俄防长绍伊古，普京的铁拳头

杨学义

2019年8月17日，俄罗斯国防部长绍伊古在莫斯科阿拉比诺出席2019年俄罗斯国际军事比赛闭幕式。

10月21日，在第九届北京香山论坛现场，语言、肤色、服装各异的世界军界要员齐聚一堂。在这样的场合，光是识别他们各自军装的颜色、军章、军衔便已目不暇接，更别提找一个人有多不容易了。但《环球人物》记者必须要找到一个人——俄罗斯防长绍伊古，他无疑是这届论坛上最令人期待的一位外国军事政要。

记者开始将目光锁定，直到论坛开幕式伊始，他才缓缓而来，在主席台上就坐。当中国国防部长魏凤和做论坛主旨发言的时候，绍伊古虽然表情宁静，但目光如炬，不时还呈沉思状。在会议过程中，他始终挺直身板，威武的军装勾勒出帅气的身形，一看就是个“练家子”。

10月21日上午，第九届北京香山论坛开幕。中国军事科学学会会长杨学军中将担任开幕式主持人，邀请绍伊古（右）上台发言。

俄罗斯总统普京（左）和绍伊古正在研究一棵针叶树苗，准备进行种植。

当魏凤和发言结束，论坛第一场全体会议开始，绍伊古第一个上台发言。因论坛现场记者众多，同传设备显得有些紧缺。当绍伊古起身向发言台走去时，一些参会专家、记者纷纷涌向设备人员：“还有同传吗？”《环球人物》记者手中握着一个同传，得意地戴上，却乐极生悲了，同传信号出了些问题。此时绍伊古的讲话已经开始了，经过一番匆忙的调整，记者的同传有声音了，却误将音量调成了最大，传来的声音将耳朵震住了：“他们正在试图改变建立在第二次世界大战基础上的联合国与国际法维护的现有国际体系！”

虽然没有点名道姓，但参会的人都明白：前方高能！绍伊古要开“怼”了！

把“一些大国”的代表揪出来

“当今世界局势的特点是，一些大国希望通過损害其他国家的合法利益，实现其狭隘的国家目标。”上文绍伊古提到的“他们”，便是这样“一些大国”。

绍伊古认为，这些大国正在利用自身实力和一些伎俩，加剧国际关系的恶化。“一些大国在贸易、知识和技术交流层面正在形成逼围，对被歧视的政府、国家施加政治、经济和军事压力，不同国家的混乱和崩溃正在成为常态化。”他举例称，这些大国未获联合国安理会批准，就以不实借口对前南斯拉夫、伊拉克等国家采取武力行动。“目前，我们正目睹在委内瑞拉出现的暴力政变企图。”

“它们（美国）为哪个国家带来了民主，实现了繁荣？是伊拉克，阿富汗，还是叙利亚？”绍伊古在9月22日接受《莫斯科共青团报》采访时，一针见血地将“一些大国”中的代表揪了出来，痛“怼”美国。

绍伊古认为，以美国为代表的一些大国与俄罗斯的对抗由来已久。他说，在俄罗斯国内，有些人认为西方国家与俄罗斯的对抗始于5年前，是因为乌克兰与克里米亚问题，但这是错误的。“俄罗斯人需要详细回顾一下上世纪90年代、2008年、2013年的事情，譬如莫斯科在为索契冬奥会全力准备的时候，西方国家是怎样开动宣传机器，并通过信息战对莫斯科指手画脚、胡说八道的！”

基于上述原因，绍伊古认为当前正是一个重新评估全球挑战和威胁的机会，而亚洲尤其是中国便是俄罗斯可靠的朋友。此次绍伊古亮相北京，表达了对亚洲形成的“自由和开放的伙伴关系”想法的赞同，称“这为所有国家提供了平等和不可分割的安全”。与此同时，对美国的印太战略，他则表达不解，“我们对美国提出的一些倡议条款有疑问，特别是印度—太平洋地区的概念没有明确的地理解释，没有倡议参与者的具体条件，战略目标非常模糊。”除了不解，还有担忧：“美国推动的印太倡议并不包括该地区的所有国家，这将导致所谓的利益联盟的形成。”绍伊古说，这不符合形成一个单一不可分割的安全空间的目标，而且破坏了亚太地区多边合作体系的有效运作。

谁将成美国的“人质”

关于军备控制领域，绍伊古也在这届香山论坛上表达了担忧，认为多年来确保稳定和权力平衡的多层次安全系统正在遭到破坏。

绍伊古一针见血地说，这正是美国拒绝批准《全面禁止核试验条约》，并从《限制反弹道导弹系统条约》和《消除中程和中短程导弹条约》（以下简称《中导条约》）单方面退出造成的。“我们相信，促使华盛顿单方面退出《中导条约》的真正原因，是美国谋划遏制中国和俄罗斯的威慑力。”绍伊古说，美国认为其利益随着中国的军事和经济实力不断增长，俄罗斯的国防力量全力恢复而受损，这是其退约的原因。

“美国指责我们违反了《中导条约》规定，但是美国已经提前准备销毁该条约了。”绍伊古说，美国制造了攻击无人机，在欧洲部署了先进的中程导弹，部署最初用于发射“战斧”巡航导弹的发射器。绍伊古举例说：“在退出条约16天后，美国测试了一枚地基巡航导弹，根据美国的说法，该导弹能在500公里以上的距离击中目标。”

绍伊古认为，美国的种种作为，让人完全有理由相信，以前《中导条约》禁止的这些美国打击手段，将极有可能部署在亚太地区和欧洲，挑起紧张局势。“而这样的决定将不可避免地导致军备竞赛和冲突发生的可能性上升。”耐人寻味的是，绍伊古还提醒一些国家：“事实上，同意美国在其领土上部署中程和短程导弹的国家，将成为美国政策的人质。”

从预备役上尉直升少将

从容貌上来看，很容易以为绍伊古是一个亚洲人。1955年，他出生在西伯利亚地区的图瓦自治州，父亲为图瓦人，母亲为俄罗斯人。1977年，长期在建筑行业工作的绍伊古被授予预备役中尉军衔。1991年春，绍伊古通过竞选当上新成立的俄罗斯救援队队长。同年7月，俄罗斯救援队更名为民防、紧急情况和消除贫困事务委员会，这是俄罗斯联邦紧急情况部的前身，绍伊古担任该委员会主席。

上世纪90年代，绍伊古在苏联解体的背景下，表现出卓越的政治眼光和突出的领导才能。在1991年的“8·19事件”中，绍伊古选择支持叶利钦。同年秋季，他出任民防部监察委员会主席，这是一个只对总统负责的委员会。1993年4月，绍伊古由预备役上尉直接晋升少将，这没有遵循正常的晋升程序，可以说在俄罗斯军队中十分罕见。

后来很长一段时间内，绍伊古都担任紧急情况部部长，直至2012年被任命为国防部长。如果从1991年担任民防、紧急情况和消除贫困事务委员会主席算起，绍伊古在同一岗位上任职21年，这在俄罗斯所有部长级政治家中，创造了单一岗位任职年限纪录。

2012年11月6日，俄罗斯总统普京任命绍伊古接替谢尔久科夫，任国防部长。普京曾直言不讳称，谢尔久科夫下台是因为当时国防部涉嫌挪用国防预算炒卖军队房产，但当时有专家认为，腐败只是一种借口，真正原因是其强制推行的“新面貌”改革即将进入精打细磨阶段，亟须一名得力干将稳住局面，因此普京选择了绍伊古。

绍伊古上台后，面臨的首要挑战是军队贪腐丑闻不断。他上任后，对倒卖军产进行大力整肃，宣布以后军队不再进行资产拍卖，相关工作移交给联邦国有资产管理局，涉及军队必需的一切资产，将留在国防部的资产负债表上。

解决腐败问题的同时，绍伊古开始对谢尔久科夫的不合理改革进行纠正。谢尔久科夫从2009年开始的“新面貌”改革基本上照搬美军模式，将原来俄罗斯陆军的四级指挥体系，改成了三级指挥体系。除此之外，他还裁撤和调整了军兵种总部的编制和指挥机构。这个激进的改革措施造成大量军官、准尉被迫退役。绍伊古开始“拨乱反正”，将谢尔久科夫裁撤的干部又重新“扩充”回来。

这种“扩充”是必要的。有俄专家称，谢尔久科夫不懂军事，而绍伊古有在紧急情况部这个准军事机构长期任职的经验，所以很多改革措施让俄军队受益匪浅。比如，紧急情况部值班室每天两班或三班倒，“所以他明白一个人不可能24小时工作”。当时俄罗斯海军军官就面临这个问题，他们无力监控所有潜艇，因此需要急剧扩充海军司令部。

经过一系列改革，绍伊古的民意支持率迅速提升。担任国防部长一年后，他在俄罗斯两大独立民意调查机构的排行榜上，均排在第二位，仅次于总统普京。绍伊古一系列大刀阔斧的改革，也赢得了普京的信任，二人私交甚密。就在今年10月初，普京过67岁生日时，绍伊古陪伴他来到西伯利亚原始森林，一起跋山涉水，观赏景色，采摘蘑菇。

在绍伊古担任防长的7年里，俄罗斯军队的战斗力稳步提升。在今年9月接受《莫斯科共青团报》采访时，绍伊古说，俄罗斯军队已经成为“一支随时待命的军队”，国防部的靶场已用于训练80%的现役军人，自2012年以来，演习发射的炮弹数量增加了5倍。

谢尔盖·库茹盖托维奇·绍伊古

1955年出生于苏联图瓦自治州（现俄罗斯图瓦共和国）柴旦市，1996年获经济学副博士学位，1999年获“俄罗斯英雄”荣誉称号。2012年任俄罗斯国防部长。