湖南省足球特色学校的推进与可持续发展刍议：普及、选材及改革方向

邓 赛

（湖南科技大学，湖南 湘潭 411100）

2018年2月份教育部召开了主题为“介绍2015—2017年全国青少年校园足球发展情况和2018年校园足球重点工作”的新闻发布会（以下简称发布会）。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在发布会中对2018年校园足球重点工作提出了“普及”“竞赛”“改革”3个关键词，并明确提出在2018年要扩大校园足球特色学校规模，并进行创建规划。同时，从2018年开始，特色学校将是改革宣传的重心。当前足球特色学校是我国校园足球改革发展的“先锋”。湖南校园足球特色学校要推进、建设必须对“普及”“竞赛”“改革”这3个关键词进行深入理解。

1 湖南省足球特色学校的现状

1.1 足球教材、师资及场地情况

据有关数据统计，湖南省有318所足球特色学校的名字出现在教育部发布的2017年全国青少年校园足球特色学校名单中。在足球教材方面，湖南省体育局在2015年组织专家编写了中小学校园《足球》丛书，该套丛书涵盖了足球技术、训练方法、青少年身心特点等教学内容，并且是从小学到高中各年级分级编写，每个年级分上下2册。师资方面，在湖南只有少数中小学有专业教练，大多为1～2位，校园足球教育的开展受到了严重的阻碍。而大部分学校让体育老师去教学生踢足球，这让学生对足球的兴趣和对正确技术动作的学习都受到了影响。另外湖南省除了省会长沙，各地级市标准的足球场地较少，还有少部分学校没有修建球场，由此可见场地缺乏的严重性。

1.2 足球课程开设情况

根据有关调查显示，在湖南省，体育课程开设在每周2课时以上的有大多数中小学，每周达到3个课时及以上的中小学占到了50%以上，大部分中小学的体育课课时基本达标。而且学校不仅开设了足球课程，开设后也保证了每周1个课时的足球课。

1.3 校园足球竞赛情况

2014年湖南省体育局新增加了湖南省校园足球初中组锦标赛，同时省运会增加了乙组( 初中组) 的比赛，湖南省特步中国大学生校园足球湖南赛区联赛、湖南省首届青少年校园足球联赛等多项校园足球教育厅在湖南省中学生运动会上新增校园足球初中组总决赛以及一系列小学比赛。在2015—2016年“谁是球王”青少年校园足球竞赛湖南省选拔赛、特步中国大学生校园足球湖南赛区联赛、湖南省首届青少年校园足球联赛等多项校园足球赛事先后在湖南省开展。

2 当前足球特色学校存在的问题

2.1 教材使用率不高

湖南省使用传统体育教材中简单足球章节的学校基数还是很大，其中有部分学校开发了符合本校实际情况且操作实施简单的足球教材，统一编订的足球教材还只有极少数的学校接受并且实施。

2.2 教师水平参差不齐

非足球专项教师和兼职足球教师是当前从事校园足球教育教学的主要力量。有调查显示，校长（92.86%）和家长（90.83%）认为“ 非足球专项教师和兼职教师过多会影响足球教育教学的质量和管理”。如果师资的问题不解决好，校园足球就会始终难以发展起来。

2.3 场地不足与类型单一

当前，11人制的标准球场和8人制比赛球场大多分布在中学的足球特色学校，主要以人工或天然草场为主，在小学主要以5人制的球场居多，且多为硬化或塑胶场地。而由于随着参与校园足球学生人数的增加，从学校到年级再到班级都组建了球队，但由于学校场地有限且类别单一，导致学生练习、比赛的时间大为缩减。场地的缺乏已经在一定程度上的阻碍了校园足球的开展。

2.4 校内足球比赛缺乏

虽然省、市级比赛基本满足各学校代表队参赛需求，但《全国青少年校园足球活动实施方案》要求“学校必须组织校内班级间和年级间比赛”，而湖南省校园足球定点学校达到此标准的较少，仅仅是一少部分人代表学校参加比赛，其中绝大部分学生缺少参加比赛的机会。

2.5 选材机制不够完善

选材的方式与竞赛体系是相辅相成的。往往出色的球员需要通过比赛来展示自己的能力，同时，球员的技术应用、决策、战术意识、观察、心理素质等多方面的能力也可通过比赛展现并提升。只有在训练中就开始注重提高青少年球员的竞技水平，到了比赛时才能得以发挥。虽然比赛增多，但当前湖南省各个学校缺乏系统的选拔足球人才的标准和机制。

3 足球特色学校的可持续发展

3.1 校园足球特色学校要扩大规模、提高质量

3.1.1 加强足球校本课程的使用及编制开发契合学生身心特点和具有体育教师可操作性的足球校本课程在推进校园足球活动中具有相当重要的作用。当前编制的中小学校园《足球》丛书为学校教师、教练提供了教学参考。湖南各地的足球特色学校应将《足球》丛书引入到学校日常足球教学之中，同时，应结合当地特色、教学环境积极开发适合本校学生有科学性、实践性、趣味性和足球文化性校园足球校本课程，以更好地促进校园足球的发展。

3.1.2 培引并举，提升师资力量 足球教师和教练员是校园足球教学、训练和竞赛工作的实践者。在国家大力培养师资的同时，足球特色学校有以下几个方面的新思路。（1）充分利用学校现有体育教师资源，鼓励他们学习如365集的校园足球技术视频和其他相关足球知识；（2）积极组织体育教师参加国家级、省级以及其他相关足球教练员培训；（3）学校可以与俱乐部合作，邀请俱乐部教练进校园进行教学、指导；（4）制定相关政策加大对足球优秀人才的引进。

3.13 因地制宜解决场地问题 足球场地、器材、设施等物质基础是保障足球课程教学、足球课余体育活动、训练以及各级各类校园足球联赛进行的前提。针对当前学校场地不足的困境我们可以从以下几个方面去思考。（1）在课余时间以及休息日开放学校足球场；（2）尽量发挥有限运动场地设施资源的最大经济收益和社会效益，满足学生对足球场地、器材、设施的需求；（3）在学校缺乏场地的情况下充分利用其余社会足球场地资源，让学生的足球活动有物质基础的保障。

3.2 完善校内竞赛体系、提高竞赛质量

3.2.1 积极开展校内、校际横向竞赛举办好校内联赛是基础，于一体形式多样的校内足球竞赛活湖南省足球特色学校每学期应固定一个时间段举办集趣味性与娱乐性动，如低年级段实行基本功（颠球、运球、射门等）大赛，高年级可以以各个班级为单位，按水平分班、分组进行竞赛，比赛原则要以鼓励和赞扬为主，不过度关注成绩，从而逐步形成班班有队，周周有赛的局势，让学生把自己的激情与热情充分投入到足球活动中。在校内竞赛开展的同时，应多参加与其他学校的交流赛事，为学生创造更多的参赛机会和锻炼提高平台。年年开展学校内部足球班级比赛、各年级比赛应成为足球特色学校的常态，每年各个班级参与比赛场次要有所保障；让全员参与足球成为学校比赛的宗旨，并形成稳定规范足球校内赛制，既要发展好普及，也要抓好提高。

3.2.2 积极参与四级联赛等纵向赛事校园足球四级联赛主要分为4个等级(小学、初中、高中和大学)，并在5个层次(校级、市级、省级、大区和全国联赛)中进行比赛，并且校园足球竞赛将直接影响到运动员等级评定，这也意味着校园足球将与升学建立起联系。所以，足球特色学校在开展好学校内部、学校与学校之间联赛的前提下，要选拔有足球天赋和潜质的学生组建校园足球队，组织学生参与不同形式的夏令营集训、多样化的比赛以及丰富的交流活动。要做到既要提高竞赛质量，也要提升教练员自身的执教水平。给学生一个更好的参赛环境和平台，也更好地解决他们的升学问题，增强他们学习足球的动力。

3.3 完善青少年足球人才的选拔、培养机制

青少年时期不仅是人生长发育的重要时期，也是发现优秀足球人才的关键时期。在校园中发现和培养足球人才，是湖南足球振兴的必经之路。（1）通过比赛的开展，选拔优秀青少年足球运动员，组建各年龄段梯队、挖掘青少年优秀人才，将这些优秀人才作为湖南省青少年足球事业的后备军。（2）落实完善校园足球学生运动员的升学管理政策，容许足球特长生在升学录取时合理流动。（3）中学足球运动员招生规模应逐渐扩大，给青少年足球运动员更多的择校机会。（4）应允许小学、初中的足球人才合理流动，并建立规范机制。（5）学校应尽快制定针对足球特长生的招生政策，将高中、初中、小学和幼儿园互相衔接起来，并修缮校园足球人才培养通道，以此优化校园足球学校合理布局。（6）加强对青少年校园足球队员的管理，并由专门的机制制定相关条令进行规范，对学生的日常学习、各阶段升学和流动进行统计检测。

4 结 语

校园足球特色学校是我国足球发展的重要载体，随着足球改革的深入发展，湖南省足球特色学校在建设和发展中也暴露出一些问题，除了存在教材、师资、场地缺乏等问题之外，校内比赛不足以及选拔机制的缺失也成为阻碍湖南足球特色学校发展的重要原因。湖南省特色学校发展应充分理解国家政策文件并结合当地情况，因地制宜地不断探索可持续发展的道路。