基于都市能级的金义都市区空间格局优化研究

余颖 赵岚

[摘 要] 通过选取反映都市能级的49个单项指标构建评价指标体系，运用熵值法确定指标权重，构建都市能级评价模型，定量研究了2014-2017年金义都市区都市能级的空间演变特征，结果表明：金义都市区都市能级区域差异不断缩小，但极化效应明显，存在包括核心圈、内圈层和外圈层的圈层结构，并基于都市能级提升视角，从节点优化、轴线优化和板块优化三个方面提出金义都市区空间格局优化的有益建议。

[关键词] 金义都市区;都市能级;熵值法;空间格局

[中图分类号] F740[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）10-0038-03

一、引言

随着中国社会进入快速城市化时期，都市区日益成为现代区域经济发展的新趋势，都市区经济也因其集群集聚和高质高效的双重优势成为未来发展的最佳经济形态。2019年初，浙江省委省政府对大都市区建设进行了系统谋划部署，明确了金华-义乌都市区（下面简称金义都市区）是全省四大都市区之一的战略地位。在空间格局上，全省形成以杭州、宁波、温州、金义四大都市区核心区为中心带动，以环杭州湾、甬台温、杭金衢、金丽温四大城市连绵带为轴线延伸，以四大都市经济圈为辐射拓展的“四核、四带、四圈”网络型城市群空间格局。

金义都市区是浙江省近期重点培育的增长极，肩负带动浙江中西部地区赶超崛起的重任。按浙江省委省政府的最新部署，金义都市区的规划范围包括金华市域的婺城区、金东区、兰溪市、义乌市、东阳市、永康市、武义县、浦江县、磐安县及丽水市的缙云县共10个县（市、区）。据统计，2018年金义都市区实现GDP4337亿元，财政总收入686.38亿元，土地面积12444.94平方公里，年末常住人口597.6万人。可见，虽然就知名度而言，金义都市区是浙江四大都市区中知名度最低的都市区，但未来潜力不可限量。都市区作为城市化过程中的高级空间组织形式，其空间格局可以实现中心城市对周围城市社会、经济、教育、科学技术、生态环境等各方面的辐射影响，促使都市区资源合理配置、协调发展。因此，基于都市能级的提升优化都市区空间格局，从而推进金义一体化发展，是金义都市区承担起新时代新使命的必然选择。

在大都市区建设与金义一体化发展背景下，金义都市区各县（市、区）间合作会更加密切，但如何打破原有空间格局的限制、利用各自优势提升金义都市区整体竞争力是政界和学界必须要面对的现实问题。本研究在构建都市能级评价指标体系的基础上，采用熵值法对金义都市区各县域的都市能级进行动态评价，并对比分析其演变特征，希望从都市能级提升视角，为金义都市区空间格局优化提出有益建议。

二、研究综述

在我国新型城镇化建设的背景下，相关学者围绕城市群空间格局做了大量研究，并取得了一定的研究成果。关于城市群空间格局的研究，各领域有不同的研究重点：城市规划学领域强调城市实体空间的研究，经济学领域偏重于解释城市群空间格局形成的经济机制，社会学和地理学领域着重于分析经济和社会活动以及土地利用结构在空间上的表現。但是，当前利用能级理论来研究都市区或城市群空间格局优化的成果较少。

“能级”原本是现代量子物理学中的一个概念，国内最早由孙志刚（1998）将其引入到城市功能的研究中。简单来说，都市能级（城市能级）是指一个城市的各种功能对周边地区的辐射影响程度。它能较好地反映城市的综合发展水平，尤其适用于都市区（城市群）层面的研究。韩玉刚等（2010）基于熵值法从提升城市经济能级、潜力能级和支撑能级三个方面，定量分析了安徽江淮城市群城市能级的空间演变特征，并从点（节点优化）、线（轴线优化）、面（拓展方向选择）三个角度提出了江淮城市群空间结构优化路径。孙雷（2014）运用城市能级与生态环境的耦合度协调度模型研究发现，皖江城市带城市能级与生态环境的协调度不断提高，但耦合度存在波动。韩玉刚等（2015）构建了皖江城市带城市能级与生态环境的协调度模型，定量研究发现皖江城市带城市能级与生态环境的协调度在过去10年一直处于较低水平，未来10年将不断提高，将于2019年前后趋近有序互动发展的协调态势。方应波等（2018）定量分析了珠三角城市群城市综合能级的演变特征，并从等级优化、节点优化、轴线优化三个方面提出了珠三角城市群空间结构调整的思路。陆相林等（2018）从城市旅游经济能级、城市旅游潜力能级和城市旅游环境支撑能级三个方面定量分析京津冀城市群的旅游空间结构演化特征，并提出京津冀城市群旅游空间结构的节点优化路径和轴线优化路径。

此外，有关金义都市区的研究多集中在理论层面，实践层面的实证分析或案例研究比较缺乏。可以说，本研究对于加快金义都市区建设具有重要的理论和现实意义。

三、金义都市区都市能级评价

（一）评价指标体系构建

本研究在综合借鉴前人研究成果的基础上，从都市能级的内涵出发，充分考虑金义都市区发展的影响因素，同时遵循针对性、完备性和数据可获取性原则选取评价指标，构建金义都市区都市能级评价指标体系，包括4个一级指标、12个二级指标，49个单项指标（如表1所示）。其中，经济能级涵盖16个单项指标，社会能级涵盖14个单项指标，环境能级涵盖10个单项指标，创新能级涵盖9个单项指标。各单项指标统计值的原始数据来源于历年《金华统计年鉴》、《丽水统计年鉴》和《缙云统计年鉴》。

（二）熵值法

熵值法是一种确定指标权重的客观赋权法，有效避免了主观赋权中人为因素的干扰，在多指标综合评价中广泛应用。其计算步骤如下：

（1）构建原始数据矩阵：选取n个待评价对象，m个评价指标，则xij为第i个待评价对象的第j个指标的数值（i=1，2，…，n;j=1，2，…，m）;原始数据矩阵X=（Xij）n×m。

（2）指标的归一化处理：为了消除原始数据量纲的影响并使测评结果更具直观意义，需要对各指标数据进行标准化处理。而且，指标的正负向不同，正向指标数值越大越好，负向指标数值越小越好，转换公式如下：

正向指标：x'ij=xij / max{x1j，…，xnj}

负向指标：x'ij=min{x1j，…，xnj} / xij

则x'ij为归一化后第i个待评价对象的第j个指标的数值。为了方便起见，归一化后的数据仍记为xij。

（3）计算第j项指标下第i个待评价对象占该指标的比重：

（4）计算第j项指标的熵值：

（5）计算信息熵冗余度：dj=1-ej

（6）计算各项指标的权重：

（三）金义都市区的都市能级评级结果

基于上述熵值法得出各单项指标的权重wj，构建都市能级综合评价模型，计算都市能级。

都市能级评价模型：

式中，Si为都市能级，wj为为各单项指标权重，xij为单项指标的标准值。

本研究以金华市区（婺城区与金东区）、兰溪市、义乌市、东阳市、永康市、武义县、浦江县、磐安县及缙云县为研究区域单元，根据上述都市能级评价模型，分别计算2014-2017年金义都市区9个县市的经济能级、社会能级、环境能级和创新能级（指标权重见表1），再以經济能级、社会能级、环境能级和创新能级为评价指标计算各县市的都市能级，评价结果如表2所示。

四、金义都市区都市能级的空间演变特征

由表2的评价结果可知：①2014-2017年金义都市区各县市都市能级的标准差从0.1848减小到0.1322，极差从0.5968减小到0.3975，反映金义都市区都市能级区域差异不断缩小，趋向于均衡化发展;②金义都市区都市能级极化效应比较明显，最高的金华市区与最低的兰溪市的都市能级差距虽然呈现缩小趋势，但差距仍然较大;③2014-2017年连续四年金华市区、义乌市和永康市的都市能级均高于金义都市区的平均水平，依次排名前三，但都市能级水平还是偏低。通过对表2都市能级结果的动态分析，可以将金义都市区划分为3个圈层。

（一）第一圈层——核心圈：金华市区和义乌市

金华市区凭借区域中心的区位条件和人文优势，义乌市凭借国贸改革试验区的政策红利和商贸物流的优势，近年来都市能级一直稳居前列，且远高于其他7个县市。金华市区在社会能级和创新能级两个方面处于领先地位，经济能级仅次于义乌市，位列金义都市区的核心地位;义乌市的经济能级具有绝对优势，社会能级也仅次于金华市区，成为金义都市区的核心增长极。

（二）第二圈层——内圈层：永康市和东阳市

永康市凭借“五金之都”的产业优势，东阳市凭借建筑、影视文化与旅游、木雕红木三大特色优势产业，近年来都市能级一直处于中等偏上水平。永康市和东阳市（内圈层）的产业优势正好补上了核心圈城市（金华市区和义乌市）的产业短板，都市能级提升潜力巨大。此外，永康市的环境能级水平最高，可见其生态环境治理卓有成效;东阳市具有较高的创新能力，其创新能级仅低于金华市区。

（三）第三圈层——外圈层：浦江县、兰溪市、武义县、缙云县和磐安县

外圈层城市普遍缺乏支柱性产业，比如浦江的水晶产业、兰溪的装备材料产业、缙云的旅游产业和磐安的生态产业等都没有形成足够的规模，导致其都市能级处于中等偏下或较弱的水平。外圈层城市急需通过传统产业的转型升级和加强与核心圈和内圈层城市的联系来提升都市能级水平，以期有利于金义都市区更好的发挥整体优势。

从金义都市区都市能级的评价结果、圈层结构和发展趋势可以看出，金义都市区都市能级结构不合理，内部空间极化效应明显，外圈层城市数量偏多，不利于形成高效合理的空间格局。

五、金义都市区空间格局优化

随着全球经济发展进入区域一体化时代，都市区和城市群成为经济竞争与合作的基本单位。因此，优化金义都市区的空间格局，成为其提升整体竞争力的关键。本部分在金义都市区都市能级、圈层结构和发展趋势的基础上，结合各城市间的空间联系，分别从节点优化、轴线优化和板块优化三个方面提出金义都市区空间格局优化的思路。

（一）节点优化

金华市区和义乌是浙江中西部地区综合实力最强的两大核心城市，其中义乌的经济能级一枝独秀，金华市区的社会能级和创新能级极具优势，因此，金华市区和义乌在经济社会发展上具有很强的互补性。为了建设浙江省第四大都市区，进一步打造国家区域中心城市，势必需要对金华市区和义乌的高端要素进行高效整合，共筑金义都市区核心增长极。

义乌经济实力雄厚，在商贸经济、电子商务和国际物流等方面极具特色，要抓住国际贸易综合改革试验区的契机，继续增加经济能级水平。但是，近年来义乌的经济社会发展受到了资源要素的严重制约，面临水资源、土地资源、交通、电力等要素瓶颈，而且义乌的创新能级水平偏低，并不与其经济能级和社会能级优势相匹配。而金华市区恰恰拥有相对丰裕的土地资源与水资源，交通便利，社会功能健全，科技创新功能优势突出。因此，金华市区与义乌的联动发展、差异互补，能够达到“共筑强核”的效果。

（二）轴线优化

目前金义都市区主要是“一主两带”的轴线格局，即金义主轴线、义东浦磐发展带和金兰永武缙发展带。随着金义都市区建设进入快速通道，必将形成新的轴线格局：金义主轴线将充分发挥金华市区科技、教育、医疗和交通等优势，借助义乌的经济辐射能力和国际影响力，进一步强化主轴线地位;永康和东阳作为内圈层城市，将借力五金、建筑、影视、木雕红木等特色产业优势形成“永东副轴线”，最终实现融入金义主轴线的目标;外圈层城市将以生态产业和旅游产业为主，以金义都市区为主阵地，向长三角地区进行放射状延伸和辐射，外引内联，共建“浦兰武缙磐环线”。

（三）板块优化

金义都市区内部不同的圈层板块，其所对应的城市功能定位各不相同。越核心的圈层板块具有的城市功能类型越多，综合性越强;反之，城市功能类型单一，综合性较弱。金义都市区所属各圈层板块的功能定位，不仅要从自身需求出发，而且要根据其实际发展要求，促进各圈层板块的错位发展。当内部板块发展到一定阶段，想要拓展市场以获取更大利益时，则需要打破原有板块间的隔阂，积极寻求互相合作，联动提升在更大范围的整体竞争力。面向长三角地区，甚至参与全球竞争，金义都市区内部任何一个圈层板块都无法与杭州都市区、宁波都市区和温州都市区任一都市区相抗衡，只有通过网络化、一体化联动，使各板块联系互动更为紧密、核心功能更为集聚、辐射带动更为显著，才能进一步提升金义都市区的综合实力和整体竞争力。

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[责任编辑：潘洪志]