长三角示范区，生态旅游可先行

文/ 施啬生

2019年10月1日的群众游行方阵中有“绿水青山”主题，彰显我国进入新的时代、新的征程中的生态绿色发展决心。

“长三角生态绿色一体化发展示范区”也即将揭开正式启航的。这2300平方公里涉及青浦、嘉善和吴江三个区域。其中，先行启动区有656平方公里，涉及朱家角、金泽、黎里、姚庄、西塘五镇。据了解，这先行启动区，为确保生态绿色的特色，在空间规划上，严格要求蓝绿空间占75%，开发强度则只有25%。

根据现有这五个镇的发展现状，基本上开发强度都初步达到，所剩的能新增的开发空间已经余地很少。只有靠存量调整和增量优化等举措，首先发展生态旅游等业态，把先行启动区的氛围和人气烘托及带动起来。

生态旅游能促进生态绿色的有效供给

9月15日，上海旅游节期间，上海举办“2019长三角生态旅游高峰论坛”。上海社会科学院副院长、研究员王振在论坛上作《长三角生态旅游发展报告》发布时指出，长三角生态旅游业应向世界级生态旅游业进发，这要求长三角生态旅游业要用更高的坐标要求自身，应更紧密合作。

专家们指出：在长三角一体化进程中的诸多合作中，旅游业的合作最为成功。长三角示范区也可以利用旅游业这杠杆，先行撬动“生态绿色”整个产业链、供应链、价值链和创新链的合作探索。

上海正在打造世界级旅游目的地国际大都市，可带动整个长三角区域合作。目前入境的国际游客近年来一直徘徊在800万年人次左右，2020年要求达到1000万年人次，不仅要精心设计大都市经典市区游，更需要设计和规划江南水乡游的特色路线等。

上海也属于长三角地区重要的游客输出地，自身有着庞大的旅游市场。上海千万常年游客，往往有猎奇的游玩心态。对于那些将古镇、水乡、民俗等综合集成的乡村振兴旅游产品，会有前往的冲动和期望。

专家们从区域经济发展的角度，对长三角生态旅游发展提出了进一步建议。重视和加强生态旅游，能增强长三角区域间的消费体量，促进区域内旅游公共服务平台的共建、共享等。能把生态文化旅游资源，转化为高质量、一体化经济发展中新的增长极。

示范区生态旅游有着优质的禀赋和资源

2019长三角生态旅游高峰论坛也指出：长三角有非常好的生态旅游的基础。我们要把长三角的文化资源、生态旅游资源更好地集中起来，把价值充分展现出来。

作为其中生态绿色示范区涉及的五个镇，文旅禀赋资源丰厚。其作为国际大都市的自然山水生态旅游特色，当属中国一流。

一是五个镇基本都是千年以上的古镇，历史人文底蕴深厚；二是同属江南水乡，江南文化一脉相承，源远流长；三是经过改革开放以来，文旅设施及公共服务基础基本夯实；四是具有4A、5A国家旅游景点的较多；五是正在积极发展乡村旅游、湿地游、民宿等。

譬如：于示范区核心地域的青浦金泽镇，自华为研发中心落户此地，又逢生态绿色示范区启动点，其今后发展的空间想象力很多。仅从现有批准的总规定位来看，要打造与世界级著名湖区相适应的特色小镇，即生态型科创小镇。

镇领导介绍说：金泽镇的空间结构是一镇一湖一链，一镇是指由金泽、西岑、大观园、商榻四个组团共同构成。一湖是指一片滨湖风景带，沿淀山湖营造一条活力廊道。一链是指一条蓝色珠链沿火泽荡-封漾荡北横港-大莲湖形成一条蓝色珠链，布局休闲康体、文化体育、创新创业、高端配套服务。

朱家角古镇历史悠久，早在1700多年前的三国时期已形成村落，明万历年间正式建镇。时为江南巨镇，古镇钟灵敏秀，文儒辈出。作为当时上海“一城九镇”唯一以江南水乡古镇风貌为特色的试点镇，朱家角镇进入旅游大发展时期。特别是2001年APEC会议之后，朱家角古镇名声大振，于2004年被评为国家4A级旅游景区，并先后获得“中国最值得外国人去的50个地方”、全国环境优美镇、中国历史文化名镇、国家园林城镇等。

黎里古镇，具有2500年历史。现在古镇并没有被商业过度开发，整体保存也相对完整。清末文学家袁枚，曾写过这样的一首五言绝句：“吴江三十里，地号梨花村。我似捕鱼翁，来问桃花津。”，并以此来赞美黎里古镇。古镇中的柳亚子纪念馆，这是一座清代乾隆年间的清朝建筑，据说曾经是乾隆直隶总督、工部尚书周元理的私人官邸，落成于1780年之前，院落名字“赐福堂”。

西塘古镇被国家文物局列入中国世界文化遗产预备名单 ，亦是中国首批历史文化名镇 ，国家AAAAA级旅游景区，获世界遗产保护杰出成就奖。西塘历史悠久，是古代吴越文化的发祥地之一，有完整保留明清古建筑群25万平方米等。

姚庄镇位于素有“银嘉善”之称。历史文化悠久，人文景观独特，拥有省级文保单位大往圩遗址，县级文保单位莲花禅寺和净土桥凉亭等。姚庄镇还通过发展高效生态农业，渐成黄桃、蘑菇、大棚蔬菜三大产业。全镇以“绿色食品”锦绣黄桃为主的果树面积达到10000亩，种植面积列全国之首，荣获“浙江省黄桃之乡”称号。绿色蘑菇栽培面积2000万平方尺，是“中国蘑菇之乡”。2005年，姚庄镇被县委、县政府确定为全县唯一一个小城镇建设试点镇，并被嘉兴市委、市政府确定为嘉兴市十五个中心镇之一。姚庄镇还发挥黄桃产业优势，整合村庄整治资源优势，通过连续举办多届黄桃节和几届桃花节，在北鹤村开发建设以“农家乐”为主的休闲生态农业旅游，2007年12月浙北桃花岛通过国家A A级景区验收。桃花岛旅游业发展方兴未艾，每年桃花节期间共接待游客超十万人之多。

上述五大古镇，如以古镇为主线，就可以有多个：+时尚、+科创、+生态、+康养、+文化等，针对不同人群、不同国别、不同爱好等精心设计独特的旅游线路，特别可突出古镇的历史文化、美食，及完整的生态水系等。特别可以开发一些未被开垦、未被知道的新的旅游品种。如青浦的湖泊水系非常优美。共有55.6公里长，面积近9平方公里。其中，金泽镇的“蓝色珠链”又是这湖泊中的未被开发的“处女地”。

大力促进生态旅游发展的扶持保障措施

“生态旅游”这一术语，是由世界自然保护联盟（IUCN）于1983年首先提出。1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。

以可持续发展理念为指导，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐发展为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，开展的以有特色的生态环境为主要景观的旅游。生态旅游当今在我国还属于方兴未艾，平均年增长率是20%。

生态旅游首先有自然生态环境为最重要的基础，又要承担对这自然生态环境的保护职责。同时，还要有不破坏当地人民生活水准，并有责任通过生态旅游提高当地人民生活水平的使命。

从这释义出发，生态旅游，还包含其他一些重要元素：生态农业、园林绿化业、湿地（水上）、古镇历史人文、环保产业园区等，都可组合成为生态旅游的多条经典线路。生态旅游更强调的是旅游过程及活动。其中，生态体验、生态教育、生态认知以及生态美感等，都是游客非常所期待的。

促进发展生态绿色示范区的“生态旅游”，除上述五镇的文旅资源如何优化整合，一些必要的配套保障公共设施需要重视起来。

五个古镇之间的交通线路联通能否优先规划实施？假设这条常规的五镇生态旅游，设计一晚二天的旅游线路，或二晚三天的旅游线路，就要考虑：一种是由旅行社租赁旅游车，自行解决交通设施问题；另一种，就是从现在开始，作为示范区交通规划中，开始规划设计五镇之间的通勤交通，可以先定点定时开通，等客流量增加后，再增设班车。可借鉴澳门几个大型娱乐设施之间的接驳交通做法。

五个古镇之间的旅游景点能否联票设计实施？目前有些镇是不用门票的，镇里面的一些景点需要门票的。如果五镇联合打通生态旅游，是否有必要设计并规划实施一些重要的参观景点联票制？

江浙沪的民宿标准是否需要统一修订？据了解，目前江浙一带的民宿标准相对沪上来说，比较灵活，适应搞活当地文旅需要。而青浦的民宿标准，虽已颁发，但由于治安，特别是消防等专类要求较严，比较难以普遍贯彻执行。导致青浦的民宿发展不如周边古镇。当然，对于古镇核心区域的木结构建筑偏多，消防要求严格是必要的，但对于非古镇核心区域的民宿，能否要求可以相对灵活些呢？

五大古镇的生态旅游的品牌培育是否可以未雨绸缪？诸如有关生态文旅的人才培养、活动策划、客源组织等，都可以在这文旅创新的模式、体系中得到提升。长三角已成立生态旅游联盟，可以先在这5个镇656平方公里的生态文旅资源优化整合，统一创建、培育新的文旅品牌。

政府有关部门能否可以制定相应的鼓励扶持政策？譬如说：鼓励一批有情怀、有能力、有品牌的旅行社入住示范区，给与必要的政策扶持。鼓励总工会、老年基金会、团市委、工商联等动员和组织老年人、青年人、企业家、摄影师、书画家等前来观光旅居，或开展团建、党建等活动。

中共上海市委书记李强10月9日在青浦区调研长三角生态绿色一体化发展示范区建设推进情况时指出：努力把长三角生态绿色一体化发展示范区打造成为改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地。打造人居品质新高地，重点要突出“美”字，彰显生态之美、人文之美。外在形态要保持传统江南水乡特色，对城镇布局、建筑风格、区域色彩等强化统一规划、设计和管控，体现小桥流水、粉墙黛瓦、枕水而居的江南风貌。

大力发展生态绿色示范区的“生态文旅”产业，当然要重视处理好生态保护和适应性开发的辩证关系。将生态旅游与美丽乡村、乡村振兴建设等紧密结合，顺应当前社会休闲需求，拉动旅居消费内需，响应国家生态发展战略。并以此为契机，生态旅游延伸至象山、舟山、湖州、丽水、绍兴、南通、盐城等区域。长三角生态文旅发展前景辉煌。