内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市,北通俄蒙,南接中原,是自治區的“南大门”,京津冀的“旱码头”,这里深度融合了草原文化与晋商文化,被誉为“塞外古镇,商贸客栈”。
2018年,丰镇市成为内蒙古自治区首批、乌兰察布市首家脱贫摘帽市。2019年,丰镇市继续把脱贫攻坚作为全市最大政治任务和第一民生工程来抓,既抓好剩余贫困人口的脱贫,又抓好已脱贫人口的巩固提升,脱贫攻坚取得阶段性成果。
产业有“菜单” 按需搞帮扶
丰镇市继续通过“菜单式扶贫”,充分征求贫困群众的需求和愿望,贫困群众可根据需求在“菜单”上“点菜”,政府根据贫困群众的需求进行“配菜”,帮扶干部根据贫困群众的需要及时“上菜”,做到精准有度,让精准实打实。
2019年,有关部门制定了《丰镇市产业精准扶贫实施意见》和《丰镇市产业脱贫项目到户补贴实施方案》,产业包括种植业、养殖业等脱贫产业项目共计30多项,“菜单式”补贴资金共计投入2040.2万元,项目按要求建成并通过验收合格后,按照补贴目录规定的补贴标准予以资金补贴。贫困户结合自身实际自愿选择适合的项目清单实施,政府给予项目支持、资金补贴和技术指导。
绿康源移民新村的贫困户张福禾在政府的扶持下,种了25亩土地,养了5头猪、5头牛。张福禾介绍说,他的两头小牛按照“生产小畜”补贴的政策,可以得到6000元的补助,种的25亩玉米,每亩补贴160元,共计4000元,分春秋两季补给他。“春天下种时,补贴的钱用来购买种子、化肥、地膜等农资,到了秋天不仅能收获玉米,还能得到第二笔2000元的补贴”。
同时,丰镇市大力发展村级集体经济,把发展壮大村级集体经济作为助力脱贫攻坚、增加贫困群众收入的重要途径,重点建设了60个集体经济项目,实现了集体经济“清零、递增”目标。2019年,丰镇市在8个乡镇和1个涉农办事处新建、扩建或入股各类专业合作社,实施涉及服务业、加工业、种植业、养殖业、制造业共45个扶贫项目,投入扶贫资金3537万元,覆盖带动贫困户6088人。
官屯堡乡后营村村委会主任尹长命介绍说,2018年,后营村种植高粱200亩,由于没有机器收割,生产效率低。2019年村里买了几台大型机械,成立了机械合作社,瞄准市场种田,调整结构赚钱,开始发展集体经济。“我们力争在2019年年底经济收入突破10万元,2020年年底争取达到30万元,实现脱贫攻坚产业项目长效收益。”尹长命说。
2019年,丰镇市还将加快推进两个扶贫产业园的建设,扩建丰西扶贫产业园,新建丰东扶贫产业园。目前,丰东产业园计划总投资10.09亿元,已引进8个板块、9个项目落地,安排种植经济林2万亩、中药材5000亩,建设柠条加工、果品加工、脱水蔬菜、生态旅游、肉牛和奶绵羊养殖等项目,通过吸纳贫困人口务工、资产收益、设置公益性岗位等,可带动贫困人口2600多人脱贫。
从“帮扶为主” 到“自我发展”
2019年,丰镇市大力推进产业扶贫,进一步把贫困群众吸附在产业链上,激发贫困群众内生动力和自我发展能力,实现由“帮扶为主”到“自我发展”的转变、从“基本脱贫”到“稳定脱贫”的转变。
官屯堡乡小庄旺头东沟村村民高红瑞说起现在的生活,笑得合不拢嘴,“崭新的住房,漂亮的院落,成群的牛儿,生活越来越好”。在政府的支持下,高红瑞依靠养牛实现了脱贫,“现在养了8头大牛、7头牛犊,根据政策,每产1头小牛,政府补贴3000元。今年我赚了六七万元!”高红瑞一边添草料一边说。在高红瑞看来,虽然现在政策好,政府给的补贴也很高,但是实现脱贫还是自己的事情,下一步,他将扩大养殖规模,靠自己的勤劳奔小康。
为了帮助一些贫困户解决就业问题,丰镇市还积极引进企业为他们提供就业岗位。内蒙古绿康源生态农业有限公司便是其中一家,该公司与贫困户签订劳务合同,贫困户到公司打工,每人每月工资1920元,同时公司鼓励并指导贫困户利用蔬菜下脚料养猪、鸡等,公司负责把好质量关和回收,增加贫困户的收入。
绿康源移民新村65岁的刘玉堂就常年在该公司打工,他说:“现在有新房子住,有营生做,我在绿康源公司打工,一年能赚1万多元,我养的2头母牛都产了小牛,一次性得到补贴6000元。现在牛的市场行情看好,我今年收入4万多元不是问题。虽然老伴儿有点病,但有家庭小药箱,住院还能报销,我们太知足了!”“自身必须努力!光靠政府帮扶是不行的。政府帮你,自己更要好好弄着呢!坐在那儿就等政府帮扶,那不行!”
内蒙古绿康源生态农业有限公司董事长王美兰介绍,公司目前采用“一园一基地+互联网”的经营发展模式和思路,为当地群众解决了200余人的就业问题,带动当地30余户发展生猪养殖,真正实现了农民在家门口也能赚到钱的愿望。
2019年,丰镇市还将开展“脱贫之星”评选表彰活动,形成长效的正向激励机制,计划评选表彰450~500人,给以生产奖补。建立“爱心超市”,采取对贫困对象“以表现换积分,用积分换钱物”的帮扶方式,让脱贫户树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心。
(内蒙古 任利生 李慧斌)