高校实验室安全建设的现实和实践维度分析

宋瑞龙　徐天祺　曹莹　陆文韬　符又天　刘宗平

【摘 要】高校实验室作为人才培养、科学研究和社会服务的实践场所，在加大投入、加速发展的同时，也暴露出一些安全问题，敲响了安全警钟。本文从实验室安全事件频发、安全隐患复杂、安全管理松懈、重视不足等多个角度进行现实维度维度的分析，探索出高校实验室安全建设重点在“防”、关键在“控”的实践解决路径。

【关键词】高校实验室; 安全建设; 现实维度; 实践维度

中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）26-0072-002

【Abstract】As a practical place for personnel training，scientific research and social services，university laboratories have exposed laboratory safety issues and sounded security alarms while investing in increased and rapid development. From the perspectives of frequent laboratory safety incidents，complex potential safety hazards，lax safety management and important status，this paper analyses the dimensions of reality，and explores the practical solutions to the problems of"prevention"and"control" in the construction of laboratory safety in Colleges and universities.

【Key words】University Laboratory;Safety Construction;Realistic Dimension;Practical Dimension

0 前言

高校實验室是进行人才培养、科学研究和社会服务的重要的实践场所，特别是在创新性人才培养上发挥了极其重要的作用，实验室安全建设的水平直接体现了学校教育教学水平和科研管理水平，影响着实验室功能的有效发挥[1]，关系到整个学校和社会的稳定，是建设平安校园，构建和谐社会的重要内容。

随着我国实验室建设规模不断扩大，高校实验室在快速发展的同时，安全事件频出，引起社会、学校等各方面的极大关注。近期，教育部下发《关于进一步加强高校教学实验室安全检查工作的通知》[2]、《教育部办公厅关于做好2019年度高等学校科研实验室安全工作的通知》[3]、《关于加强高校实验室安全工作的意见》[4]等文件，明确要求各地各高校全面加强高校教学实验室安全工作，将实验室安全工作纳入工作考核内容，有效防范类似事故发生，确保高校师生生命安全和校园安全稳定。高校实验室安全问题的有效防范、化解和实验室安全建设的长效发展，成为高校发展的重要课题。

1 高校实验室安全建设的现实维度

1.1 实验室安全问题频出，敲响安全警钟

实验室安全健康运行是实验工作正常进行的基础条件和坚实保障，是高校实验室建设与管理的重要组成部分，对学校乃至整个社会的安全稳定都具有重要影响。实验室作为高校安全工作的重要一环，安全事件时有发生，不仅造成实验设备的损坏，带来实验环境的污染，也可能会引起一定程度的人员伤亡，给实验人员带来“杀手级”威胁。实验室安全建设中存在的任何疏忽，都可能致使火灾、爆炸、泄漏、中毒、感染等安全事故的发生，带来极大的不安全、不稳定因素，甚至酿成重大安全事故，造成难以估量的损失。

1.2 实验室安全隐患复杂，需要引起注意

从客观方面分析，实验室种类多，安全隐患情况复杂。从实验室分类上来看，对于不同专业门类的实验室，其安全问题有不同侧重点。特别是综合类的理工科高校，专业门类复杂多样，学科之间交叉较多，更增加了实验室安全管理的难度。从实验内容上来看，涉及到危险化学品、病原微生物、实验动植物、实验室废弃物、特种设备、放射源与射线装置等内容，存在的安全隐患包括易燃、易爆、易制毒、剧毒、易腐蚀等危险化学品及气体钢瓶的存放和使用不规范，病原微生物的使用、储存、处置不规范或实验动物缺少检疫，实验室废液处理以及高温高压实验操作不当等。从实验过程上看，科研人员对未知领域进行探索时，会突发一些不可控、不可预知的状况，比如生成新的易燃易爆有毒化学物质，抑或是出现划伤和试剂灼伤等意外伤害。从实验设备上看，电器设备老化、损坏，存在故障或缺陷，实验设施线路过载、尘土过多，实验室内杂物堆积过多，堵塞消防通道等，皆潜藏着引发爆炸、起火、中毒、灼伤、割伤、触电等事故的危险性;正在工作的设备突然停止工作，也会导致设备受损;实验室的消防设施、通风系统、危险气体检测与报警系统、应急喷淋与洗眼装置等安全设施问题也存在较大的安全隐患。

从主观方面分析，实验人员安全意识不足，操作行为不规范，使之潜在的安全隐患较多。首先，实验人员对安全问题抱有侥幸心理，认为实验室未发生过安全事故，或者已经发生但是损失不大，抑或是事不关己等，将在主观上对实验室安全不重视，思想麻痹松懈，安全思想防线不牢固，这些都是导致很多事故发生的根本原因。其次，实验人员操作行为不规范，存在着实验室规章制度、操作规程不完善，实验人员对规章制度执行落实不到位，责任不清，管理缺位，缺乏自我安全保护意识及必要的应急自救知识等情况，也成为了实验室事故频发的重要原因，比如忘记关电源，不规范用电，乱扔烟头，在实验室吃东西，机器运行期间擅自离开等。

1.3 实验室安全管理松懈，落实困难

高校实验室种类多，出入实验室的人员水平参差不齐，管理工作具有较高的复杂性，安全要求高，管理工作容易出纰漏。高校的校园安全工作多采用不同职能处室分块管理的体制，院系的安全工作要和多个部门联系，容易出现部分管理职责交叉重复的现象，实验室安全工作的职责分工不明确，管理效率不高。相关工作人员数量有限，院系和实验室的安全工作一般是由其他工作人员兼任，加之组织机构建设不够完善，实验教师队伍不稳定，实验室管理不够规范，职责落实不清晰，不能进行有效的安全检查和整改，管理上存在着一定的安全隐患。

1.4 实验室安全有重要作用，极易引发舆论聚焦

实验室安全地位极为重要，作用极为关键。随着实验室投入的加大，实验室建设在高校建设中的作用进一步加大。教育部周济部长在第三届中外大学校长论坛做了题为《创新与高水平大学建设》的演讲，指出“高水平实验室是培养创新人才的重要阵地，是科技创新的主要场所，实验室的数量与水平是一所大学科技创新能力的基本标志之一”[5]。实验室安全事关高级专业人才培养、科技研发、校园安全、社会服务等多项内容，一旦出现问题，将带来较大损失和影响。

安全事故容易成为社会舆论的焦点。随着互联网技术的发展，立足于网络的微博、微信等社交媒体影响并改变着人们的生活习惯和信息交流方式。信息的获取、上传、发布、转发等传播方式，都极大地加快了信息的传播速度，照片、音频、视频等丰富的传播内容，极大地提升了信息的传播量，因此，高校实验室事故极易引起较大社会关注，引发热烈讨论，成为社会舆论焦点。

2 高校实验室安全建设的实践维度

实验室安全是关乎科研工作者生命健康的大事，也是关系到国家财产安全、校园稳定的大事，需要多措并举保障实验室安全，全员联动共筑安全，从思想上重视，行为上规范，重点在“防”，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立思想防范、制度防线、实体防控和管理防线，建立实验室安全建设的防范体系;关键在“控”，坚持“全员全方位全过程”的方针，做到事前防控、事中管控、事后严控，一方面能解除危险，减少损失，另一方面能总结提升，防范风险。

2.1 重点在“防”

2.1.1 建立思想防线，守住实验室安全底线

高校实验室安全意识是实验室安全工作的重点，要提高思想认识，守住安全底线。认识到位才能行动自觉，抓好实验室安全建设，从思想源头抓问题，要坚持“全员、全程、全面”的工作要求，开展实验室安全相关法律法规和安全标准内容学习教育，丰富教育内容，采取创新学习的方式方法，提升安全防护能力，对照安全检查的结果和社会上实验室安全事件暴露出的问题，积极查缺补漏，树立“隐患就是事故”的观念，形成人人知安全、人人重安全的良好氛围，筑牢思想防线，构筑实验室安全底线。

2.1.2 建立制度防线，不越实验室安全红线

对实验室安全建设的规章制度，心存敬畏，坚决不越红线。国家就实验室安全工作出台了相应的政策和文件，高校实验室应当根据国家相关标准和要求，编制符合实验室实际情况的规章制度，比如《实验室安全防火工作条例》、《实验室安全用电管理制度》、《实验室易燃易爆危险品使用、存贮管理办法》、《大型精密贵重仪器设备操作，维护安全管理办法》等，进行实验室标准化建设，建立实验室安全操作规程，绘制实验操作流程，实现实验操作标准化;进行定期安全教育和安全技能培训，实验人员持证上岗操作;建立实验室使用申请和安全维护制度，遵循实验室运作路线建设，建立健全的实验室安全建设制度防线。

2.1.3 建立物理防线，筑牢实验室安全屏障

加强实验场地的标准化建设，构建安全屏障，做到有效防护。实验场地确保实验室房屋及水、电、气等管线设施规范，达到场地基础安全条件标准;实验室标识安全通道和安全出口，确保报警装置和隔离防护装备有效，消防和应急设施齐全，安全标示明确，实验室布局合理，安全通道畅通，场地安全防范设施可靠，提升实验室安全的实体建设，建立物理防线。

2.1.4 建立管理防线，夯实实验室安全基石

管理工作是实验室安全的基石，要与时俱进，做到系统化、信息化和智能化。建立专业的实验室管理组织体系，配齐配强实验室安全队伍，确保有专人管理、专人负责;建立统一的实验室安全管理信息系统，加大对实验原材料管理、实验废弃物处理等方面的日常管理，促进实验室安全的信息化、智能化建设;建立实验室的安全风险评估系统，对实验室进行动态监管，时刻评估实验室的安全风险，对危险提出防护措施并进行备案，不断提升建立实验室建设的管理防线。

2.2 关键在“控”

2.2.1 事前防控，避免安全事故的发生

建立实验物品的采购、运输、存储、使用、处置等全过程运行、监控制度;定期检查实验设备，进行登记、报告;开展实验室安全事故隐患排查、登记、报告、整改工作，对实验室危险源进行检测、控制，通过查找不足、发现隐患，既可督促实验室整改，又可举一反三，防患于未然。

2.2.2 事中管控，有效控制事态发展

制定科学合理的应急预案，加强管控。一旦发生实验室安全事故，要快速启动有效的应对预案，应急组织机构和人员快速到岗，应急物质、经费快速（下转第86页）（上接第73页）调动，有效调配校内外的应急资源，并及时进行安全急救，事故处理及时，将损失降到最低，防范事故的影响进一步扩散扩大，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。

2.2.3 事后严控，提升实验室安全工作

实验室安全建设以案促改，事后深入剖析案例发生原因，找准漏洞，安全整改措施落地有声、落实有效，层层落实到岗，责任到人，贯穿到全部环节，堵住安全隐患的源头;实验室安全建设以改促进，严格日常管理，狠抓综合治理，明确今后努力的方向，持续推动高校实验室安全工作发展进步;实验室安全建设以进求胜，牢牢掌握高校实验室安全建设的主动权，推动高校实验室安全工作取得新成果、迈上新台阶。

【参考文献】

[1]武晓峰，高晓杰.高校实验室建设发展报告（2014）[M].清華大学出版社：北京，2014：10.

[2]教育部办公厅.教育部办公厅关于进一步加强高校教学实验室安全检查工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7945/s7946/201901/t20190124_368001.html，2019-01-16.

[3]教育部办公厅.教育部办公厅关于做好2019年度高等学校科研实验室安全工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3336/201904/t20190404_376670.html，2019-03-25.

[4]教育部.关于加强高校实验室安全工作的意见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3336/201905/t20190531_383962.html，2019-05-24.

[5]教育部.创新与高水平大学建设——周济部长在第三届中外大学校长论坛上的演讲[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1317/200612/18824.html，2006-07-13.