关于财政专项资金绩效评价的基本问题分析

摘  要：随着社会经济的不断发展，现阶段国内财政专项资金绩效评价工作虽然取得了一定的进展，但与国外相比仍有很大的差距，加上目前国内财政专项资金绩效评价体系不完善、细各项管理制度不健全，评价方式方法有待提高等问题突出。因此文章分析财政专项资金绩效评价的基本问题，进而提出有效的解决对策，全面提高我国财政专项资金的利用及其管理水平。

关键词：财政专项资金;绩效评价;基本问题;解决对策

一、财政专项资金绩效评价概述

财政专项资金绩效评价指的是：预算部门（单位）或者财政部门按照设定的绩效目标，通过合理、科学的绩效评价方式、標准或者评价指标，全面对财政支出的效率性、经济性以及效益性进行全面、客观、公正的评价过程。其次地方财政专项资金支出绩效评价的能够有助于前面概括并且总结专项资金的流向与运用全过程，通过全面、客观分析并进行评价专项资金的绩效，能够确保专项资金的合理利用，通过对专项资金的使用成效或预期绩效目标的完成情况进行分析，有助于合理改进不足、进一步优化现有的资源，全面提高专项资金的使用效率，提高对专项资金绩效评价工作的效率。

二、财政专项资金绩效评价中的基本问题

（1）现有的财政专项资金绩效评价机制仍需健全

现有的财政专项资金绩效评价的权责划分不全面，同时绩效评价机制制度仍需进一步健全;财政管理单位进行绩效审核、绩效评价的过程中，缺少标准化、规范化、明确化的绩效评价机制，导致对专项资金的评价工作效率不高。其次少数单位财务部门没有做好专项资金的申请、跟进监督等工作，导致对资金的绩效评价工作质量不高，最终的绩效评价结果缺少公正性与权威性，进而影响了财政专项资金的高效使用。

（2）对财政专项资金的绩效评价意识不足

由于部分财务工作人员、审计工作人员缺少对专项资金绩效评价的意识，导致财政专项资金绩效评价体系缺少科学性与合理性，还有的人员没有重视财政专项资金绩效评价工作，只是走过程，从而影响了财政专项资金的使用效率。其次少数单位部门在实际的进行绩效评价的过程中，不认真落实工作，也没有按照相关的评价要求去开展工作，由此导致对财政专项资金的使用不能全面合理的进行评价。

（3）现有的资金绩效评价体系未能为评价工作提供支持

由于财政专项资金绩效评价体系仍处于初期阶段，加上现有的资金绩效评价机制不健全，制度不完善等，因此常常导致专项资金绩效评价结果缺少权威性，加上现有的资金绩效评价体系未能很好的发挥对资金绩效评价工作的支持，造成对财务专项资金绩效评价的效率偏低。其次现有的资金绩效评价标准缺少政策支持，导致在实际开展资金绩效评价过程中，财政管理部门很难对财政专项资金绩效开展客观全面的评价。

三、解决财政专项资金绩效评价问题之对策

（1）健全有关财政专项资金绩效评价的制度与机构

进一步健全现有的财政专项资金绩效评价制度，监理专业化的绩效评价部门，有助于全面提高度对财务专项资金绩效评价的效率。为此应积极构建完善的专项资金绩效评价制度，组建专业、权威的评价部门或机构，提高评价工作人员的综合素质与工作责任感。其次规范专项资金的使用方式，有效提高专项资金的使用率;全面加强对专项资金的审批与使用环节，做好对资金的使用监督工作，确保专项资金能够合理高效的运用效率。

（2）强化财政专项资金绩效评价的意识

进一步强化财政管理部门人员对资金绩效的评价意识，提高人员的重视度，进一步深入知晓财政专项资金绩效评价的意义与重要性;一方面树立科学、全面的资金绩效评价理念，另一方面认真开展资金绩效评价工作，确保资金评价工作的标准化与制度化。其次进行绩效评价过程中，应严格根据国家的法律法规开展资金评价的各环节工作，做好对资金审批材料的申请、报批、审查与核对等工作，确保各项财务信息的真实以及准确。此外提高评价人员的工作责任感与专业技能，全面合理评价资金的使用及其管理过程，高度重视财政专项资金的审核与使用过程，全面开展严格的资金评价工作，确保财政专项资金绩效评价工作的公正性与科学严谨性。

（3）构建完善的财政专项资金绩效评价体系

积极构建完善的财政专项资金绩效评价体系，全面树立科学、合理的评价理念，进一步完善现有的资金评价方式方法或标准，提高对资金绩效评价工作的质量。其次进行绩效评价指标完善的过程中，还应该按照不同层次的资金评价指标或依据开展评价，才能确保评价结果的公正与客观性。此外进行财务专项资金绩效评价的过程中应该采用定性与定量相结合的方式，还应全面对绩效评价的结果进行不断的完善或修正，确保绩效评价结果的客观性与科学合理性，真正让财务专项资金得到充分利用。

四、结束语

综上所述，对财物专项资金绩效进行评价过程中，应不断优化评价的方式方法，全面提高资金评价的工作效率，真正做到合理分配资金，切实制定全面的资金管理制度与资金用途规划，完善资金审批与资金管理、监督等工作。其次进一步完善内部的财务管理制度，做到仔细核查资金支出明细账，强化财政支出绩效评价意识;真正建立完善资金绩效评价机制，全面规范财政资金，做到专款专用，保障财政专项资金的绩效评价工作能够顺利开展，有助于全面提高财政专项资金的使用效益。

参考文献

[1]财政专项资金绩效评价的基本问题探微[J].罗洪玉.现代经济信息，2019（02）：224-226

[2]财政专项资金绩效评价的基本问题研究[J].陈海霞.现代经济信息，2017（22）：40-42

[3]财政专项资金绩效评价分析[J].朱亚龙.纳税，2018（10）：84-86

作者简介：宋崇全（1972—），男，河南潢川人，大专学历，光明会计集团（河南省光明会计师事务所有限公司），职务：副总经理，研究方向：审计，绩效评价。