检测项目管理标准化应用研究——整车开发流程GVDP在检测项目管理中的标准化应用

文 /杨 茜

随着汽车工业的持续发展，国家对汽车检测行业的要求也在不断提升。为了适应汽车检测行业发展，机动车检测机构需要持续扩充检测项目，提升检测能力水平，以获得进一步的发展。为了能在检测行业中占得一席之地，每年机动车检测机构必须有更多的新检测项目和产能扩充项目投入建设，并对原有的检测实验室进行技术改造，同时并行发展对外投资项目，实现全国布局。如此一来，必然对机动车检测机构的技术和管理工作提出更高要求。

本文就机动车检测机构原项目管理模式存在的问题进行分析和研究，通过对项目实施的专业部门和管理部门进行深入调研和充分研讨，选取重大检测项目为试点，制定并实施了相关管理标准，提高项目建设的营运能力，并对提高监控项目品质、项目盈利水平起到了至关重要的作用。

一、原检测项目管理问题

1. 项目总计划不够严谨

检测项目建设，对内通常由各个职能部门、专业部门协同进行，对外则由各个外协单位同步执行。这些合作部门或单位有各自承担的职责，并有各自的子项目计划。但，原项目总计划仅仅针对几个关键的节点设置时间，未与各个协作部门或单位进行商议、讨论并最终确定总的进度计划。由于各个部门或单位先期提供的计划进度存在着考虑不周、比较粗糙的状况，而原来关于项目管理的制度对这两方面也缺少严格的评审环节和具体要求，往往使机动车检测机构先期的总体策划和计划进度存在先天不足，常需在实施过程中有太多太大的修改、调整，造成变更频繁、成本增加，影响了项目建设实施的质量和进度。

2. 管理元素缺失且分工不明确

原检测项目管理往往由项目管理部门进行统一协调管理推进，没有明确的分工职责，但在重大项目建设过程中往往涉及多部门协同推进，这样才可以保证项目计划的实施。例如，机动车检测机构中战略规划部是归口责任部门，还有专业部门、人力资源部、财务部、采购部和数据中心等部门各自承担着相应的职责，但原管理制度中存在管理元素缺失、主办协办分工不明确和衔接接口有问题、有矛盾的情况，影响项目建设的质量和进度。

3. 缺少阶段性目标和要求

原检测项目往往关注的是建设项目整个建设周期的最终验收时间，缺少阶段性的目标要求。这往往导致在项目实施过程中缺乏相应的约束，从而使项目负责人不能把控项目实施过程中的关键节点，导致各个关键节点任务拖期，进而影响整个项目的进度和质量。

4. 缺少费用管控要求

原检测项目对项目费用的管控没有明确的定义，实行统盘统筹考虑，所有的项目费用对应一个预算科目，无具体的项目对应预算。因而，在项目实施过程中无法明确判断每个项目具体费用的使用额和结余额，故项目负责人无法判断单个项目费用执行的真实情况，项目费用超支失控的风险提升。

二、整车开发流程（GVDP）标准化应用

从检测项目建设的基本要求和实施效果出发，在机动车检测机构原有制度基础上，参照整车企业GVDP和原有的成功管理经验，把项目建设各个阶段的工作程序、目标要求统一到相应的管理标准之中。利用GVDP管理理念，设计出机动车检测机构专有的检测项目管理流程，规范和管控项目建设的全过程，摒弃各个部门原来的不良管理习惯。将GVDP管理理念运用到检测项目管理中，明确项目各阶段的责任部门和责任人；细化项目总计划和分项目子计划；明确项目各阶段的目标和交付物要求。同时，确定项目评审的关键节点，由战略规划部实施评审，明确各重大项目的预算管控制度。现行的管理标准较好地实现了要素完善、管理要求明确、标准可行性与可操作性良好的总体要求，确保了项目建设的有序进行。

1.确定GVDP流程应用的项目范围

因机动车检测机构项目类型众多，通过对各类项目的分析和筛选，择取重大项目作为试点推行GVDP标准化项目管理流程。重大项目包含了重大技术能力项目（1 000万元RMB以上、涉及重大土建工程，并需多部门共同建设的重大项目）、重大科研项目（科研经费超过100万元RMB以上的科研项目）和对外投资项目。因重大项目涉及多部门和单位的协作，且对实现机动车检测机构的战略规划、资质维护、产能建设、自主创新和业务布局具有重要意义，因而需纳入重大项目管控范围。

2.项目计划和进度安排的管理

重大项目总项目进度计划由多个子项目、分计划构成，每个子项目的时间进度计划受到总进度时间计划的限制，故开始时间和周期不尽相同。GVDP在检测项目上的应用，在于确定总项目进度计划的周期，并同时确定整个项目的总负责人，实行项目负责人责任制。在确定总项目时间周期后，再排布各个子项目、分计划，确定各子项目计划的起始点，同时确定各子项目的负责部门和责任人员，对各自的子项目予以负责。由项目归口责任部门——战略规划部确定整个项目的关键节点，并设置各个关键节点的评审时间和交付物要求。通过项目的评审制度对项目负责人实施的项目进行全程监督，同时由项目负责人对各子项目的实施进度和责任人员进行把关。一旦在项目实施过程中出现时间拖期现象，允许在不影响项目最终验收时间节点条件下，调整子项目时间，但需确保不超过最后限期。通过层层管控，最终实现项目按期完成，并投入使用获得产出。机动车检测机构设计的重大项目管理标准化流程图如图1所示：

三、检测项目管理流程优化

本文以机动车检测机构某重大项目为例，具体阐述项目管理流程优化过程，优化原检测项目管理方式，并形成标准化管理流程和制度。

通过对重大项目各个阶段的工作梳理，并结合外协单位成功的项目管理经验得出，一个成功的项目管理需要在以下3个方面进行优化（见图2）。

1. 组织管理

只有正确的组织架构、管理体系和充分的资源，才能支持项目管理工作的顺利进行。重大项目明确了项目组织架构和职责，明确项目由机动车检测机构专业部门指定项目经理负责总体进度、推进协调和费用管控，同时指定了战略规划部（土建）、人力资源部、财务部、采购部和数据中心专人进行分项跟踪，明确战略规划部进行项目关键节点的评审，明晰了项目管理的组织架构。

2. 关键过程

对项目立项阶段、实施阶段和关闭阶段的各个过程进行严格把关，不断优化，从而达到实现项目管控能级提升的目的。重大项目原计划仅有标书制定、合同签订、工艺设计、设备制造到货、土建施工和设备安装调试几个节点的时间，细化后的项目计划分为主计划和子计划。主计划由项目经理负责编制，在论证立项时经审批后发布，并滚动更新；子计划由各专项经理负责编制，依据主计划的进度要求编制具体执行计划，并滚动更新。目前，项目时间计划对立项阶段、实施阶段、关闭阶段都明确了各分计划和相应的阶段性目标和交付物要求，以便对项目实施过程中的关键节点进行控制。

图2 成功项目管理3要素

图 1 重大项目管理标准化流程

3. 标准化管理

通过规范管理制度、系统和流程，使项目管理过程信息透明化，可不断提高工作效率，实现高效管理。就重大项目管理编制了《重大项目管理规定》，制定了标准化管理流程，使得重大项目管理进一步规范化、制度化、标准化。同时也利用办公自动化（OA）系统对项目进行了费用管控，明确了设备购置9折管控和土建安装的8折管控，控制了费用的支出，超项费用采用OA流程审批，明确审批权限，经审批通过后才能释放资金，对项目的资金使用进行约束，避免费用支出失控。

四、检测项目管理标准化应用成效

理顺了项目管理各个方面的管理关系，建立了清晰的项目管理组织架构层次，不仅明确了项目经理（负责人）的总职责、权限，也对各部门做出了职能分工，对参与项目的所有技术和管理人员应承担的工作、互相衔接接口也有清晰的说明，克服了管理缺失、盲区与漏洞。调动了所有参与项目建设员工的积极性，提高了管理效率和工作效率。

提高了先期总计划进度的严谨性与合理性。由于加强了对此的评审审查，既加强了对各部门（单位）先期上报资料、数据的审查，又对机动车检测机构综合协调后形成的总体策划和计划进度进行了评审审查，通过后才能实施，故减少了实施过程中不必要的变更、返工情况，提高了项目实施的执行力，避免了不必要的损失和浪费，提高了项目的经济性。

项目管理标准化不仅统一了项目建设各个阶段的工作程序、目标和交付物要求，增强了项目管理人员的管理意识、标准意识，也对提高项目建设的质量起到了积极的作用。

原来有相当一部分项目建设工作进度需要延迟的情况得到了彻底的改变，现在绝大部分项目都能保质按时完成，对机动车检测机构检测试验能力的快速提升发挥了极大的作用，提高了机动车检测机构在汽车检测市场中的竞争能力。

对项目的费用管控基本实现了不超过总预算的目标，明晰了每一个项目的预算和费用执行情况，做到有账可寻。

五、结 语

通过GVDP在检测项目中的应用，使得机动车检测机构项目管理取得了一定的成效，促使检测项目管理更为标准化、规范化。检测项目管理是一个复杂、系统的工程，并且项目的管理流程不是一成不变的，不同的项目有其独特性，只有在实际项目管理中对原有流程进行持续调整、优化和补充，才能使项目管理开发流程具备较高通用性和兼容性，这是今后机动车检测机构项目管理工作持续努力的方向和目标，为进一步健全企业标准体系，促进项目管理标准进一步的完善打下扎实基础。

信息专递——

海上风电场国家标准将于10月实施

近日，GB/T 51308-2019《海上风力发电场设计标准》发布出台，将于2019年10月1日起实施。该标准作为首个海上风力发电场国家标准，达到了国际先进水平，填补了我国海上风力发电场设计标准的空白，其发布将有助于指导我国海上风电场设计工作，对促进我国海上风电场工程设计规范化、标准化，充分发挥海上风电能效，对保障海上风电安全运行具有重要意义。