工行西藏分行党建新机制激发新动能

[摘要]西藏地处祖国边疆，特殊的政治环境、地理环境、文化环境，使得党建工作尤为重要，讲政治、抓党建更是各级党委政府和驻藏机构的首要任务和工作的重中之重。自2008年10月成立之日起，工商银行西藏分行围绕服务实体经济、防控金融风险、深化改革创新“三大任务”，坚持“以党建保稳定、以党建促发展、以党建树形象”，扎实推进党建与经营管理的创新融合，全面履行好维护国家金融安全稳定的政治责任、确保国有资产保值增值的经济责任和推动经济社会发展的社会责任，在工商银行西藏分行创新发展中发挥了有力的引领、支撑和保障作用。

[关键词]党建融合;金融;机制

一、推动党建工作创新举措

工商银行西藏分行立足西藏特殊的人文地理和政治社会环境，吸纳“老西藏精神”和“两路精神”，把党的优良传统融入进去，努力打造有工行特色的党建工作“高原精神”。一是创建党建工作新机制。依据分行扁平化管理架构，以部门、支行为单位建立党支部，党委委员按照分管部门（支行）对应负责各支部党建工作，将党建工作纳入各单位绩效考评，从而确保了企业发展哪里，党的建设就跟进哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里;二是创建党建工作新模式。紧密结合实际，将党建与区域环境、服务实体经济、精准扶贫、经营发展、企业文化、队伍建设等有机地结合融合，着力做到相辅相承、互补互促，既以党建引领发展，又以经营管理表现和成效检验党性和党建成果，确保党建工作有抓手并具体生动。三是激发党建工作新动力。在以党建为引领的企业文化的熏陶下，年轻员工主动追求思想进步，自觉听党话、跟党走，积极向党组织靠拢，全行党员占比高达64%，这在工行系统内和当地同业中是党员占比最高的机构，已成为推动分行改革发展的新优势、新动力。具体推动措施如下。

（一）强化党委班子建设，充分发挥党建引领作用

工商银行西藏分行首先从强化党委班子建设人手，持续加强党性锻炼，牢固树立“四个意识”，着力打造“五好班子”，严守政治纪律和政治规矩，始终坚定理想信念，坚决当好西藏分行的领路人和主心骨，尤其做到“两个率先垂范”。一是在团结和谐上率先垂范。“五湖四海”是工商银行西藏分行班子和整个员工队伍的特点，讲团结既是政治纪律也是工作要求，团结协作还是工商银行西藏分行企业文化核心理念的重要组成部分。工商银行西藏分行党委一班人首先严格坚持民主集中制，凡涉及西藏分行重大决策，从人财物的调度使用到经营发展策略的制定，班子内部都要事前沟通，党委会上充分讨论，也确保了经营决策的科学性。认真开展组织生活，明确细化并落实民主生活会、组织生活会、中心组学习等具体要求，促进班子成员交流思想、统一认识、共同提高。同时，集体生活也是工商银行西藏分行的一个特点，大家朝夕相处，办公室、食堂、宿舍甚至上下班途中都可成为谈心场所，顺畅的日常沟通使大家心无隔阂，形成了“心往一处想、劲往一处使”的良好氛围。

二是在吃苦奉献上率先垂范。西藏幅员辽阔，环境恶劣，交通不便。在调研、考察、督导工作和走访客户过程中，连续数日、星夜兼程的长途跋涉，崎岖狭窄、坑洼不平而又常有落石的盘山公路，风雪交加、前不着村后不着店、呼吸困难的高原上孤车赶路，一口酥油茶一口干粮的途中用餐，深夜投宿和简陋旅馆里的一夜无眠，都是常有的情形。工商银行西藏分行客户特别是大客户很多集团公司都在内地，为充分利用时间，几乎每次走访都是集中走访、跨越几个省市，一路马不停蹄，每次走访下来都是身心疲惫。西藏分行人员较少，往往不能正常休假，特别是行领导和中层干部，很多时候休假期间还要参加会议、走访客户。几年来，高原艰苦环境对身体的侵害都在逐渐显现，但大家都选择了义无反顾的担当和毫无怨言的坚守，展现了党员领导干部的品质和意志。

（二）强化组织队伍建设，充分发挥党建支撑作用

一是抓基层组织建设。根据工商银行西藏分行机构管理扁平化的实际情况，实行党建管理扁平化，以部门和支行为单位设置党支部，西藏分行党委直接管理各基层党支部，对其日常工作给予具体指导和帮助。成立并及时调整党建工作领导小组，坚持党委委员党建工作联系点制度，西藏分行党委书记为基层党建工作第一责任人，各党委委员按照分管部门（支行）对应负责各支部党建工作。细化规范党建工作具体要求，严格落实“三会一课”、民主生活会、党建述职和党员评议等制度，将相关指标纳入千分制经营绩效考核，与各单位绩效考核等级和绩效工资挂钩，引导与督导并重。坚持“一岗双责”，部门（支行）负责人既抓好业务发展又抓好组织建设，以“勇担当、善管理”为标准组建坚强有力的领导班子。从而确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。

二是抓党员队伍建设。切实做到四个注重。注重党员发展，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，切实做好党员培养和发展，至2018年年末工商银行西藏分行共有党员（含预备党员）135人，占西藏分行员工总数的近64%，党员占比高也成为工商银行西藏分行的又一优势;注重学习教育，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”“两学一做”学习教育等党性活动，并不断丰富活动载体，通过每年初拟定党委中心组学习计划、规范各党支部“三会一课”制度、在分行网讯设置党的建设专栏、参观自治区爱国主义教育基地、庆“七一”歌咏比赛、主题党日、上党课等活动，对党员进行理想、信念、宗旨、作风、职业道德、光荣传统等党性教育;注重发展激励，将管好人、用好人作为党建工作的一项重要任务，坚持公平公正的选人用人导向，建立科级管理人员队伍，让一批优秀人才脱颖而出，为工商银行西藏分行的科学发展提供了持久动力;注重树典推优，坚持开展“三优一先”评选活动，大力宣传先进事迹，建行以来涌现出大批学习走在前、工作干在先、任务挑重担的优秀黨员，在各自岗位上挥洒汗水、展示才华、建功立业，把梦想照进现实，谱写出一曲曲可歌可泣的动人赞歌，一个党员一面旗，有效发挥了党员先锋模范作用。

三是抓有机结合融合。紧密结合工商银行西藏分行实际，将党建与区域环境、经营转型、企业文化等有机地结合融合，着力做到相辅相承、互补互促，既以党建引领发展，又以经营管理表现和成效检验党性和党建成果，确保党建工作有抓手并具体生动。比如，持续推进服务型党组织建设，为员工全面发展、市场营销、业务创新等提供好服务支持，借助“职工之家”“图书角”等场所积极开展支部活动，通过一线调研、员工座谈、业余兴趣小组等形式不断丰富服务载体。切实做到处处有党建、时时有党建，使党的政治优势、思想优势和组织优势得到了更好发挥。

（三）强化党风廉政建设，充分发挥党建保障作用

一是压实党风廉政建设责任。坚持以全面落实党风廉政建设责任为核心，每年按照“谁主管，谁负责”的原则，分别制定涵盖西藏分行副行长、分行本部各部门、支行负责人的目标责任书，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，明确一把手负责制。同时，将党风廉政建设和案防工作纳入民主生活会、各单位主要负责人述职述廉和支部书记述党建的一项重要内容，增强了各级管理人员履职尽责的自觉性。

二是健全纪检监察工作机制。建立契合工商银行西藏分行实际的纪检监察工作机制，确保纪检监察作用充分发挥。各党支部均设立了纪检委员，确保了纪检监察工作有人抓、有人管。同时，采取“现场+视频”的形式，按季召开纪委工作会议。

三是抓严重点环节执法监察。结合“三严三实”专题教育活动和工商银行总行党委对西藏分行巡视反馈问题整改，健全和细化党风廉政建设、财务管理、集中采购和员工管理等制度办法，规范重要领域和关键环节的管理制度。按照中央“四风”整治的重点，强化对总行确定的指令性及指导性执法监察工作项目的实施。加强对选人用人工作领域监督，严格落实各级管理人员任前廉洁谈话提醒制度。加强对相关费用列支情况的合规使用及监督，确保了所办事项的合规性和合纪性。

四是强化党风廉洁警示教育。加强节日期间全行廉洁自律工作，明确落实严禁公车私驾私用、严禁聚众赌博、严禁超标准接待。每年组织副处级以上管理人员在线填报廉洁从业报告，公布举报渠道，对有关管理人员廉洁自律和作风建设等反映突出的问题及时开展信访核查，做好各项政策的释疑解惑，确保了工商銀行西藏分行无集体上访和非正常上访事件。每年通过邀请自治区纪委、检察院等专业人士授课、参观监狱及廉政教育基地等形式，以案说纪、以案说法，持续深化管理人员及关键岗位警示教育，让大家心存敬畏、警钟长鸣。

二、加强党建工作取得的成效

工商银行西藏分行党建工作创新的成效，主要体现在：一是使命感化为工作斗志，赋能发展，近4年来人均创效保持同业和系统前列，多项业务指标保持两位数增速;二是责任感化为行为自觉，提升管理，保持了建行以来维稳安保“三不出”和风险管理“无案件、无重大责任事故、无重大业务差错”的“三无”良好局面，且不良贷款率仅为0.05%，为同业和系统内最优;三是成就感化为认同感，激发队伍活力，培养出了一支能打硬仗、勇于奉献、善于学习的干部员工队伍，激发了全行干部员工坚守雪域高原干事创业的信心和决心;四是不忘初心化为坚守本源，提质增效，牢记支持西藏经济社会发展、造福西藏各族人民的这一初心，成立10年来累计投放各项贷款融资超千亿元，至2018年末各项贷款余额280亿元，有力支持了公路、铁路、电力“天路”、城建、清洁能源、矿产开发等重点项目建设，以及精准扶贫、小微企业和居民消费等信贷资金需求，成为支持西藏经济社会发展的重要力量。

工商银行西藏分行坚持以党建统领各项工作，通过不断地优化网点布局、丰富服务产品、加大贷款投放、参与驻村扶贫和社会公益活动，工行品牌在雪域高原上的影响力持续扩大。建行以来，先后获得第五届全国文明单位以及自治区级文明单位、金融工作先进单位、群众满意单位、社会治安综合治理工作先进集体、强基惠民驻村工作优秀组织单位、2017-2018年全国金融系统文化建设标兵单位等荣誉，辖属支行获全国五一劳动奖状、中国银行业文明规范服务“千佳”示范单位、西藏银行业“良好银行机构”等荣誉。同时，得益于党建工作的引领，分行成立10年来在各个岗位涌现出许多先进工作者，其中7人被授予“全国金融五一劳动奖章”，1人被授予自治区“民族团结进步模范个人”，2人被授予自治区级“劳动模范”;在工总行系统内评选中，5人被授予“五一劳动奖章”，2人被评为“十大杰出青年”，2人被评为“优秀共产党员”，“大行工匠”1人入选，“感动工行员工”1人获评，“青年岗位明星”8人获评。

三、加强党建工作的几点思考

通过加强党建的实践，不断深化了对新时期国有银行党建工作规律的认识，这些党的建设规律与经营管理理念，共同成为引领我们新时期发展的宝贵精神财富。

一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，旗帜鲜明讲政治。习近平新时代中国特色社会主义思想，是引领新时期新实践的纲领、旗帜和灵魂。实践证明，只有以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强政治认同、思想认同、情感认同，做到知行合一，才能增强抓党建强党建的定力、自觉和自信，明晰前进方向。只有提高政治站位，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，各项工作才会抓得更有成效。

二是必须坚持和加强党对金融工作的全面领导，把握正确方向。国有银行兼具政治属性、经济属性和社会属性。坚持党的领导、加强党的建设，是我们的红色基因，是我们的天职、本分。实践证明，党的领导是国有银行的“根”“魂”所在和独特优势，是我们战胜一切困难和风险的重要法宝。始终站在中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位和宏大背景下，牢固树立“国企姓党”的理念，坚持以党建统领各项工作，真正成为党执政兴国的“六个力量”。

三是必须做到党建服从和服务于全行中心工作，凝聚发展动力。实践证明，单纯就党建谈党建，单纯就业务抓业务，都是失之于片面的。必须把推动改革发展作为党建工作的出发点和落脚点，用改革发展成果来检验党建工作成效，实现了党建与经营的同向聚合、深度融合。党建工作抓实了，就是生产力;抓细了，就是凝聚力;抓强了，就是战斗力。

四是必须落实全面从严治党、从严治行方针，以党风带行风。管党治党，基础在全面，关键在严。实践证明，只有抓住领导干部这个关键，把“一把手”的示范带动作用发挥好，才能确保全面从严治党和从严治行推动到位、落实到位。只有以最讲认真的态度，真抓真严，一抓到底，久久为功，才能使党建工作落地生根。

根深，才能枝繁叶茂;魂正，才能基业长青。在特殊的政治高地，工商银行西藏分行锲而不舍扎“根”铸“魂”，充分发挥了党建引领、支撑和保障作用，彰显了党建的力量。蓝天白云之下，雪域高原迎风飘扬的党旗格外鲜红、艳丽，指引着工商银行西藏分行在逐梦的道路上更加昂然前行。