中国服务贸易逆差的因素分析

武伦比 王志文

（对外经济贸易大学 北京 100029沈阳师范大学 辽宁 沈阳 110034）

一、服务贸易的基本内涵

服务贸易是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内提供服务的贸易行为。服务贸易有4种提供方式。即：跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动。

二、中国服务贸易发展现状分析

（一）服务贸易增长快

根据世界贸易组织（WTO）2018年9月发布的数据（WTO，Trade Policy Review，China，Report by the Secretariat，14 September 2018）显示，近年中国服务业占同期GDP的比重呈持续上升趋势，由2013年的46.2%增加至2017年的51.2%。2017年各类服务业占同期GDP的比重分别为：批发及零售占9.4%，金融中介占7.9%，不动产业务占6.5%，运输、仓储及邮递占4.4%，餐饮及酒店占1.8%，其他占21.1%。

（二）服务贸易竞争力比较弱

与西方发达国家相比，中国内地的服务贸易并不具备竞争优势。因为各级政府对第一产业和第二产业比较重视，对第三产业关注不足，发展基础比较薄弱，加上一些国家的政治因素和国际关系制约，阻碍了中国服务贸易的发展。

（三）服务贸易逆差递增

中国服务贸易逆差额在2008年为115亿美元，在2017年为2395亿美元 [商务部网站，http：//data.mofcom.gov.cn/fwmy/worldfw.shtml]，从 2008—2017年10年以来，中国服务贸易逆差以35.5%的年均增长速度增长。长期服务逆差，对一国经济发展是不利的。

（四）服务贸易的逆差项目构成情况

表1为中国服务贸易差额情况。

表1 中国服务贸易差额数据

根据表1数据显示，近5年以来，中国服务贸易的12项当中，基本上呈现顺差的服务项目有：加工、维护和维修、建设、金融、电信、计算机和信息以及其他商业服务等6项。基本上呈现逆差的项目有6项：运输、旅行、保险和养老金服务、知识产权使用费、政府服务以及个人、文化和娱乐服务。

根据图1显示，中国货物贸易近5年以来，虽然有升有降，但始终保持顺差，对GDP增长有一定贡献。但是服务贸易总体上并没有随之增加，而是逐年逆差平稳下滑，这不得不说是值得研究的经济现象。

（五）中国服务贸易的逆差项目构成

不难看出，中国顺差的服务贸易项目是比较低端的，技术和文化含量相对低，比如顺差数量水平较高的两项是商业服务和加工服务；而中国逆差的服务项目一般是略显高端的现代服务，但其中旅游业占比是最高的，以2019年1月为例，高达92%。充分体现中国人在改革开放以后生活水平确实提高了，对境外这种享受型服务的需求明显增强。

三、中国服务贸易逆差主要问题与成因

中国服务贸易逆差主要呈现在4个方面，按逆差数量规模依次为旅行、运输、知识产权和保险。这种局面的形成，可能与各国服务业发展水平、人力资本投入、基于生产要素配置的国际分工有关。

（一）中国服务业落后直接导致服务出口缺乏竞争力

世界经济网（http：//www.shijiejingji.net）揭示，据德勤公司统计，2018年服务业增加值占世界GDP比重达68.9%，中商情报网讯：2017年，中国服务业增加值427，032亿元，占GDP的比重为51.6%，但是中国在服务业占比方面仍然落后于世界总体水平，特别是落后于发达国家服务业发展水平。发达国家的第三产业（服务业）在国民生产总值中所占的比重一般都在2/3，美国高达70%。

（二）中国人力资本投入水平相对有限

生产要素中的人力资本与我国的服务贸易竞争力呈现出正向相关关系。产业内贸易，决定了一国服务贸易的规模。我国实体经济中的人力资本投入水平总体上处于相对低端，还处在规模经济效益阶段，成本还没有降到较低水平，人力资本是经济增长的重要因素，因为，归根结底是人才带来科学技术进步，而科学技术进步是决定经济增长的最根本要素之一。

（三）国际分工使中国服务贸易处于低端

科学技术发展水平决定了各个产业的国际分工；一些发达国家主导的服务业标准具有一定高度，高标准的服务业开放无疑会给中国尚不成熟的服务贸易带来巨大压力和挑战。

四、缩小中国服务贸易逆差的方法与对策

（一）改善生态环境增加中国国际旅游服务收入

经济发展了服务经济才能随之发展。中国服务业发展趋势应该是乐观的。虽然中国旅游业近年来不断向好发展，但是在旅游业成长过程中，仍然有许多问题的存在。生态环境的破坏，使得很多旅游景区得不到开发，还有一些景区环境倒退有待整改。同时旅游业的消费者评价和口碑对旅游收入影响也很大，中国在这一领域没有国外一些国家服务业做得那么精细，因此提升空间很大。

（二）加大人力资本投入以促进服务贸易结构优化

人力资本见效慢，需要国家政策引导和鼓励。创新型人才是推进新兴服务贸易出口的主力军，扩大传统劳动密集型服务贸易出口也能发挥中国的人力资源优势，继续拓展工程承包、技术转让、通讯服务、信息咨询、金融保险、国际运输、民族文化等服务贸易出口；充分利用外资企业在新型服务领域的示范功能，通过产业关联等途径提高中国服务企业的发展水平，优化服务贸易结构。

（三）优化中国服务业市场秩序以提升服务业国际分工地位

从顶层设计高度完善服务贸易出口促进体系和相关战略。中国有必要加强服务基础设施建设。鼓励国民对服务业进行投资，用现代化的技术装备作为服务手段，提高服务业的国际竞争力。还要大力推进服务业技术进步。政府应通过财政、税收、信贷等方面的政策支持，加大对服务业高新技术研发的投资力度。此外，加强国际合作，扩大服务贸易开放在程度，为服务贸易减少行政环节，还要改善服务贸易环境，打破国家对一些服务业的垄断局面，允许民营资本对银行、保险、电讯等服务业投资或参与服务外包管理，并强化服务业竞争机制。