重庆市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所 付 勇
《国家职业教育改革实施方案》指出“改善中等职业学校基本办学条件。持续更新并推进专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准(仪器设备配备规范)建设和在职业院校落地实施。”实训基地建设和实训设备装备是中职学校办学基础条件,设备装备规范是学校内涵发展的基础。我们依据中华人民共和国教育行业标准《职业院校汽车运用与维修类相关专业仪器设备装备规范》(JY/T 0458—2014)专业教学标准,对全市中职学校加工制造类的汽车制造与检修、汽车电子技术应用和交通运输类的汽车运用与维修、汽车车身修复、汽车美容与装潢、汽车整车与配件营销等6个专业实训设备装备情况进行调查研究。调研方式为网络问卷调查和实地访谈调查,网络问卷覆盖全市所有开设汽车专业中职学校,实地访谈则从主城片区、渝西片区、渝东南片区、渝东北片区随机抽取一半中职学校。调研内容主要为全市中职学校汽车相关专业发动机构造与维修、底盘构造与维修、空调维修、车身电器构造与维修、整车实训室等12个实训室设备的装备情况。
(1)全市中职学校汽车专业点主要集中在主城片区和渝东北片区,学校开设的汽车专业以汽车运用与维修、汽车制造与检修为主。重庆市中职学校开设汽车专业的专业点共82个,从区域分布来看,主城片区有39个专业点,占47.5%;渝西片区有13个专业点,占15.8%;渝东北片区有20个专业点,占24.4%;渝东南片区有10个专业点,占12.2%。主城片区和渝东北片区开设汽车专业点比较集中,与区域产业发展紧密相关。从开设专业类别来看,42所学校开设汽车运用与维修专业,平均开设时间约为10年左右,在校学生规模最大;24所学校开设汽车制造与检修专业,平均开设时间约为7年左右,在校学生规模其次;12所学校开设汽车车身修复专业,7所学校开设汽车美容与装潢专业,5所学校开设汽车整车与配件营销专业,3所学校开设汽车电子技术应用专业,开设时间平均只有3年~5年,且在校学生规模小。专业设置呈现“两多四少”的局面,即汽车运用与维修专业、汽车制造与检修专业开设时间长,专业点多,学生规模大,而其他四个专业点比较少,学生规模小。
(2)全市中职学校汽车实训场地面积和实训室数量基本能保障实训教学,但生均实训面积不足,实训室配置“僧多粥少”。全市中职学校汽车专业实训场地面积总体上基本能保障汽车各专业实训项目教学,但各个学校对汽车专业的发展规划不尽相同,导致实训场地面积参差不齐。汽车实训总面积在1 000 m2以下的学校占63.7%,1 000 m2~3 000 m2的学校占24.2%,3 000 m2以上的学校占12.1%。搬迁新校区的区县职教中心,其汽车实训面积充足,但先进整车实训设备稀少;主城片区和部分示范学校则受校园面积限制,场地面积紧缺,呈现实训设备摆放拥挤的局面。也有部分优质学校实训面积充足,规划先进,功能齐全,如重庆市立信职业教育中心等几所国家示范学校。全市中职学校汽车专业每年新增实训场地面积无法满足快速增长的学生人数,导致生均实训场地面积比较低,并且与机械加工类相关专业共享部分实训场地,总体上处于“人多地窄”的困境。
中职学校汽车专业实训室数量基本能保障主要实训项目教学,实训室数量在20个以下的学校占79%,数量在20个~40个的学校占15%,数量在40个以上的学校占6%。全市各中职学校汽车机电类实训室数量最多,并且以维修保养为主,汽车钣金、涂装实训室数量相对较少,而汽车制造、营销和后市场的实训室更少建设。总体上汽车专业实训室数量与学生人数不匹配。大部分学校汽车专业实训室规划与建设较零散、不系统、缺共享,实训项目单一,导致实训室管理困难,设备维护成本高,效益持续低下。
(3)全市中职学校汽车专业机电实训设备装备较齐全,维护保养的基本设备居多,费用昂贵的工具设备较少,设备台套数量两极分化严重。全市中职学校汽车专业机电类实训设备配置比较齐全,汽油发动机、台架、底盘测功机、四轮定位仪、整车电路示教板、制冷剂鉴别仪、举升机、世达工具车等实训设备在数量装备上都是标配,服务实训教学。各学校均有不同类型的整车维护保养实训设备,基本能与行业不同4S店保持一致。但机电类实训设备装备中廉价工具设备比较多,如万用表、游标卡尺、故障检测仪等工具,而很多昂贵的检测设备比较缺乏,如空调诊断仪等设备,主要是受学校经费投入影响,导致部分实训内容欠缺。机电类实训设备台套数量各学校两极分化严重,国家示范学校和市级示范学校的台套数量比较充足,其平均数量达到450台套以上;而达标类学校和民办学校的台套数量较少,其平均数量只能达到210台套左右,呈现差异化发展,两极分化逐步加剧。
(4)全市中职学校汽车专业钣金、涂装实训设备装备数量总体偏少,一般设备较齐全,但耗材非常欠缺。由于全市中职学校开设汽车车身修复专业比较少,因此完整装备钣金实训设备的学校较少,只占全市学校7.5%左右。在实际教学中,为满足学生就业发展需要,全市很多学校将钣金、涂装实训项目列为学生方向性课程,只装备了一些基本设备。全市装备钣金、涂装基本设备的学校占64.1%,主要装备了大梁校正仪、电子测量、电焊机、修复机、烤漆房、干磨设备、调漆设备、喷枪设备等,能保障基本实训项目教学。即使设备装备较齐全学校,也无法承受耗材的费用,如涂装实训的油漆耗材、钣金实训的板件、焊条等耗材,都需要学校常态化支付耗材经费,这也是导致汽车车身修复专业发展困难的重要因素。
(5)全市中职学校汽车营销实训设备、美容与装潢实训设备总体装备较少,且装备标准比较低。由于全市开设汽车整车与配件营销专业、汽车美容与装潢专业学校少,导致其实训设备装备比较稀少,只有2个~3个优质学校能齐全装备汽车营销和汽车美容装潢实训设备。在汽车整车与配件营销实训设备中,整车销售设备大多数学校都与机电类整车维护保养共同使用,最新4S店车型和国家技能大赛的专用整车营销设备比较少,如国赛营销赛项的索纳塔9现代车实训设备,只有几所国赛参赛学校能装备。对汽车配件的装备,一些常见汽车配件较齐全,但是不同车型的小配件,大多数学校都没有配齐全。汽车美容与装潢等后市场的实训设备装备较少,如贴膜、改装等实训设备配置欠缺;受经费和场地环境等因素影响,实训设备装备标准都比较低,如整车很多学校还装备大众的桑塔纳等,像通用汽车的科鲁兹、长安福特汽车的福克斯等车型,都是入门级车型。
(1)中职汽车专业实训设备配备与行业发展存在一定“代沟”,缺乏实时更新。全市各中职学校汽车专业实训设备的种类、型号、车型等存在巨大差异,同时在实训设备配置标准上与行业企业标准存在差距,种类偏少,实用性不强,整车型号落后,检测工具陈旧,耗材未能及时更新,仿真软件缺乏升级。调研中,实训设备的新旧程度存在差距,只有83.2%的学校设备处于良好或合格状态,16.8%的学校设备处于面临淘汰的状态。同时实训设备装备与企业岗位需求不完全匹配,汽车制造与检修专业针对是汽车装配工岗位,但学校对应的还是独立发动机拆装、底盘构造与维修、电气构造维修等实训设备,而不是生产企业的流水线作业设备,无法适应汽车的流水线装配工作。
(2)中职汽车专业实训设备装备与专业建设存在一定“错位”,缺乏系统规划与设计。实训设备装备必须为专业建设服务,与实训项目相辅相成。首先是实训设备装备与专业定位不匹配。由于学校对汽车专业的发展规划和定位不同(如市级示范专业、市级重点特色专业等),因此其实训设备的装备标准也应不同,部分学校实训设备装备数量和标准落后于专业定位,也有少部分学校的实训设备装备较齐全,但专业师资培训没有及时跟上,导致设备闲置,浪费资源;大部分学校都存在学生人数多,汽车专业定位低,实训设备装备数量少等问题,即“错位”现象。其次是实训设备装备与课程设置不匹配。调研中,通过查看学校汽车专业人才培养方案,发现有23.5%的学校实训设备装备与课程设置有出入,呈现课程标准在“纸上”,实训教学另起炉灶现象,或者实训设备与实训课程设置不匹配。再次是实训设备装备与场地面积不匹配。调研中,仅有34.2%的学校汽车专业实训场地面积、工位与实训设备数量相匹配,一部分学校汽车专业实训场地面积小、设备多,无法开展教学;少数学校需借助校外修理厂的场地和实训设备才能正常开展教学。全市大部分学校的汽车专业实训设备装备都缺乏系统规划,都是根据项目经费投入模仿建设,缺乏整体思考、分步实施的建设策略。
(3)中职汽车专业实训设备装备与技能教学质量提升存在一定“差距”,缺乏有效管理机制。提升中职学校技能教学水平,是学校内涵发展的重要体现。汽车实训设备装备从数量、性能和信息化程度都不能有效支撑技能教学质量提升,由于设备台套数量不足,导致学生实训练习时间缩短,技能难以提高;由于设备陈旧处于淘汰边缘,导致学生实训内容落后,新技术新工艺无法训练;汽车发动机、底盘系统等仿真软件信息化水平不高,导致教学方法空洞乏味,抽象技术未能理解。环保设备配置匮乏,也直接影响技能教学质量,如钣金、喷涂实训室都会产生有毒有害物质和气体,影响师生的身心健康。汽车实训设备的管理存在责任不明确、制度不健全、维护保养散乱、配件更换不及时、耗材购买滞后等问题,如整车缺乏专业维护与保养,经常出现线路故障和设备损坏,导致教学质量得不到保障;举升机也缺乏定期维护保养,导致操作过程中故障频发,直接影响课堂教学效果。很多学校在装备钣金、机电等新设备后能正常运行2年~3年,但后面管理不善就处于停用状态,表明实训设备缺乏有效的管理机制。
(1)地方政府应加大职业教育实训设备经费投入,增加汽车专业实训设备装备的总体数量。中职汽车专业实训设备装备是职业院校基础能力建设的重要内容,也是专业建设与发展的基础。国家已经连续多年开展“中央财政支持实训基地建设”项目及1 000所国家示范学校建设项目,极大地改善了学校汽车专业实训设备装备条件。省市、区县政府应对区域职业院校汽车专业实训基地建设和设备装备进行总体规划,避免同质化和重复建设,以重点骨干专业和公共实训基地建设为载体,推进汽车专业实训设备装备换代升级。如重庆市政府在“十二五”期间,投入近5 000万元将23所学校的汽车专业建成骨干(特色)专业;投入近1 000万元将7所学校的汽车专业立项为高水平骨干专业建设项目,投入1 200万元将6所学校汽车专业立项为紧缺骨干专业建设项目。同时各级教育行政部门应建立职业院校汽车专业耗材购置费用的常态投入机制,保障学校汽车专业实训设备维护保养及实训教学需要,否则再好的设备都会变成无水之源。
(2)做好专业建设规划和实训基地规划,总体推进汽车专业实训设备装备的系统性。经费投入能装备齐全的实训设备,但不一定能建成符合汽车专业实训项目要求的场地。因此,我们首先要做好学校汽车专业建设发展规划,做好学校整体实训基地建设规划,学生规模大的学校可规划汽车专业群实训设备的装备清单。专业规划应符合职业教育人才培养要求,符合行业发展趋势与地区经济发展要求,符合学校汽车专业现状。汽车实训设备装备目标方向要明确,建设措施要完善,计划进度要清晰。只有做好专业建设的顶层设计和系统思考,根据经费投入分步实施,实训设备装备才能实现连续性和持久性。根据学校实训场地面积,合理布局发动机实训、车身电气构造与维修实训、整车维护保养实训、钣金实训、涂装实训等项目,根据学生规模有计划地装备汽车的设备数量和工位,逐步提升标准。通过改造升级现有汽车机电实训设备,增加新能源汽车实训设备装备,为新能源汽车专业建设奠定基础。
(3)强化校企合作与产教融合,提高汽车专业实训设备装备的质量标准。校企合作、工学结合是职业教育人才培养的基本模式。汽车专业实训设备装备必须依靠校企合作与产教融合获得新生,也是实训设备装备换代升级的必由之路。通过校企合作,紧贴汽车行业变化趋势,引进汽车专业实训新设备、新技术,比如新能源汽车实训设备装备,提高实训设备装备标准。学校依托区域汽车产业发展,与企业开展订单班培养、现代学徒制培养等合作,共建汽车实训基地,共同装备汽车实训设备,既符合企业行业人才培养要求,也解决学校实训设备投入经费欠缺问题。如重庆立信职业教育中心与现代汽车企业开展“现代班”订单培养,课程设置、实训设备装备、技能考核、师资培训都由现代汽车企业统一安排,并参加全国职业院校“现代班”统一评比,与学校教学质量考核挂钩,促使实训设备装备与管理出效益。充分利用国家职业教育产教融合工程与企业行业协会合作,引企入校,将生产性实训设备装备到实训基地,实现汽车生产线与检测落地校园,及时更新设施设备,保持设备与技术发展同步。
(4)培养汽车专业带头人和骨干教师,提升汽车专业实训设备装备的管理效益。高效的工作需要优秀人才来完成,人才是第一大资源。要提升汽车专业实训设备装备水平,培养出色的汽车专业带头人和骨干教师是关键。优秀的专业带头人和强有力的执行团队,对汽车实训基地规划、设备装备与培训、管理与保养等工作具有重要意义。如重庆市立信职业教育中心汽车专业部长吴幽,带领团队改革汽车实训课程,优化汽车实训项目,调整实训设备装备,采用小班教学和工作页实训教学模式,让该校汽车专业学子在2018年全国职业院校技能大赛上获得金牌大满贯。再如市级学科带头人重庆市巴南职业教育中心石光成教师,带领团队开展新校区汽车专业实训基地建设,装备的实训设备功能齐全、仪器精良。学校可以通过挂职锻炼、行业实践、竞赛指导、企业培训、课题研究等方式培养汽车专业带头人和骨干教师,健全学校汽车专业实训建设团队,提高教师实训设备装备水平和管理能力,提高实训设备使用率,全面提升汽车专业人才培养质量。