产品质量安全标准与农贸市场监管机制。积极开展农产品规范化生产与经营的科教工作，保证监管部门的政策落到实处，相关人员也应积极配合政府监管部门的农产品质量安全监管工作。各地高校应注重农学专业的人才培养，号召更多有志青年投入到农学的研究与工作中，保证为农产品质量安全监管工作不断输送新鲜血液。

2.2  加快标准化的农产品生产模式转型

地方政府有关部门应时刻督促当地农业从业人员积极进行生产模式转型，解决当下农业生产模式中暴露出的问题。宣传农产品质量安全监管工作的重要性，对不规范的农产品生产模式进行严肃处理。安排监管人员深入当地农业市场，严谨抽查农产品质量，对经营模式不遵照政府标准与农产品质量不合格者，合理采取停止营业或没收非法所得等措施。扩大监管部门的工作范围，主要监管不具备销售资质，随意售卖农产品的商贩，对批评教育后仍不思悔改者进行严厉处罚。逐步完善农产品质量安全标准，保证监管人员的工作有据可依[5]。规范农业生产模式不仅有利于农产品质量安全监管工作的开展，还能使普通群众的食品健康安全得到保证，满足人民对健康生活的需求。

2.3  开拓新型农产品质量安全监管工作渠道

在信息时代，高新技术可以与政府农产品质量安全监管部门的工作渠道有机结合，实现线上对农产品质量安全的监管。设立农产品质量问题的投诉渠道，鼓励市民发现并检举不符合标准的农产品销售以及频繁出现质量问题的农产品贩卖人员。实地对市场中的农业从业人员进行普查，将普查数据电子化，建立当地农产品产业链数据库，有关农产品质量安全的信息可以保存在该数据库中。数据库信息包含农业从业人员的基本信息、联系方式、经营渠道、农产品生产方式、主要售卖的农产品种类等，并及时更新数据库信息，使农产品安全质量监管部门对当地农产品信息有详细的了解。根据数据库中的数据，对商贩及农产品进行分析，当发现农产品存在潜在质量安全问题与隐患时，及时与有关人员进行沟通并制止，保证农产品质量问题及时得到解决[6]。

3  结束语

我国农业发展离不开从业人员与普通群众的大力配合，在我国食品安全问题多发的情况下，农产品质量安全监管工作需要落到实处，以保证居民的食品安全、健康。

参考文献：

[1]赵景旭.新形势下凉州区农产品质量安全监管工作的思考[J].南方农机，2019（15）：90.

[2]曾志雄.新形势下农产品质量安全监管的难点与对策[J].江西农业，2019（14）：105.

[3]郑谦.浅谈基层农产品质量安全监管存在的问题及管理对策[J].农家参谋，2019（13）：12，213.

[4]张文斌.农产品质量安全监管工作面临的困境与思考[J].农业开发与装备，2019（5）：100，146.

[5]赵洋.加强农产品质量安全监管  保障消费者食品安全[J].吉林农业，2019（16）：90.

[6]赵青红.崇左市现代特色农业示范区农产品质量安全问题探析[J].广西植保，2019，32（2）：35-37.