基于科学发展观的城市低碳经济化讨论

赵胜敏 贾 英

（1.天津天保控股有限责任公司，天津 300308；2.天津渤海职业技术学院，天津 300402）

城市是人类向往的地方，但伴随着全球城市化和工业化的进程，地球环境不断恶化，城市的副作用也越来越被人们认识到。随着城市化水平的不断提高，全球城市人口在不断的提高，到2030年估计会有50亿人居住在城市，占全球人口总数的61%；随着城市规模的不断扩大，原本高生活质量的城市，变为高成本、高能耗、高时耗的中心，各类资源变得稀缺。2018年底，我国城市的人口83 137万人，占比59.58%，能源消费占全国总量的85%左右，每年将有1 500万人进城，而全球城市能源消费占全球总量的75%左右。鉴于城市是高能耗的中心，按照矛盾论原理，要解决低碳的问题必须从城市的低碳化作为着手点和首要点。

低碳城市(Low-carbon City)，指以低碳经济为发展模式及方向，市民以低碳生活为理念和行为特征，政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。“较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放”作为低碳化的核心，就要求我们采取合理的方式来避免高碳行为和采取有效的措施来降低高碳所带来的后果。降低高碳后果作为事后补救，实为下策，避免高碳行为是事前预防，则为上策，在低碳化的研究中我们应首选避免高碳，做到未雨绸缪。

一、城市的低碳化必须坚持以人为本

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

人类作为城市的主人，城市的低碳化作为城市发展的要求，必然不能损害人类的根本利益。但根本利益和利益不是对等的，眼前的利益可能会损害根本利益，如为了吃爱吃的食物而吃到把人撑死，仅满足了吃的利益，而把人生存的根本利益损害了。城市作为人类生存、居住的场所，其存在的意义在于满足人类生存的根本利益，把城市建设成为美景如画、生活如诗的中心。

二、城市的低碳化必须以可持续发展为目标

可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展，实现“又快又好”的发展向 “又好又快”的发展的实质转变，坚决避免“涸泽而渔，焚林而猎”的发展。

如今某些城市为了GDP，造成污染严重，空气质量差，在城市中居住看不到朵朵白云，只能看到灰蒙蒙的天空，居民没有丝毫惬意的感觉。城市的低碳化以提高人类生活质量为目标，为人类生活创造一个优良的居住环境，不是为了限制人们生活的自由程度，要通过改善城市发展模式来满足人类的根本利益，在发展绿色建筑、绿色交通、绿色社区、绿色产业和水循环利用上多下工夫，实现人类的可持续长远发展。

三、城市的低碳化必须以实现全面协调发展为基础

全面协调发展对于城市来说重要的是各行各业各区域之间协调同步、统一发展，避免出现水桶效应，一个城市作为一个整体，发展必须是各方各面、各行各业、各地各方全面的发展，“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。

城市的低碳化不能以某一个行业或某一个区域的低碳化而告成，城市的低碳化必须是城市涉及到的方方面面都实现低碳化，低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳社区、低碳旅游等各行各业全面实现低碳，才能实现真正的低碳化。城市的低碳化必须在城市发展的协调上下功夫，只有城市中各项资源在各区域间的协调分配，不以实现局部的低碳化为目标，不能为了在某一个区域实现低碳化，而把所有高碳的行业或企业集中到其他区域，各区域之间职能、业态定位全面协调发展，才能建设整整的低碳化城市。

四、城市的低碳化必须以统筹兼顾为手段

统筹兼顾作为“整体与部分”和“系统与要素”辩证统一的方法，统筹是建立在充分发挥各方面积极性和创造性的基础上的统筹，兼顾是一种整合和优化，统筹兼顾既要着力推进、重点突破，又要充分调动各方面积极性，达到互利协同，避免互斥掣肘，实现1+1＞2成效。

城市的低碳化要本着统筹个人利益和城市利益、单一区域利益和城市整体利益、当前利益和长远利益，必须在城市统筹上下功夫，只有城市中各项资源在各区域间的兼顾调配，整个城市作为一盘棋，要全局统筹谋划、统筹实施、统筹管理、统筹提升、统筹发展，统筹兼顾好各区域内、外职能互补，区域之间业态互补，发挥城市有机整体的优势，实现城市低碳化。

结 语

我国正处在城市化的高速发展期，走低碳化城市发展道路是我国城市管理的必由之路，城市的低碳化发展必将在科学发展观等先进的理论指导下，稳步推进。通过节能减排，发展循环经济，创新建设节约型低碳城市，实现人、城市、自然的和谐发展，一个个产业聚集、功能复合、生态宜居、充满活力、人民幸福、文明和谐的现代化新城必将在中华大地上迅速崛起。