浅谈科技创新在农业经济发展中的作用

陈泊宇

[摘要]我国目前正处于传统农业向现代农业过渡的关键时期，农业科技以及创新技术在此期间发挥着巨大的作用，不断促进着我国农业经济的持续发展。然而，随着社会的整体发展，以及城镇化的逐推进，现代农业对农业技术的要求也越来越高，农业与环境的协调发展及市场需求都有着密切的关系。必须要通过不断的科技创新，来提高农业产品质量，降低生产成本，保护生态环境，以此增加农民收入。因此，依靠科技创新已成为农业经济迅速发展的重要途径。

[关键词]现代农业;技术;科技创新

[中图分类号]F302[文献标识码]A

1 农业科技创新的概念及意义

1.1 农业科技创新的概念

农业科技创新，主要是指农业技术的发明，研究，创造等一系列过程，并最终将其研究成果运用到新的农业生产过程或者农业经济活动中，对农业的发展起到一定的作用，如提高农业生产效率，降低成本。在中国，农业科技创新始终离不开科学的指导，完善的机制支持，并且通过不断的开发资源，整合资源，优化资源利用率，提高农业产品的质量，以此达到提高农业效率的最终目的。农业科技创新的根本目的在于要确保食品安全，农业生态安全，以及不断增加农民的收入。

1.2 农业科技创新的意义

1.2.1 农业科技创新是加快实现农业现代化的重要途径，对于全面建设小康社会有着极为重要的意义。农业长期以来都是我国国民经济的重要组成部分，是确保各行各业稳定发展的基础，只有充足的农业供给，才能确保社会健康有序的发展，因此，它是我国社会经济发展的重中之重。同时，只有实现了农业的现代化，我国才能在世界上成为现代化的强国。为实现现代化强国这一伟大目标，我们必须坚持在农业科技创新和推广应用上狠抓落实，加快发展的步伐，加大资金投入的力度，为实现创新型国家和科技强国而努力。

1.2.2 科学技术是第一生产力，并且一直以来都是实现农业创收的重要方式和途径。现在正是我国农业现代化发展的攻坚时期，将先进的科学技术广泛的运用于农业生产中，是我国农业生产追求的核心。市场对于农业劳动的需求已逐步从对劳动数量的需求转变到劳动质量、劳动效率的需求上来，因此，只有不断完善各项农业创新制度保障，才能逐步实现农业现代化，才能将农业大国转变成为农业强国。

1.2.3 加快农业科技创新，是转变农业增长方式的重要支撑。转变农业增长方式是我国建设现代农业的必然要求。这就要求我国农业的发展战略必须立足农业科技进步，发挥科技在农业增长的支撑作用，以提高农业增长效率及农民的经济收入。此外，就我国目前经济的情况来看，如何通过科技创新来突破经济与环境的矛盾，如何利用科技創新来确保生态与社会的共同发展，也是目前我国农业发展的重要出发点与落脚点。

1.2.4 农业科技创新是强化公共服务的重要组成部分。科技作为经济社会发展的基本要素，在市场经济条件下，一直以来都是通过市场机制来实现优化配置的，通过这样的方式达到激发市场主体创新活力的作用，进而达到促进农业科技创新的作用。但是，由于科技创新的公益性、战略性和全局性，它已经成为国家综合实力竞争的“引擎”和支柱。与其他行业比，农业科技的公益性、经济外溢性更强，加上农业生产经营主体多而分散、规模小，他们的创新动力不足、能力很弱，因此需要政府给予的政策以及资金支持就更多。农业科技创新提供的农业产品属于公共产品，最终会使每一个公民受益，因此，加大对农业科技支持和投入，符合WTO“绿箱政策”。并且，也需要政府加快职能转变，加强科学研究、科技储备和技术推广，加大支持和保护力度，为农业生产提供更好的科学技术，从而生产出更优质的农业公共产品。

2 科技创新在农业经济发展过程中存在的问题

2.1 农业科技创新体制不完善

农业科技创新体制的问题主要体现在激励体制的不完善上，由于体制的漏洞，许多科研人员在进行技术创新的同时，也承担着成本高、风险大，创造发明得不到相应的价值回报的风险，由于这种创新能力得不到应有的尊重和回报;整个农业创新人员的队伍长期都处于动荡的状态，工作没有归属感，因此队伍始终无法稳定。此外，基层农业技术推广也缺乏持续稳定的政策支持保障，整体福利待遇和社会地位不高，在艰苦的劳动环境中无法取得相应的报酬与尊重，这样的职业本质，无形中阻碍着农业科技创新的进一步发展。因此，加强农业科技创新体制机制改革已成为我国农业发展中亟待解决的重大问题。

2.2 农业科技创新投入不足

农业科技创新是确保我国粮食安全的重要支撑，必须要给予充分的资金支持。但根据目前学者的研究以及相关数据显示，虽然近年来我国在农业科技方面的投入不断加大，但农业R&D始终只能稳定在0.2%左右，这远低于2%这一国际标准，说明我国政府农业科学技术创新投入资金不远，因此，国家必须根据实际情况，加大投入力度，给予农业科技创新充分的资金保障。

2.3 农业创新科技人员匮乏

农业创新人才匮乏主要体现在农业科研人才缺乏，在我国大多数地区，农业科技人才都存在年级偏大，研究人员的数量偏少等问题;并且整体文化程度偏低，综合素质差，服务职能缺位。另外人才流失严重，大多从事农业科学研究的人才，由于专业发展潜力不足，以及行业机制的不完善，最终选择另谋职业，直接导致了农业研究成果不足，研究效率低，成果利用率低等问题。

3 加快推进农业科技创新的途径

3.1 完善科技农业创新激励机制

随着我国农业农村的不断发展，农业创新课题已进入到新的历史阶段。这意味着相应的激励机制也应做出调整与完善。这要求政府一方面要继续深化体制改革，将科研与高校技术研发、推广紧密相连，不断深化农业科技改革，使高校与社会力量形成合力。此外，对于各项科学成果的转化收益，也要通过“后补助”等方式对农业创新给予支持，完善科技人员的工薪酬劳制度。

3.2 创建农业科技创新服务体系

农业的服务体系的构建离不开政府的支持与引导。因此进一步完善以政府主导的，社会多种力量共同参与的农业科技创新推广服务体系十分重要。首先，可以自上而下疏通省、市、县、乡（镇）农业科技推广组织，自上而下全面扩充创新渠道，建立起服务健全的农业科技推广网络，让服务取之于民，用之于民。其次，培育多元化的创新服务主体也是十分有必要的，整合各类服务资源，创新服务模式，以便能够更好地服务农民群众个性化需求。

3.3 加强农业科技创新人才的培养

在新的形势下，农业科技创新人才队伍的建设不仅要注重高校人才的培养，同时也要做好对社会人才的吸纳。要通过全方位多渠道的方式打通人才渠道。这就要求一方面要做到与多方机构合作，例如高校，企业，和一些社会团体，通过合作的方式，以高校培养为依托，以社会人才为中坚力量，来共同建设农业科技创新所需人才。另一方面，要坚持以政府为主导，寻求多方机构的支持与投资。通过加大资金的投入以此来稳定农业科技创新的人才队伍。

4 结语

我国农业目前已步入到由传统向现代化农业转变的关键时期，农业科技的作用更加突显。我们必须不断增加对农业科技创新的资金投入，抢占最佳时机。一方面，我们要从实际出发，将满足农民的需求做为一切工作的出发点和落脚点，将帮助农民脱贫始终作为创新农业科技的核心目的。另一方面，又要统筹兼顾，多方面多渠道推进农业科学技术的发展与创造，将推进农业科技创新看作是我国农业发展的重中之重，确保国家粮食产量及安全，确保我国主要农产品的供给，让我国从农业大国转变为农业强国。

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