新形势下高校学生党员发展质量提升机制研究

余红珍 纳学梅

【摘 要】当前国际形势复杂多变，如何在国际竞争中坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，把优秀大学生吸引到党组织中来; 怎样在学生党员发展的过程中，积极采取有效措施来提高学生党员发展的质量，是高校基层党组织面临的课题。本文充分认识做好高校学生党员发展和教育管理服务工作的重要意义，对新形势下学生党员发展质量出现的问题进行分析，并提出了高校学生党员发展质量的提升机制。

【关键词】高校党员发展;质量提升;存在问题;机制研究

中图分类号：G641 文献标志码：A              文章编号：1007-0125（2019）31-0134-02

高校学生党员是学生中的优秀代表和骨干分子，学生党员队伍建设是高校党组织建设的基础工程。在新形势下，我们更应该充分认识做好高校学生党员发展和教育管理服务工作的重要意义，努力提高学生党员队伍的整体质量，建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的高校学生党员队伍。

一、新形势下高校学生党员发展工作的现状

长期以来，各高校高度重视学生党员队伍建设，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，参照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》和《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》等文件要求，认真做好学生党员发展和教育管理服务工作，不断提高学生党员的思想政治素质和先锋模范作用。

然而，当前国际形势复杂多变，经济全球化和多媒体、网络时代的高速发展，世界范围内的各种思想意识相互激荡，使得大学生在接收信息的渠道和内容上无法理性辨认。西方敌对势力也从未放弃对中国西化和分化的战略图谋，国内外还存在着许多不安定的因素，马克思主义在当代青年大学生中的主导地位受到了挑战，对我国大学生坚持树立正确的价值观、人生观、世界觀产生了不良的影响。

二、新形势下高校学生党员发展质量存在的问题

分析总结当前高校在学生党员发展质量过程中采取的措施和普遍存在的问题。笔者对所在学校的本科生进行了随机抽样调查，并对调查问卷进行了统计分析，发现存在以下问题：

（一）少数学生政治素养不高，入党动机不够端正

随着近年高校招生规模的扩大，学生基数成倍增长，学生入党意愿高涨，入党积极分子数量逐步增长。同时，随着我国市场经济的发展， 独生子女数量的增加，大学生的主体意识、价值取向、生活态度都发生了变化，呈现出价值取向多元化。

在此次发放的调查问卷中，有75%的人选择入党是为了积极向党组织靠拢，有15%的人选择入党为了方便找工作，有5.8%的人选择了随大流，有4.2%的人选择应家长或师长的要求。通过调查发现，大部分学生的入党动机是端正的，但有部分学生或是“功利性”地把入党作为增加就业机会的一种捷径;或是“盲从性”地觉得这就是当代大学生的一种趋势，抱着试一试的态度选择随大流去递交入党申请书;还有的“虚荣性”地只是把“共产党员”当作一个称号，是增加自己评优评奖、保送研究生或者是同学之间竞争的砝码， 把入党当作自己人生道路上的一种“荣耀”;或者是“被动性”地在家长、老师的要求和说服下被动选择，而不是自己内心的信仰和意愿，这些都成为影响大学生党员发展质量的重要因素。

（二）党员的先锋模范带头作用有所减弱

通过调查问卷分析发现，只有28.7%的人认为身边的党员先锋模范带头作用较好，在思想、学习、生活、工作中都能做出表率;而61.3%认为身边的学生党员先锋模范带头作用不明显;还有10%的人则认为根本体现不出任何先锋模范带头作用。

目前高校大部分学生党员不仅学习努力，成绩优秀，在思想上、生活中和工作上也能够严格要求自己，在班级、年级、学院的广大学生群体中都起到了模范带头作用。但是有部分学生党员入党前积极向党组织靠拢，表现优异，一旦成为预备党员后，特别是预备党员转正之后，在工作、学习、生活等各方面就放松了对自己的要求，甚至出现了少数“积极分子快步跑、发展对象原地走、正式党员退步走”的现象，从而让广大同学不能真正感受到学生党员的先锋模范带头作用，出现了“和普通同学差别不大”的情况。

（三）学生党员教育培养缺乏针对性和实效性

在此次问卷调查中，针对我院学生党员发展过程中出现问题的原因分析，有41.6%的人选择了忽视了党员的继续教育，有51.2%的人选择了党员教育培养缺乏针对性和实效性。

目前，各级党委都严格按照“万名党员进党校”的具体要求，高标准、严要求地组织相关的学习和培训，并以“万名党员进党校”培训班为推手，加强党员教育培养的针对性和实效性。但是对于基层学院来说，首先，在内容要求上，入党积极分子、发展对象、党员，需要按照不同对象进行分层、分类、分班、分专题开展，针对不同对象实施不同的教育培训内容，才能达到较好的效果。其次，从时间上，既要考虑学生上课时间，又要考虑教师授课的时间，加上基层学院学生党支部没有办法按照单纯的班级或年级来设置，一个支部包含不同年级和不同班级甚至不同专业的学生，上课时间更难协调。再次，从师资力量上来讲，学院内部能将党课讲得精彩受学生欢迎的老师毕竟很少，到外面请的老师，又会存在时间上不好保证，内容上无法严格控制等问题。导致在某种程度上出现基层学院对大学生党员的培训教育更多的是为了完成上级学校党委的统一安排， 在培训过程中，内容和时间安排上主要考虑培训的次数、主题、时间符不符合学校的要求和安排，而较少考虑结合自己学院的特色和学生的特点，导致培训内容相对单一，时间冲突等问题，影响了学生党员教育培养缺乏针对性和实效性。

（四）学生党建的工作队伍力量有待提高

目前，许多学校基层学院党建工作队伍力量不足，人手不够，大多数学生党支部书记都没有办法做到专职从事学生党建工作，大多都是由辅导员或年轻教师兼职担任学生党支部书记，党建工作经验少。有的年轻教师甚至在之前都完全没有担任过党支部内的任何职务，没有参与过党支部的相关工作，对党支部书记的理解还停留在完成每年的党员发展计划和上级党委的工作任务上， 而对学生党员的继续培养和教育还认识不足、重视不够。而在发展学生党员的过程中，过度地依赖学习成绩，出现了简单地以学习成绩排名选择积极分子和发展对象，而忽略了学生的政治标准以及平时在思想上、生活上和在学校中的具体表现，从根源上影响了学生党员发展的质量。辅导员作为开展大学生思想政治教育的骨干力量，作为与学生接触最多、了解最全面的人，在了解学生的思想认识、入党动机上，以及在进行党支部建设上都具有不可替代的优势。但是许多在基层学院的辅导员，基本都身兼数职，常常忙于学生日常事务，能够及时进行系统的理论培训学习的时间和机会本身就很少，而当党支部工作和本职工作或专项工作在时间上有冲突时，时间和精力安排上必然有影响，让学生觉得党支部工作未得到足够的重视，间接挫伤了一些优秀党员的积极性。

三、构建高校学生党员发展质量提升机制

（一）加强政治学习、端正入党动机

理论水平的高低，决定了看问题、思考问题的深度，也是政治上成熟的基础。大学生正处在成长的时期，自我教育、自我管理的能力还不强，加上自身缺乏理论知识的学习，对党的历史、理论知识掌握不全面，非常容易受到外界不良影响的干扰。要端正高校大学生的入党动机，首先要加强他们对党中央相关政策理论的学习，加强对习近平總书记系列重要讲话原文的学习，努力提高政策理论水平，坚定政治方向，认清是非曲直，取其精华，去其糟粕，增强政治敏锐性和政治辨别能力，增强社会责任感。通过与本人谈话、走访宿舍、听课等多种途径找同宿舍同学、同班同学、任课教师了解情况，深刻了解入党积极分子的入党动机。

（二）严格规范发展程序、合理制定审核标准

发展党员的过程中，始终把政治标准放在首位。应当把具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子吸收到党组织中。对学生从思想觉悟、学习成绩、能力素质、道德品行等多方面进行综合考核，在班级推荐、团内推优、党支部讨论等过程中，制定比较全面客观的审核标准，杜绝唯“成绩论”或者唯“活动论”，杜绝对于成绩好的同学或者活动积极的学生干部，就放宽其他条件，或者优先考虑的情况。

（三）健全教育管理机制、提高学生党员先锋模范作用

在党员考核体系上，基层学院可以根据学生自身情况，制定学院自己的考核评分制度。针对党员自身认知不足、群众监督不到位等问题，制定详细考核制度，例如社区对学生党员的日常表现进行评价，科任教师对学生党员上课学习情况的监督、党支部对学生党员的评定等。

在党员教育形式上，除了常规的党课培训、思想政治教育外，还需要丰富的教育形式和载体，让学生减少因单纯的说教和理论灌输而产生的枯燥感，可以通过知识竞赛、主题演讲、征文比赛等学生喜欢并易于接受的方式，提高学生对党的知识学习的积极性和主动性，增强学生的爱国情怀。

在党员激励模式上，可进行优秀党员的评选或者优秀党员先进事迹的宣讲活动，对表现优秀、先锋模范作用突出的学生党员进行表扬。利用学生先进典型事迹库、学院网站、宣传栏、易班等渠道，宣传学生党员中的典型事迹，展现学生党员的风采，用身边的榜样来激励广大学生。在肯定和提高学生党员的先锋模范作用的同时，增强党组织在广大学生中的感召力和大学生党员在广大学生中的公信力。

（四）制定教育培养机制、加强学生党建工作队伍建设

建设一支高素质的学生党建工作队伍是推进高校学生党建有效开展的重要保障。要确保这支队伍的活力， 必须以专家化、专业化为目标， 以逐步形成党务工作人员和思想政治工作者择优调配、相对稳定、奖惩分明和合理分流的良性运行机制。加强对学生党支部书记的教育和培养，制定培养教育机制，为党支部书记提供学习平台、保障党支部书记的工作时间，让党支部书记能够静下心来研究新形势下学生党务工作的规律，提高自身素质和党建工作的业务能力， 努力造就一支精通马克思主义理论， 熟悉党建工作要求，掌握现代化科学技术， 德才兼备， 具有开拓创新能力的专职学生党建工作队伍。

参考文献：

[1]中共中央办公厅印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的通知，中办发【2013】4号.

[2]向先孟.高校大学生党员发展质量的工作机制研究.黑龙江高教研究， 2011-10-05.

[3]沈文通.高校学生党建工作面临的问题及对策.长春工程学院学报， 2007-6-15.