学习贯彻习近平强军思想“后勤篇”

曲跃厚

内容提要：习近平强军思想“后勤篇”，鲜明回答了新时代我军后勤建设发展的重要地位、战略目标、战略指导、政治保证、优良传统，以及联勤保障部队建设、后勤领域重点工作、停止军队有偿服务等一系列重大理论和实践问题，开辟了党的军事后勤指导理论新境界。必须坚决贯彻习近平强军思想“后勤篇”要求，着眼实现中国梦强军梦，致力打造听党指挥、能打胜仗、服务官兵、风清气正的现代化后勤。

随着中国特色社会主义进入了新时代，人民军队后勤建设也进入了新时代。2016年11月，习近平主席在中央军委后勤工作会议上全面论述了新时代党的军事后勤指导理论。①参见习近平：《在中央军委后勤工作会议上的讲话》，载《解放军报》，2017-11-11。2017年12月，习主席在军队的一次重要会议上，用“十个明确”对强军思想进行了科学概括，其中包含了丰富的后勤建设思想。这些重要思想，深刻阐明了新时代人民军队后勤建设带根本性方向性全局性的重大问题，构成了习近平强军思想“后勤篇”。认真学习和贯彻落实习近平强军思想“后勤篇”，对于努力建设强大的现代化后勤，为实现中华民族伟大复兴中国梦和党在新时代的强军目标提供有力保障，具有重大的理论和实践意义。

一、习近平强军思想“后勤篇”的主要内容

习近平强军思想“后勤篇”，内涵丰富，博大精深，涉及后勤建设的地位作用、战略目标、战略指导、政治保证、优良传统、基本要求各方面，贯通军队财务、军需能源、卫生勤务、运输投送、军事设施建设、采购管理各领域，是一个系统完整的科学理论体系。

（一）关于新时代后勤建设的重要地位——强国强军必须强后勤

我军后勤在革命、建设、改革各个历史时期作出过重大贡献。随着中国特色社会主义进入新时代，随着国际军事竞争格局深刻变化，国家利益和军队使命任务不断拓展，后勤建设越来越成为影响战争胜负的重要因素，越来越成为赢得战略竞争主动的重要力量。后勤建设在强国强军进程中使命重大，在党、国家、军队事业发展中地位重要。建设世界一流军队，后勤建设必须跟上，必须实现跨越式发展。

（二）关于新时代后勤建设发展的战略目标——努力建设强大的现代化后勤

建设什么样的后勤，是新时代军队后勤建设首先要回答的重大问题。要以党在新时代的强军目标为引领，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，聚焦保障打赢，加快转型重塑，发扬后勤优良传统，努力建设强大的现代化后勤，为实现中国梦强军梦提供有力保障。这一战略目标清楚表明，我们要建设的是强大的、现代化的、世界一流军队的后勤。这一目标，既是中华民族伟大复兴中国梦、党在新时代的强军目标在后勤领域的具体体现，又是实现中国梦强军梦的有力保障。

（三）关于新时代后勤建设发展的战略指导——着力建设一切为了打仗的后勤，着力深化后勤改革，着力加强后勤科学管理，着力拓宽后勤发展路径

新时代后勤建设发展的战略指导，科学回答了新时代怎样建设后勤这一重大问题，指明了后勤建设的使命任务和发展路径。着力建设一切为了打仗的后勤，揭示了后勤建设的根本指向，其要义是把战斗力这个唯一的根本的标准牢固立起来，按打仗的要求建后勤用后勤。着力深化后勤改革，指明了后勤建设的动力引擎，其要义是重塑后勤体系，建设联合精干高效的后勤。着力加强后勤科学管理，强调后勤建设要有质的突破，其要义是坚持勤俭建军，集约配置资源，依法精准保障，推进管理革命。着力拓宽后勤发展路径，其要义是依托国家主渠道、借力地方政府、融合社会力量，把国家实力转化为强大保障力。这“四个着力”，抓住了后勤核心职能、创新动力、质量效益、发展路径的根本，是我军后勤建设的顶层设计。

（四）关于新时代后勤建设发展的政治保证——抓根本、铸军魂，抓组织、严制度，抓作风、惩贪腐，抓队伍、强素质

后勤工作是党的工作，军队后勤带有很强的党性，必须推动后勤工作贯彻落实全面从严治党。抓根本、铸军魂，就要把思想政治建设摆在首位，筑牢信仰之基，补足精神之钙，严守政治纪律，增强“四个意识”。抓组织、严制度，就要严肃开展党内政治生活，认真执行民主集中制，加强党内监督，把党组织搞坚强搞过硬。抓作风、惩贪腐，就要把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，分清公私，砥砺品德，清清白白做人、干干净净做事。抓队伍、强素质，就要严格贯彻军队好干部标准，选准用好干部，为兴后勤强后勤提供人才支持和智力支撑。这“四抓”，体现了政治建军的本质要求和党管后勤的根本原则，是确保后勤建设正确发展方向、有效履行后勤使命的根本政治保证。

（五）关于新时代后勤建设必须坚持的优良传统——坚持一切为了前线、一切为了胜利，坚持依靠国家、依靠人民，坚持服务部队、服务官兵，坚持艰苦奋斗、勤俭建军，坚持克己奉公、清正廉洁

在长期的革命、建设、改革实践中，我军后勤形成了一整套优良传统。一切为了前线、一切为了胜利，是后勤工作的根本指向，也是后勤优良传统的核心，揭示的是后勤工作的根本价值和使命任务。依靠国家、依靠人民，是后勤优良传统的根本立足点，揭示的是后勤工作的依靠力量和人民属性。服务部队、服务官兵，是后勤优良传统的价值旨归，揭示的是后勤工作的宗旨意识和服务对象。艰苦奋斗、勤俭建军，是后勤优良传统的鲜明特征，揭示的是后勤工作的政治本色。克己奉公、清正廉洁，是后勤优良传统的职业要求，揭示的是后勤工作的道德规范。①参见何振喜：《继承和弘扬“五个坚持”的优良作风》，载《求是》，2017（3）。这“五个坚持”，弥足珍贵、历久弥新，既是后勤历史薪火相传的红色基因，又是后勤未来建设发展的活水源头，是新时代后勤官兵不忘初心、牢记使命、接续奋斗、继往开来最宝贵的政治精神财富。

（六）关于新时代联勤保障部队建设的基本要求和目标方向——按照联合作战、联合训练、联合保障的要求，加快部队建设，努力建设一支强大的现代化联勤保障部队

联勤保障部队，是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量，是中国特色现代军事力量体系的重要组成部分。组建联勤保障部队，是全面深化国防和军队改革的重大决策，是深化军队领导指挥体制改革、构建具有我军特色的现代联勤保障体制的战略举措。联合作战是现代战争的基本样式，其基本机理是统一运用作战力量。联合训练是提高联合作战能力的重要途径和抓手，也是最直接的军事斗争准备。联勤保障是大方向，联战联训必须联保。这就要求联勤保障部队必须坚决听党指挥，聚焦能打胜仗，锐意改革创新，优质高效保障。这“三个联合”，揭示了现代战争的制胜机理和特点规律，对把我军建设成为世界一流军队、打赢现代化局部战争具有重大而深远的意义。

（七）关于新时代后勤领域重点工作——统筹推进后勤建设重点任务

要按照党的十九大提出的全面推进国防和军队现代化战略安排时间节点的要求，加快推进“十三五”规划任务落实，加快推进建设强大的现代化后勤。要切实把军费管好用好，使国防投入发挥最大效益。要加快构建现代军事能源体系，确保军事能源保障的安全、高效和可持续。要把官兵健康安全摆在首要位置，加强作战部队卫勤力量，注重部队心理工作。要加快投送力量、装备手段、交通基础设施建设，实现投送能力全面跃升。要注重生态文明建设，最大限度降低或避免军事活动对生态环境的影响，抓好军用土地、工程和营房等工作。要推行集中采购，引入竞争机制，形成军品市场有序开放竞争的局面。

（八）关于全面停止军队有偿服务——军队与经商活动不能沾边

提高后勤保障力，实现军队保障社会化，必须全面停止军队开展对外有偿服务。这是习主席着眼强军兴军作出的重大决策，是使军队回归主业、聚焦职责使命的必然要求，对纯正部队政治生态、保持我军性质和本色，对实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，对巩固党的执政地位、确保国家长治久安，都具有重大意义。有偿服务实质上就是经商办企业，给军队带来的负面影响不容忽视。军队是打仗的，不能受铜臭的污染。只有全面停止军队有偿服务，才能保证军队集中精力组织打仗、研究打仗，保证军队更加干净、更加专业；防止经商行为腐蚀和瓦解部队的战斗力，才能有力推动全面从严治党、全面从严治军，有力促进部队聚焦备战打仗主业，有力维护军政军民团结和经济社会发展大局，为新时代强军事业创造良好条件。

二、习近平强军思想“后勤篇”的实践要求

党的十八大以来，人民军队后勤建设在党中央、中央军委和习主席的坚强领导下，重振后勤政治纲纪，重塑后勤组织形态，重构后勤建设布局，重树后勤作风形象，取得了全方位、开创性成就，发生了深层次、根本性变革。这几年，习主席亲自决策组建成立中央军委后勤保障部，出席我军历史上第一支联勤保障部队成立大会并授军旗、致训词，为新时代人民军队后勤建设举旗定向、擘画蓝图。这几年，全军后勤聚焦保障打赢主责主业，提高服务保障质量效益，保障能力整体跃升，后勤管理科学化法治化精细化水平稳步提高；深入开展财务大清查、住房用车专项治理、医德医风整治等活动，全面停止有偿服务工作取得重大进展；始终坚持问题导向、严字当头，重拳惩治问题积弊，强力正风肃纪反腐，后勤工作贯彻落实全面从严治党取得重要阶段性成果。这几年，全军后勤解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，人民军队后勤事业蓬勃发展，进入了新时代。这一切成就的取得，最根本的原因在于，有以习近平同志为核心的党中央、中央军委的坚强领导，有习近平强军思想“后勤篇”的科学指引。我们要牢固树立习近平强军思想“后勤篇”在新时代人民军队后勤建设中的根本指导地位，坚持不懈用习近平强军思想“后勤篇”武装后勤官兵头脑，真正学懂弄通做实习近平强军思想“后勤篇”，努力建设强大的现代化后勤，变强大的精神力量为强大的物质力量，向党和人民交上一份满意的答卷。

（一）打造听党指挥的后勤

坚持党对人民军队的绝对领导，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，是人民军队的建军之本、强军之魂，也是军队后勤必须坚持的根本原则和制度。后勤工作有很强的党性，听党指挥是后勤的“根”和“本”。全军后勤必须以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护权威、维护核心，维护和贯彻军委主席负责制，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥，使习近平强军思想“后勤篇”真正成为后勤官兵的“魂”和“纲”，成为后勤建设的根本遵循。

（二）打造能打胜仗的后勤

打仗在某种意义上讲就是打保障。大仗小仗都要打保障，离开了后勤就打不了仗。新时代后勤建设，要牢固树立战斗队思想，坚持战斗力标准，始终坚持备战打仗这个根本指向，加强军事斗争后勤准备，加大后勤实战化训练，坚决破除重生活轻战备、重平时轻战时的和平麻痹思想，把一切工作的出发点和落脚点放在备战打仗上，把保障打赢能力作为检验后勤建设成效的唯一的根本的标准。要认真研究现代战争后勤保障机理，科学把握现代战争后勤先到位、后收场、全程用的特点，做到快速响应、全维参战、精确保障，把保障什么、怎么保障这个根本问题搞清楚，抓紧解决制约后勤保障力生成提高的重点难点问题，让后勤保障真正联起来、动起来、强起来，确保党中央、中央军委和习主席一声令下，后勤随时能够拉得出、上得去、保得好。

（三）打造服务官兵的后勤

后勤就是服务。后勤服务战斗力，说到底就是服务部队官兵。后勤服务意识的强弱、服务方式的好坏、服务质量的高低，直接关系官兵切身利益，关系部队战斗力的提高。要结合后勤坛坛罐罐比较多、生活服务摊子大、作战保障短板弱项还不少的实际，坚持服务宗旨，提高服务意识，改进服务方式，增强服务效果。要把服务战斗力和服务官兵统一起来，把服务的重点放在基层一线，想官兵之所想，急官兵之所急，全心全意、千方百计为官兵办实事、解难题、送温暖，坚决克服自我服务、倒服务，在“精”字上下功夫、在“优”字上做文章、在“强”字上见成效。要针对后勤改革还存在不配套、不连贯、没跟上等问题，加快军人医疗、保险、住房保障、工资福利等涉及官兵切身利益的政策制度改革，更好地服务官兵、服务战斗力、服务部队建设，切实维护军人军属合法权益，让官兵有更多获得感，让军人成为全社会尊崇的职业。

（四）打造风清气正的后勤

后勤是管钱管物的，后勤工作接触钱物多、对外交流广、融入社会深，面临的各种诱惑也多。而且后勤系统是郭伯雄、徐才厚插手比较多、受害比较深的领域，出了不少谷俊山这样的腐败分子。要全面贯彻新时代党的建设总要求，按照习主席提出的“四抓”要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。要加强党内监督，扎紧制度笼子，严格规章制度，防止权力寻租，清清白白做人、干干净净做事。要分清公私两个口袋，教育广大后勤官兵特别是党员干部绝不能把从事后勤工作作为谋取私利的手段，坚决清除那些假公济私、损公肥私、不配干后勤工作的腐败分子，从严从紧、重犁深耕，把反腐败斗争进行到底。