EPC模式在项目管理中遇到的问题与对策

王祥胜

【摘要】随着工程项目规模的扩大和复杂性的提高，以往的工程模式已经无法适用于当下的工程建设行业，EPC总承包模式作为当下一种新型的工程项目模式，能够有效促进工程施工效率和质量的提高，实现对工程建设过程的全过程管理，降低业主方的风险，对于工程建设行业具有非常良好的适用性和实用性。基于此，文章对工程建设中EPC模式的优势进行了详细的分析和研究，以供借鉴。

【关键词】EPC模式;项目管理;问题;对策

1、EPC模式下的项目管理结构特点

承包商负责项目的整个过程也就是EPC承包，这种承包模式不仅能够加速工程项目的进度，同时还具有以下的优点：（1）一旦能够对工程项目进行合理规划以及管理，就能够确保企业获得更高的经济效益，并且在此基础之上，借助EPC模式，能够降低存在于工程项目中的问题，有利于实现对人员的管理以及成本的开支。（2）能够有效增强风险的分配方法。客户与承包方在EPC总承包模式下对于风险的分配方法各有不同，因此，这也就增加了风险分配方法的多样性。（3）承包商在EPC总承包模式中处于关键的地位，主要完成对工作人员任务的分配，可以查看施工地形以及情况，确保各方面工作的顺利开展，因此，要求承包商的具有丰富的工作经验。（4）总承包商压制了客户的权利，并且占据主导地位，和承包商的管理工作相比较而言，客户的工作更加简单。

2、EPC总承包模式在项目管理中遇到的问题

2.1项目成本控制及结算困难

EPC总承包项目通常采用固定总价合同，项目立项后便开始招标。相比传统施工总承包项目，该模式下的项目地质条件、环境条件、周边社会关系等不够清晰，导致承包商在投标报价过程中存在较大风险。

2.2项目协调难度增加

EPC承包模式初衷是把设计、采购和施工三者有效地结合在一起，把整个项目置于一个统一的框架下运作，使得目标一致、行动统一。然而，当前大多数EPC 总承包商是通过具有相关单一资质的两家或以上的企业联合组建，待项目完成后即可解散，这就造成项目管理方式又回到原来的单一承包模式下的各自为战，与传统单一承包模式项目相比，反而少了建设单位从中协调，容易造成设计、采购和施工企业之间信息交流不畅通，甚至导致EPC承包模式现场管理失控。

2.3总承包商内部制度不完善

EPC模式要求设计、采购、施工要深度融合，合理、有序、交叉，才能发挥该模式的优势。而传统的设计或施工企业往往只是在单一方面有着较强的能力，无法做到深度融合。企业在承揽工程总承包项目时，往往以分包、外包的模式，将自己不擅长的业务发包出去，长此以往，形成了变相的“施工总承包”模式。从总承包企业层面讲（无论是施工企业还是设计企业主导的EPC总承包项目），对EPC总承包模式的认知、管理制度、管理资源配套、企业资源的协调整合能力等方面仍处于起步阶段，在资源整合能力上、企业的理念、组织结构和管理体系上也都存在较大的短板。

3、EPC总承包模式发展的建议

3.1 EPC项目管理的对策建议

建设项目单位的对策，要真正认识EPC模式对工程建设在节约工期、降低成本、提高质量等方面的优越性，需要业主单位转变以往总承包方式的管理思维及观念。EPC项目管理总承包商方面的对策如下。①加强企业综合能力的建设，目前国内综合性较强的企业，在 EPC 管理模式中逐步探索，也在逐渐积累管理经验。通过组织人员到国外学习及与国际先进企业合作等方式，从中学习其好的管理理念，培育复合型项目管理人员。②完善EPC总承包企业的功能，我国当前许多总承包企业还处于传统的总承包企业阶段，基本上在EPC 项目管理等模式上的管理制度、组织体系还未完善，配套也未跟上，功能不全，急需进行完善，使其真正成为具备一体化施工的项目管理公司。③加强风险控制，EPC模式建设的项目一般项目综合性强、种类多、建设成本高、周期也较长。因此，企业须切实加强内部风险防控的力度，完善企业的基础管理控制体系，降低建设经营风险。

3.2 设计管理控制

设计对建设项目的质量、造价、功能甚至进度具有决定性作用。特别在EPC项目固定总价的限定之下，设计管理更是EPC项目的重中之重。

设计管理控制的重要性从工程概算的逐项分解落实开始，承包商设计团队在客户需求与概算控制中寻求建筑功能、施工工艺与造价的平衡点是这个阶段的主要问题，通过分析类似项目指标，进行比较优化后确定初步设计方案。这一步不夸张的说可以决定本项目的成败。

在详细设计阶段，在确保项目质量及工期目标，并充分利用限额的前提下完成详细设计。同时为避免设计失误导致施工出现问题。整个项目组，尤其是施工人员要针对设计本身进行仔细的核查，严格控制后期设计变更带来的不确定因素。

3.3 采购管理措施

在工程采购过程中会耗费大量资金以用于采购工程所需的材料和设备，这一部分的成本支出在工程整体成本中占据非常大的比例。对于EPC总承包工程來说，承包商应该制定有效的管理体系和管理制度以完成对工程施工设备和材料采购方面的管理，所有采购行为必须通过招投标公开执行，同时还需要构建相应的沟通渠道，以便于与其他施工单位进行沟通。总承包企业可以组建相应的数据库，收集和记录与供应商相关的信息，以便于在今后施工采购。

3.4 项目施工方面

EPC项目管理施工阶段是项目实施是否成功的关键环节。根据EPC项目中的各子项项目，全面做好项目策划，对设计方案的可行性、经济性及风险性进行会审分析，完善设计方案;编制施工技术方案，并对实施风险进行相应论证，规避风险;完善各项计划及指标，按照项目目标要求推进项目的完成;建立项目组织架构，协调好多方面的施工力量，严把项目实施前、中、后的过程控制，保障EPC项目更好完成。

结语：

当前，随着我国工程建设走向国际化，EPC模式也在国内得到普遍应用，但国内此管理模式应用的企业基本是从以往总承包单位或是设计单位转变而来，这也导致EPC模式的管理水平参差不齐，有待提高，仍需企业在EPC项目建设管理过程中探索，积累相应的项目管理经验，提炼出先进的管理方法与手段，解决实际问题，提高企业的管理优势。

参考文献：

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[2]徐勇戈，王恩建.EPC项目前期项目管理的有关问题及其思考[J].企业改革与理，2017（22）：14.

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