浅析国有企业基层党支部如何发挥战斗堡垒作用

易建武

摘 要：国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，在国家长治久安和经济社会发展过程中承担着重要的社会责任、政治责任和经济责任，因此加强国有企业基层党支部建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，是新时代国有企业转型发展的必然要求，更是其适应不断变化的新形势、新任务的客观要求。本文旨在通过处理好国有企业基层党建工作和经济工作的关系，达到充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的目的。

关键词：国有企业 基层党支部 发挥 战斗堡垒

一、当前国有企业基层党支部存在的突出问题

随着我国社会的不断发展、时代的变迁以及国有企业改革的不断推入，国有企业基层党支部面临着许多新的课题，基层党支部的战斗堡垒作用在发挥过程中存在与新形势任务要求不相适应的问题，这些问题具体体现在以下几个方面：

（一）基层党组织的凝聚力、号召力不强

在不少国有企业，一些基层党支部，工作思路缺乏新意、工作方法单一，工作绩效没有多大突破，它们凝聚力不强、号召力很弱，在企业员工中的形象地位也不高。做群众工作是国有企业基层党支部的重要职责。据调查，有的党支部对群众反映的难点热点问题不关心，不为员工维权和排忧解难，经常不为员工的实际困难提出具体解决方法。所以党的思想教育在员工中缺乏说服力，导致党支部在员工群众中威信下降，员工有心里话也不愿意向党支部诉说的局面。

（二）组织生活形式单一、缺乏创新

有的基层党支部的组织生活仅限于上级规定动作，自选动作基本没有，开展其他的组织生活已变的极其稀少，据有的部分基层党员反应，支部一年中除了进行一两次志愿服务外，就是简单的学习上级文件资料，而且这些组织生活都是利用非上班时间开展，参加的党员相对较少，离组织生活全覆盖的要求还有较大差距。有的基层党支部经费紧张，导致党支部组织外出学习参观、红色旅游几乎成为一种奢望。

（三）党员模范作用发挥得不够

在国有企业中，党员的模范作用应该体现在思想政治、工作作风、业务能力、工作业绩上，但由于部分支部对党员的管理不到位，“三会一课”、组织生活会流于形式，以至于造成单位党员素质不高，自主学习意识不强;更有甚者，有的基层党组织书记、委员在引导党员方面，存在机械化、庸俗化、教条化的倾向，造成有的党员对工作单位讨价还价，形成了一切向钱看，钱多多干，钱少少干，没钱不干的态度，对党员的奉献意识都产生了“质疑”。党员带头模范作用发挥较差，有的党员工作不积极，拈轻怕重，甚至连群众都不如。

（四）发展党员程序混乱，党员质量把关不严

基层党支部应该严把党员发展入口关，慎重发展新党员。而在实际操作中，有的基层党支部在发展新党员过程中很不规范。为了完成上级党组织分派的指标和任务，硬是把不符合要求的积极分子吸收到党内来凑数。造成国有企业党员整体素质呈现下降的趋势。

二、国有企业基层党支部未能有效发挥战斗堡垒作用的主要原因

一是由于支部书记、支委成员及支部工作者素质不高。随着企业的发展，经济规模及员工数量都在不断壮大，企业为了提高产业效能，对基层组织结构的调整，促使党务工作人员大幅减少，个别党支部除了支部工作者具体从事党建工作外，支部书记、支部委员基本只是挂名。

二是党支部书记及支委成员普遍对基层党务工作不重视。因为国企的党支部书记、支部成员和党务工作者大多数是兼职的，本来企业经营工作任务就非常繁重，他们必须倾注全力才能完成，支部书记、支部成员素质又普遍偏低，对于党务工作投入的时间和精力又较少，他们90%以上的精力都用在了生产经营管理上，而只能拿出10%以内的时间和精力从事党建工作，因而忽视了基层党务工作。

三是党支部工作缺位、错位，带动和影响群众的力度不大。根据党章规定，成立党支部必须要有3名以上正式党员。目前国有企业党支部基本成立在一线及各下属子公司，在一线普遍存在重中心工作和经济发展，缺乏党建工作的引领，导致形成党的监督与指导不能及时跟上，党员服务带动群众意识不强、力度不大的现象。

三、国有企业党支部充分发挥战斗堡垒作用的建议对策

要加强支部的队伍建设，党支部书记作为支部第一责任人，要提高思想认识，切实履职尽责，推动支部各项工作落实，加强党员日常管理。基层党支部的选举和组织架构上要选拔政治过硬、业务精通的复合型人才。在重要岗位、敏感岗位的任职上，要给党员以优势，体现该岗位的重要程度，调动企业党员的主观能动性和工作积极性，增加党员的责任感和归属感。

强化程序，严把党员发展的入口关，进一步规范发展党员程序，以保证质量为主，发展数量为辅，按照“坚持标准、确保质量、改善结构、审慎发展”的原则，注重将思想素质高、技术水平精的员工，发展培养为党员。同时，要加强党员的素质教育，加强思想政治、理论文化知识的学习，以“不忘初心、牢记使命”主題教育为契机，开展经常性党性教育和党的先进性教育，进一步激发党员发挥模范带头作用的意识。

强化考核，增强党建考核意识，进一步提高基层党务工作制度化、规范化、科学化水平。围绕企业年度党务工作目标，制定党员积分制管理考评办法，坚持简便易行、便于操作，全员参与、突出重点，坚持标准、量化考核的基本原则，着眼解决支部工作推动不力、战斗堡垒作用不明显、工作创新及活力不足，党员党性意识不强、组织纪律观念差、模范作用发挥不好、带动群众不够等问题，形成科学完善的党务工作考核评价体系，促进党建工作上水平，体现党建带动群团共建，激励党员带动群众共同在国有企业发展的主战场发挥积极作用。