聚焦职能任务 聚力能打胜仗在检视初心中强化练兵备战使命担当

李 斌

内容提要：练兵备战是军队的核心职能，是军人的主责主业，必须始终坚持战斗力这个唯一的根本标准，以“不忘初心、牢记使命”为衡量标尺，聚焦职能任务，聚力能打胜仗，在深刻检视和拷问初心中强化使命担当。一要高举为战旗帜，在检视初心中提升练兵备战的政治站位；二要凸显谋战职能，在检视初心中压实练兵备战的责任担当；三要锻造胜战本领，在检视初心中立起练兵备战的标杆样子。

习近平主席对练兵备战看得最重、忧思最深、叩问最严，多次强调指出：“要始终把备战打仗作为第一要务”①《中央军委2019年开训动员令》，载《解放军报》，2019-01-05。、要“做好随时打仗的充分准备”②《中央军委2019年开训动员令》，载《解放军报》，2019-01-05。，并在2019年年初中央军委军事工作会议上鲜明提出“四个立起来”要求。这是新时代练兵备战的动员令，是部队抓好新时代军事斗争准备的根本遵循和科学指南。学习贯彻习主席重要指示精神，必须始终坚持战斗力这个唯一的根本标准，以“不忘初心、牢记使命”为衡量标尺，深刻把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，以时间上的紧迫感、能力上的危机感、打赢上的沉重感，聚焦职能任务、聚力能打胜仗，在深刻检视初心中强化练兵备战使命担当。

一、高举为战旗帜，在检视初心中提升练兵备战的政治站位

习主席指出，全军要“强化忧患意识、危机意识、打仗意识”③《中央军委2019年开训动员令》，载《解放军报》，2019-01-05。。但从练兵备战现实情况看，部分官兵对“必有一战”仍存疑虑，“明天就要打仗”的意识淡化，“随时上战场”的准备不足。检视初心，破除和平积弊，加强备战打仗，必须从思想上警醒起来。

一要在复杂形势中认清挑战。当前，我国安全环境总体可控，呈现向好向上的发展态势，但不稳定、不确定性因素也明显增多，国家安全形势更加复杂多变。这就要求我们必须坚持用习近平强军思想武装头脑，努力站在国家战略的高度，充分认清我国安全面临的严峻挑战，深刻领会“要加强军事斗争准备，争取和保持战略主动”的重大意义，不断增强带兵打仗、练兵打仗、当兵打仗的紧迫感责任感。

二要在履行使命中凝心聚力。紧紧围绕部队担负的职能任务，大抓使命课题研练，大抓实战摔打磨砺；结合维稳备勤、抢险救灾和国际维和等行动任务，真钻打仗的事情、真谋打仗的难题、真抓打仗的准备，在本职岗位上锻造胜战之能、在遂行任务中砥砺胜战之气、在强军战位上扛起胜战之责，通过任务历练凝聚大抓备战打仗的思想共识和意志力量。

三要在严峻考验中把正方向。针对敌对分子加紧对我渗透破坏、意识形态领域斗争更趋严峻的现实情况，坚决打好意识形态主动仗，牢牢把握军事斗争准备正确方向，积极与各种错误思潮做斗争，在与敌意识形态交锋中坚守阵地、铸牢军魂，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。

二、凸显谋战职能，在检视初心中压实练兵备战的责任担当

习主席强调，抓备战打仗是全军的主责主业，要求部队要把主要精力用在备战打仗上。但从练兵备战现实情况看，偏离主责主业的空转虚耗现象仍然客观存在，背离实战要求的习惯套路仍然很有市场，不同程度束缚部队战斗力建设、影响部队备战打仗发展。检视初心，根除这些“虚功陋习”，必须强化战斗队思想，坚持战斗力标准，切实扛起领战领训职责。

一要切实归正备战打仗工作重心。牢固树立“一切为战”思想，坚持筹划部署、资源调配和检查督导服从服务于备战打仗需要，经费物资优先用于战备训练和解决部队实际困难。特别是要把抓备战打仗情况作为考评各级党委和领导干部工作的核心内容，用战斗力标准看履职尽责、量备战质效、卡落实标准、正工作偏差，推动各项工作向战斗力聚焦、为练兵备战服务。

二要切实立起备战打仗用人导向。牢固树立“抓人才就是抓战斗力，出人才就是出战斗力”思想，注重在战备执勤、安保警戒、比武竞赛、赴外维和、联演联训、抢险救灾等重大任务中发现和考察干部；严格落实军事训练“一票否决”制，硬化军事素质标准，突出依据指挥谋略、组训能力、信息素养选人用人导向，重用谋打仗、钻打仗、练打仗的人才，立起为战用人标尺。

三要切实硬化备战打仗执纪问责。牢固树立“完不成战备训练任务，是最大的不忠、最大的失职”观念，坚决把练兵备战作为第一位的政治责任、第一位的使命职责。充分发挥纪检巡视审计“三把利剑”职能，对抓备战打仗主体责任不落实、领导备战打仗能力弱、战备训练任务未完成、战备状态不达标、练兵备战作风虚浮的单位和个人，要坚决依规依纪进行责任追究，切实维护备战打仗法规制度的严肃性权威性。

三、锻造胜战本领，在检视初心中立起练兵备战的标杆样子

习主席指出，各级领导要带头研究军事、研究战争、研究打仗，带头练谋略、练指挥、练应变，增强筹划和指挥打仗能力，立起新时代指挥员好样子。对照统帅胜战之问、备战之急的忧思关切，军队“两个能力不够”“五个不会”等问题依然存在。检视初心，解决好这些“不会”“不够”的问题，首要的是各级指挥员应主动融入战场、走上战位、研究战争，带头并带领部队学战研战、谋战练战。

一要带头研制胜机理。深刻领悟信息主导、精打要害、联合制胜的体系作战思想基本内涵，切实把新体制新编制下作战体系怎么构建、战法怎么运用、指挥怎么灵活、队伍怎么建精等问题研深悟透，把联合作战“以明制盲、以精制粗、以快制慢、以点瘫体”的制胜机理，转化为作战准备的基本遵循、能力生成的基本目标。

二要带头练指挥谋略。以等级考评、比武竞赛、联演联训为抓手，大力开展基于系统、基于实案的新型指挥技能、指挥谋略和联合指挥能力训练，熟悉判断形势、理解意图、定下决心、摆兵布阵、处置情况的方法要领，提高指挥员战略素养、联合素养、指挥素养，真正掌握带兵打仗的主导权。

三要带头抓转型发展。围绕国防和军队建设发展“三步走”战略规划，按照“质量效能型、全域作战型、立体攻防型”建设要求，抓住体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，积极开展新兵先训后补、战备任务周期轮换、新型力量建设等转型发展的新探索新实践，努力在强军兴军伟大实践中锻造指挥员练兵备战、能打胜仗的过硬素质。